最新国际海洋动态与文献2023年4月第8期(4.16-4.30)

一、本期摘要 

2023年4月第8期共收集29篇涉海文献，本期重点：日本发布今后5年海洋政策指导方针《海洋基本计划》；澳大利亚国防部发布《2023年国防战略评估报告》；世界气象组织发布该组织年度旗舰报告《2022年全球气候状况报告》；美国国防部发布《2022财年航行自由报告》。

二、重点文献

1、日本发布今后5年海洋政策指导方针《海洋基本计划》(日文)

——海洋基本計画-令和5年4月28日閣議決定

2023年4月28日，日本政府在内阁会议上敲定了今后5年海洋政策的新指导方针《海洋基本计划》。据日本共同社报道，日本《海洋基本计划》于2008年首次制定，每5年进行修改。新版的《海洋基本计划》声称，日本“国家利益面临着前所未有的严重威胁”，将不断加强自卫队与海上保安厅的合作。此外，新版《海洋基本计划》提出将推进自主式水下航行器（AUV）和无人遥控潜水器（ROV）等的研究开发，并将其运用于警戒监视和资源勘探。

注：文献为PDF格式，日文，共2份，全文版96页，摘要版10页。

2、欧洲议会通过五项气候领域法规(英文)

2023年4月18日，欧洲议会通过五项气候领域法规。本次欧洲议会通过的法律涉及欧盟排放交易体系改革、航空、海事、碳边界调整机制、社会气候基金。具体包括：碳排放交易方面，确定了排放交易系统 (ETS) 中免费配额将从 2026 年起逐步取消，2027 年新 ETS II 中涵盖道路交通和建筑；航空方面，确定了在 2026 年之前逐步取消对航空业的免费配额，支持可持续航空燃料使用；海事方面，确定了将海事领域的温室气体排放纳入ETS体系管理；欧盟碳边界调整机制方面，将包括铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢气以及特定条件下的间接排放物，将于2026年至2034年逐步实施，商品进口商必须支付生产国碳价格与欧盟排放交易体系中碳配额价格之间差价；社会基金方面，欧盟将在 2026 年设立欧盟社会气候基金，以支持社会转型 。

注：文献为PDF格式，英文，共5份。

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3、WMO《2022年全球气候状况报告》(英文)

——State of the Global Climate 2022

2023年4月21日，世界气象组织（WMO）发布该组织年度旗舰报告《2022年全球气候状况报告》。报告通过分析被该组织重点关注的关键气候指标如温室气体、温度、海平面上升、海洋热量和酸化以及海冰和冰川等指标数据指出，2022年度，全球各地从山峰到海洋深处，气候变化均在继续，极端天气及其破坏性影响仍在持续，自然环境及社会经济为此付出的代价正在上升。

注：文献为PDF格式，英文，55页。

4、欧盟气候监测机构2022年度报告(摘要版)(英文)

——EUROPEAN  STATE OF THE CLIMATE SUMMARY 2022

2023年4月19日，欧洲联盟气候监测机构哥白尼气候变化服务（Copernicus Climate Change Service）发布年度《欧洲气候状况报告》，报告涵盖全球、欧洲和极地地区，但侧重点不同。报告指出，欧洲去年出现有纪录以来最炎热夏天，严重干旱融化冰川。由于欧陆正以几乎是全球平均两倍的速度在暖化，这种现象恐将重演。

注：文献为PDF格式，英文，25页。

5、IPCC第六次评估报告(AR6)：综合报告之长报告(英文)

——SYNTHESIS REPORT OF THE IPCC SIXTH ASSESSMENT REPORT (AR6)：Longer Report

2023年3月，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在第六份综合性科学评估报告《气候变化2023》指出，截至2035年，全球温室气体排放量必须较2019年的水平下降60％，才能实现将升温幅度控制在1.5摄氏度的目标。分析指出，报告结果表明，国际社会多年来的努力几乎毫无进展。自IPCC于1990年发布第一份报告以来，工业时代约42％碳排放总量已排入大气，而2019年碳排量则较当年高出逾五成。联合国秘书长古特雷斯呼吁富裕国家以这份报告作为指南，争取在2040年实现碳中和目标，以拆除“气候定时炸弹”。古特雷斯说：“过去半个世纪，温度的上升速度创下2000年来的最高值，二氧化碳浓度是200万年来的最高值。气候定时炸弹正在滴答作响。”

