本书第一部分“水权改革”的各篇文章,试图对水权改革中的一些重要问题进行研究的。其中,《我国水权之路如何走?》上、中、下三篇,发表于党的十八届三中全会之后,试图按照产权制度的要求,对水权制度进行再认识,进而分析水权制度建设的现状及面临的问题,提出水权制度建设的总体思路与措施。这些文章后来在水利部开展的水权试点工作中得到了一些应用。 《健全水资源资产产权制度的思考》一文发表于《生态文明体制改革总体方案》出台之后,该文在以往研究的基础上,较为系统地提出了水资源资产产权制度建设的思路和框架。
《水权确权的实践需求及主要类型分析》 《可交易水权分析与水权交易风险防范》《完善水权水市场建设法制保障探讨》 《实行工业企业取水权有偿取得势在必行》《探索新形势下的水权水价改革》 《关于培育水权交易市场的思考和建议》《论我国水资源用途管制制度体系构建》等七篇文章属于一个序列,分别针对水权确权、水权交易、水权法制建设、取水权有偿取得、水权交易市场培育、水资源用途管制等水权改革中的核心问题开展研究,其中的一些成果在后来制定的《水权确权工作方案》 《水权交易管理暂行办法》 《水利部关于加强水资源用途管制的指导意见》等文件中得到了应用。其中,《探索新形势下的水权水价改革》还对水权改革应注重区域性进行了初步探讨。
《从物权法立法争议看水权制度建设》 《<物权法>缘何规定取水权而未规定水权》《初始水权分配制度的建设与完善》等三篇文章发表较早,重点对2006年《物权法》的制定及其与水权的关系,以及2007年水利部《水量分配暂行办法》出台之后初始水权分配制度的建设问题进行研究。《关于完善河湖权属管理制度的思考》则对河湖权属管理制度进行研究,属于水权研究的一种拓展。
本书第三部分“水利改革” 还对其他一些水利改革问题作了研究。其中,《地震堰塞湖应急处置后的管理对策》成文于2008年汶川大地震之后,重点对地震堰塞湖应急处置后怎么转为常规管理进行分析,该文曾由水利部领导批转给四川省水利厅参阅。《汶川地震与冰冻灾害水利应急管理机制的完善对策》则对汶川地震与冰冻灾害所暴露出的水利应急管理机制问题进行了剖析,并提出了相关完善对策。《绍兴市水利现代化试点建设的难题与对策》《绍兴市实施水生态环境整治的经验与启示》 《关于绍兴市水利现代化建设若干问题的思考》等三篇文章属于一个系列,是在绍兴市作为水利部确定的10个水利现代化试点城市之后,着眼于对绍兴市水利现代化建设问题的相关思考,力争对水利现代化建设有所裨益。《湖南省加快水利改革试点的经验与启示》《加快水利改革试点的经验与建议》 《深化水利改革工作的进展与建议》等三篇文章属于一个系列,侧重于对水利部加快水利改革试点以及深化水利改革工作进行思考和经验总结。《贯彻落实中央一号文件背景下加水权改革与水利法治之思入GPA面临的挑战》是对加入 WTO《政府采购协定》面临的挑战和如何应对进行的思考,该文并在中欧GPA论坛上予以发表。