香港如何紧握“一带一路”国际合作高峰论坛的新机遇
梁海明
“一带一路”国际合作高峰论坛将于今年5月14日至15日在北京举行，届时有包括俄罗斯总统普京在内的超过20个国家和地区的领导人和各界人士参与。由于“一带一路”是中国首倡的国际合作倡议，国际高峰论坛又是在北京首次主办，因此这次论坛是中国2017年最重要的一场国际论坛，论坛所产生的影响也将十分深远。
“一带一路”国际合作高峰论坛的主题是“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。届时赴会的领导人、工商界人士和专家学者们，将在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这五个“互联互通”的主线之下，探讨“一带一路”沿线各国如何加强政策和发展战略对接，深化伙伴关系，以及沿线各国如何推进互联互通务实合作，实现联动发展。各与会人士也将就基建互联互通、产业投资、能源资源开发与合作、人文交流、生态环保、海洋合作、经贸合作和产能合作等领域进行讨论。
对于中国而言，举办此次高峰论坛，对外是希望以基础设施互联互通、产能能合作、经贸产业合作区为抓手，实施好一批示范性项目，让“一带一路”沿线国家不断有实实在在的获得感，获得实实在在的经济利益。
对内而言，则是希望可加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。以此既充分兼顾各方舒适度和参与性，又能互利共赢，不仅造福中国人民，更造福“一带一路”沿线各国人民。
对香港而言，“一带一路”国际合作高峰论坛所涉及的新区域，以及带来的新机遇，值得紧紧把握住。
一方面，“一带一路”地域和国别范围是开放的，源于但不限于古丝绸之路。因此，“一带一路”沿线不再是64个国家和地区，而是不管是非洲，还是拉丁美洲，只要认可“一带一路”五个“互联互通”理念的各国、国际组织、跨国公司、金融机构和非政府组织，均可共同参与“一带一路”的建设。目前已经有超过100个国家、地区和国际经济组织明确表态，愿意参与“一带一路”的建设，这为香港深入参与“一带一路”建设提供了更大的一片施展天地。
另一方面，不管是“一带一路”沿线各国的基建互联互通、产业投资、能源资源开发与合作，还是中国国内“一带一路”建设与西部大开发、东北振兴等战略的东中西部联动发展，均需要巨量资金支持。要做到这些，需要创新国际化的融资模式，打造多层次的金融平台，建立服务“一带一路”建设和中国全方位开放的长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，作为国际金融中心之一的香港，可以发挥重要作用。
在此，笔者以拉美国家为例，讲述香港如何在“一带一路”建设中更能施展手脚、发挥重要作用。
虽然不少拉美国家近年来的政治风险更吸引眼球，但事实上，国际大宗商品价格走低、贸易低迷、金融市场动荡不断，拉丁美洲遭遇30多年来首次连续两年经济负增长，经济结构调整压力正在不断加大。随美国总统特朗普与墨西哥交恶，加上跨太平洋伙伴协议(TPP)已胎死腹中，包括墨西哥在内的不少拉美国家均希望成为中国打入拉丁市场的桥头堡。
然而，尽管拉丁美洲需要中国这一合作对象，中国也与秘鲁、智利、哥斯达黎加等拉美国家签订了双边贸易协议，但是拉丁美洲的产业其实与中国的互补性不强，且不少产品具有同质性，容易产生竞争。但香港的高端服务业，则是中国内地所不具备，但又是拉丁美洲所需要的。
对此，香港可考虑拉美国家是今后几年“一带一路”建设主要区域之一的这个风口，以及拉美各国期望实现经济发展多元化，提升基础设施水平，加快工业化发展的需求，提前进入拉丁美洲国家，为这些国家的企业，以及前往这些国家投资的中国企业提供高端服务产品。
从香港目前可参与的项目来看，横跨大西洋和太平洋，连接巴西、秘鲁的5000公里超长铁路的“两洋铁路”很有可能将于今年开工。“两洋铁路”项目一旦建成，将打破巴拿马运河的跨洋物流垄断地位，可连接太平洋和大西洋的陆上通道，推动拉美国家交通网络发展，降低物流成本，促进拉美融入亚太经济圈，加快太平洋两岸互联互通，对全球运输和贸易格局产生深远影响。
按照现有“两洋铁路”项目方案，铁路建成或需要超过600亿美元的庞大资金，香港金融业可考虑通过专项贷款、优惠贷款、合作基金、共同融资等方式，拓展与拉美国家在该项目的金融领域合作，通过创新金融合作机制，设计符合市场化条件下有竞争力的融资条件，以此营造多赢局面。
此外，随“两洋铁路”的修建，有可能形成“两洋铁路经济走廊”，在铁路沿线的各站点，都有利于港商前往进行房地产开发，产业园区开发以及投资设厂，这些商机也值得港人重视和留意。
因此，港商要结合“一带一路”建设进军拉美国家，需要把握C.I.D.原则。港商首先需要明白自身的实力（capacity）在哪里，如此才能扬长避短。其次需要有明确的意图（intention），如此才能坚定投资拉美国家的信心。最后，需要了解拉美国家念兹在兹的需求（demand），如此才能有针对性。
在特区政府层面，也应考虑进一步出台支持港商投资拉美国家的措施。一是提供信息支持，为港商提供投资潜在国整体投资环境及个体产业状况等数据，二是后援支持，对于那些资金、技术较为缺乏的中小企业，特区政府可考虑设置专门的支持计划，不但提供资金及各种实质协助，也提供投资前市场调查等补助，务求全方位协助港商“走出去”拉美国家投资。
简而言之，“一带一路”国际合作高峰论坛并非仅是一个论坛这么简单，论坛召开之后将把“一带一路”建设推向一个新的阶段。加上，由于过去几年环球经济欲振乏力，现已令环球市场对增长充满了饥渴（Markets are starved to growth），包括拉美国家在内的全球经济引擎，也已开始从“不确定”（uncertainty），换至“渴望加速”（pro-growth agenda）的档位。在这个趋势之下，香港只有紧紧把握“一带一路”的发展大潮流，以及世界经济最新的需求，才能在“一带一路”建设浪潮中分得一杯羹，以及发挥自身独有的角色，为“一带一路”建设贡献力量。
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