注：文献为PDF格式，英文，85页。

6、IEA《温控1.5 ℃的可靠途径：2020年代行动的四大支柱》(英文)

——Credible Pathways to 1.5 °C：Four pillars for action in the 2020s

2023年4月，为支持即将举行的COP28气候变化会议等重大活动的筹备工作，国际能源署（IEA）发布了《温控1.5 ℃的可靠途径：2020 年代行动的四大支柱》报告。这是一份关于实现将全球温度上升限制在 1.5 °C目标所需采取的关键行动的新报告。

注：文献为PDF格式，英文，17页。

7、澳大利亚《2023年国防战略评估报告》(英文)

——NATIONAL DEFENCE： DEFENCE STRATEGIC REVIEW 2023

2023年4月24日，澳大利亚国防部发布《2023年国防战略评估报告》，这份长达116页的报告被描述为自第二次世界大战以来澳大利亚国防的最大改革。报告称，在“导弹时代”，澳大利亚不再受到地理隔离的保护，因此澳大利亚应扩大导弹能力和制造。此外，该报告还表示，澳洲北部基地将成为国防战略的重点，以威慑对手。

注：文献为PDF格式，英文，116页。

8、OSTP等《美国国家创新路径报告》(英文)

——NATIONAL INNOVATION PATHWAY OF THE UNITED STATES

2023年4月，美国白宫科技政策办公室（OSTP）、能源部、国务院联合发布《国家创新路径报告》，旨在加快推进清洁能源关键技术创新。OSTP指出，拜登政府正在推进一种三管齐下的方法，优先考虑“创新、示范、部署”，扩大美国转型所需技术部署及研究，以实现美国不迟于 2035 年实现电力领域零碳排，2030 年实现 50% 零排放汽车销售目标，以及到 2050年实现净零排放经济目标。本次报告包括：投资研发一系列改变游戏规则的创新技术，涉及长期储能、除碳、清洁氢、增强型地热系统、浮动海上风电和工业热能等方面；支持碳捕获和储存、先进核电、先进电网等新兴技术的早期研究与部署；支持构建安全、韧性的新的清洁能源供应链，涉及关键材料与组件。

注：文献为PDF格式，英文，26页。

9、G7日本2023年外长会议联合公报(英文)

——G7 Japan 2023 Foreign Ministers’ Communiqué April 18, 2023 Karuizawa, Nagano

G7外长会议4月16日至18日在日本长野县轻井泽市举行，美国、德国、英国、法国、日本、意大利、加拿大的外长出席此会议。4月18日，G7外长会在日本闭幕，会后发表了联合公报。

注：文献为PDF格式，英文，21页。

10、亚洲协会政策研究所《实现亚洲净零排放》(英文)

——Getting Asia to Net Zero

2023年4月19日，美国智库亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute，ASPI）发布题为《实现亚洲净零排放》的报告。该报告借鉴了剑桥计量经济学的新模型，该模型研究了亚太地区实现净零排放目标的各种选择的成本、收益和权衡。该研究表明，亚太地区如果要响应联合国最近关于加快脱碳的呼吁，需要投资71万亿美元才能在本世纪中叶实现净零排放。

到2050年实现碳中和所必需的清洁能源项目到2030年代还可以创造多达3650万个就业机会，同时通过减少化石燃料进口减少2700 亿美元的家庭能源费用并改善该地区的贸易平衡8270亿美元。

然而，该报告的作者说，由于征收碳排放税和更高的其它税收以资助脱碳，将会导致消费者价格指数上涨，而普通家庭会因此感到更穷。

注：文献为PDF格式，英文，83页。

11、OCP《未来海洋：气候变化背景下的海洋生态系统》(英文)

——What ocean for tomorrow? Marine ecosystems in a changing climate: insights from the IPCC Sixth Assessment Report

