报告称,从表面上看,英国海军仍然具有强大的攻击能力,“依然是世界上最有战斗力的海军之一”。尤其是“伊丽莎白女王”号航母打击群刚进行了横跨半个地球的首次作战部署,提高了英国海军作战的能力。然而在返航途中,1架英国F-35隐形战机在地中海东部坠毁,让这次作战部署蒙上了阴影。
该报告将英国军舰比喻成“豪猪”——只是一群防御良好、攻击能力有限的“食草动物”。按照计划,英国海军的“鱼叉”反舰导弹将在未来3年内退役,如不及时更换新型导弹,英国军舰的作战能力将进一步降低。
报告警告称,当前英国海军“无法实现全部预定目标”。如果英国政府继续压缩军费,未来5年英国海军将不得不在继续用旧船维持性经营,届时能应对海外威胁的英国军舰数都数得过来,英海军将面临无法应对“充满敌意和不可预测的世界”的危险。“未来20年,更无法应对来自俄罗斯和中国的威胁”。