美国国防部11月29日公布有关美军部署的“全球态势评估”报告非保密内容。该报告是经过几个月分析及美政府内部密切协调、与诸多盟友伙伴磋商后出炉的,是拜登政府将在未来几个月公布的几份国家安全政策蓝图之一。按美方的说法,从后阿富汗撤军时代到中俄带来的“挑战”,美国正处于一个“关键时刻”,但由于多方面因素,美军的全球部署及规划暂不会有“重大转变”。然而,这份报告显示,中俄不出意外地成为美军方关注的焦点。特别是中国——报告证实,印太地区是美军部署的优先地区,为的是应对所谓中国“步步紧逼的挑战”。华盛顿的一个突出动作是,强化在关岛与澳大利亚的军事存在。
在印太地区,“全球态势评估”要求继续与盟国和合作伙伴开展更多合作,以推进有助于地区稳定的举措,遏制大国潜在的军事侵略和来自朝鲜的威胁。具体举措包括:①为军事伙伴关系活动寻求更大的区域准入能力;②加强澳大利亚和太平洋岛屿的基础设施;③在澳大利亚轮换部署军用飞机;⑤在韩国永久驻扎一个 攻击直升机中队和炮兵部队。其他举措和倡议正在与盟友磋商,属于机密内容。
在欧洲, “全球态势评估”称要加强美国对俄罗斯侵略的作战威慑力,并使北约部队能够更有效地作战。根据 “全球态势评估”的初步评估和奥斯汀部长的建议,拜登总统于2021年2月取消了上届政府在德国设立的25000名现役军人上限。此外,奥斯汀部长在4月宣布,美国防部将在德国永久驻扎一支陆军多域特遣部队和一个战区火力司令部,共约500名士兵。
在中东,“ 全球态势评 估”评估了美国防部处理伊朗问题的方法,以及国防部在阿富汗行动结束后不断变化的反恐要求。在伊拉克和叙利亚,国防部将继续支持打击伊斯兰国的行动,并建设合作伙伴部队的能力。未来,美国国防部将对中东地区的持久态势进行深入研判。
在非洲,“ 全球态势评 估”为正在进行的几项机构间审查提供了支持,以确保美国防部在一定范围内监测来自地区的暴力极端组织的威胁,保障美国及合作伙伴的权益。
最后,在中美洲和南美洲以及加勒比地区,“ 全球态势评估”审查了美国防部在支持国家安全目标方面的作用,包括人道主义援助、救灾和缉毒任务。美国防部将继续支持美国政府在该地区应对一系列跨国挑战,同时增加该地区的国防合作活动。