2023年3月20日，海洋与气候平台（OCP）发布《未来海洋：气候变化背景下的海洋生态系统（IPCC第六次评估报告观点）》（What ocean for tomorrow? Marine ecosystems in a changing climate: insights from the IPCC Sixth Assessment Report），旨在加强对政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次报告中海洋相关内容的理解和吸收。该报告指出海洋生态系统对气候、海洋生物和人类社会的重要性，在揭示海洋生态系统退化风险的同时阐明海洋生态系统的减缓和适应潜力，以实现气候和环境目标。

注：文献为PDF格式，英文，共19页。

12、CRS《海洋酸化：常见问题(2023.4.25)》(英文)

——Ocean Acidification: Frequently Asked Questions Updated April 25, 2023

2023年4月25日，美国国会研究服务处(CRS)更新了关于海洋酸化问题的报告。报告表示，美国的海洋和沿海水域，以及五大湖，都受到海洋酸化(OA)的威胁，国会已经对解决OA的影响表示兴趣。本报告回答了9个关于OA的常见问题。

注：文献为PDF格式，英文，共19页。

13、欧洲9国《奥斯坦德宣言》(英文)

——OSTEND DECLARATION ON THE NORTH SEAS AS EUROPE’S GREEN POWER PLANT

2023年4月24日，比利时、丹麦、德国、荷兰、法国、英国、爱尔兰、挪威和卢森堡在比利时奥斯坦德举行第二届北海峰会，并通过《奥斯坦德宣言》。该文件强调，各国将在输电设施、产业链、基础设施安全等领域加强协调与合作，充分利用北海地区的能源和工业潜力，到2050年将其打造成“欧洲最大的绿色能源基地”。同时，该文件还制定了海上风电发展目标：2030年前海上风电装机容量达到120吉瓦，2050年前提高至300吉瓦以上。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

14、美国国防部《2022财年航行自由报告》(英文)

——Annual Freedom of Navigation Report Fiscal Year 2022

2023年4月21日，美国国防部 (DoD) 发布了《2022财年航行自由报告》。美方表示这份报告表明美国不会默许过度的海事主张——无论它们在何处。美方称只要超出国际法授权的航行和飞越权利和自由的限制继续存在，美国将继续挑战这种非法的海事主张。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

15、G7发布《海洋及其生物多样性的修复和恢复》联合声明(英文)

——Restoration and recovery of the ocean and its biodiversity

2023年3月，由日本科学委员会（Science Council of Japan ）牵头，七国集团（G7 ）国家科学院（National Academies of Sciences ）发布《海洋及其生物多样性的修复和恢复》（Restoration and recovery of the ocean and its biodiversity）联合声明。声明旨在为2023年在日本举办的G7领导人峰会提供科学建议。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

三、论文

1、论文：新研究表明地球能量失衡继续加剧(英文)

——Heat stored in the Earth system 1960–2020: where does the energy go?

一项新研究表明，由于人类活动引起的气候变化，地球能量失衡继续加剧。在过去的几十年里，热量不断积累，使海洋、陆地、冰冻圈和大气层持续升温。

研究人员认为，对地球能量情况进行全球评估，是衡量气候变化及其对海洋、陆地、大气层和冰冻圈变暖影响的基本指标。研究采用的数据得到了全球多学科合作方的支持，表明国际社会协调一致地努力监测气候变化至关重要。研究报告发表在新一期国际期刊《地球系统科学数据》上。

注：文献为PDF格式，英文，共35页。

四、涉海要闻

1、中俄签署加强海上执法合作谅解备忘录

4月24日至25日，中国海警局与俄罗斯联邦安全总局在摩尔曼斯克举行高级别工作会晤，共同签署《中华人民共和国海警局和俄罗斯联邦安全总局关于加强海上执法合作的谅解备忘录》。

期间，双方回顾了中俄海警合作的友好历程，探讨了下步合作意向，就共同关心的话题交换了意见。双方表示，要共同落实两国元首达成的重要共识，本着睦邻友好、合作共赢的原则，积极推进海上执法合作，携手构建海洋命运共同体，全力服务中俄新时代全面战略协作伙伴关系。

会后，中国海警局局长郁忠与俄罗斯联邦安全总局第一副局长兼边防局局长弗拉基米尔·格里高利耶维奇·库利绍夫大将共同签署《中华人民共和国海警局和俄罗斯联邦安全总局关于加强海上执法合作的谅解备忘录》，并观摩了“北极巡航2023”海上实战演习。