最新国际海洋动态与文献2023年6月第12期(6.16-6.30)

一、本期摘要 

2023年6月第12期共收集及翻译18篇涉海文献，本期重点：日本《海洋政策基本计划(2023.4.28)》(中文版)；美国和印度联合声明(2023.6.22)；瑞士《海洋战略2023-2027》；库克群岛《国家安全政策》；新西兰和斐济《部队地位协定》；重点涉海论文：在脆弱地区放慢船速可减少对海洋生物负面影响。

二、重点文献

1、日本《海洋政策基本计划(2023.4.28)》(中文版)

——海洋基本計画

2023年4月28日，日本政府在内阁会议上敲定了今后5年海洋政策的新指导方针《海洋基本计划》。日本《海洋基本计划》于2008年首次制定，每5年进行修改。新版的《海洋基本计划》声称，日本“国家利益面临着前所未有的严重威胁”，将不断加强自卫队与海上保安厅的合作。此外，新版《海洋基本计划》提出将推进自主式水下航行器（AUV）和无人遥控潜水器（ROV）等的研究开发，并将其运用于警戒监视和资源勘探。

本译稿以日本官方文本为底稿翻译，共计中文八万余字。

注：文献为PDF格式，中文，共95页。

2、联合国BBNJ协定文本(中文版)

——《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定

2023年6月19日，联合国193个会员国在纽约通过了一项具有里程碑意义、具有法律约束力的海洋生物多样性协定。这份《“联合国海洋法公约”下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(简称BBNJ协定)共计75条，为国家和其他利益攸关方之间的跨部门合作提供了一个重要框架，以促进海洋及其资源的可持续发展，并解决海洋面临的多方面压力。联合国秘书长古特雷斯敦促所有国家不遗余力确保海洋生物多样性协定生效，并促请各国毫不拖延地采取行动，尽快签署和批准协定。

注：文献为PDF格式，中文，共48页。

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3、欧盟委员会《欧洲经济安全战略》(英文)

——European Economic Security Strategy

2023年6月20日，欧盟委员会发布了一项经济安全战略，其中包括呼吁成员国考虑对欧洲在可能构成安全风险的其他国家的投资采取新的控制措施。该战略将在6月29日和30日在布鲁塞尔举行的欧洲国家元首和政府首脑会议上讨论。

注：文献为PDF格式，英文，共20页。

4、美国《2023国家出口战略》报告(英文)

——2023 National Export Strategy

2023年6月29日，美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo) 公布了《2023国家出口战略》报告。报告显示美国出口的最大市场是加拿大和墨西哥，其次是中国和英国。2021年，美国对这四个国家的出口总共占美国出口总量的39%。

该战略列举了政府促进一些行业的出口而采取的行动与活动，这些行业包括气候与清洁技术解决方案、制造业、旅游业、全球基础设施开发、农林渔业以及海鲜产业。

注：文献为PDF格式，英文，共94页。

5、美国和印度联合声明(2023.6.22)(英文)

——Joint Statement from the United States and India

2023年6月22日，美印发表联合声明，宣称两国是“世界上最亲密的伙伴之一”。声明表示，“拜登总统和莫迪总理再次承诺增强四方安全对话的能力，使其成为促进全球利益的伙伴关系。两位领导人欢迎四个海洋民主国家在上个月的广岛峰会上取得的进展，以进一步推动一个积极和建设性的议程，促进印度-太平洋的和平与繁荣。两位领导人欢迎在印太海域态势感知伙伴关系（IPMDA）方面取得的进展，通过该伙伴关系，四方安全对话伙伴正在提供整个印度洋、东南亚和太平洋地区的海洋领域数据。”

注：文献为WORD格式，英文，共16页。

6、瑞士《海洋战略2023-2027》(德文)

——Stratégie maritime 2023–2027

2023年6月，瑞士联邦委员会通过了《海洋战略2023-2027》。该战略确定了5个重点领域：一是国际法，瑞士将推动对海洋领域国际法的遵守和细化，主要关注与《2030年可持续发展议程》相关的文件；二是海洋经济，瑞士将为海洋经济发展创造良好的条件；三是海洋环境和社会事务，瑞士将履行其在保护海洋生物多样性、消除塑料污染和应对气候变化领域的承诺，并致力于推动全球海运净零排放目标的实现；四是海洋科学研究，瑞士将提高本国研究机构在海洋科研领域的全球影响力，鼓励科研机构积极参与国际科考项目；五是船舶管理，瑞士将建立一个可靠的监管框架，确保悬挂瑞士国旗的船舶具备高安全性，并满足可持续发展标准。

注：文献为PDF格式，德文，共20页。

7、库克群岛《国家安全政策》(英文)

——COOK ISLANDS NATIONAL SECURITY POLICY

2023年6月26日，库克群岛总理马克·布朗宣布国家安全政策。该政策提出了八个国家安全支柱——政府机制、国家体系、经济、人类安全、环境、政治稳定和良好治理、跨国有组织犯罪和网络犯罪。

注：文献为PDF格式，英文，共31页。

8、新西兰和斐济《部队地位协定 (SOFA)》(英文)

——Agreement between The Government of New Zealand and The Government of the Republic of Fiji on Cooperation in the Field of Defence and the Status of Visiting Forces

2023年6月14日，斐济和新西兰正式确定了军事合作框架，以“在彼此领土内有效合作”，以促进两国之间的防务伙伴关系。

新西兰国防部长安德鲁·利特尔在苏瓦与斐济国防部长皮奥·蒂科杜阿杜阿签署了《防务合作意向声明》和《部队地位协议》两份文件。

《部队地位协定》 (SOFA) 概述了两国在信息交流、联合演习和救灾等领域加强合作的内容。

注：文献为PDF格式，英文，共39页。

9、美国国防部《温室气体减排计划》(英文)

——Department of Defense Plan to Reduce Greenhouse Gas Emissions

2023年6月16日，美国国防部公布《温室气体减排计划》。美国国防部表示，减少温室气体排放的举措也可以创造作战优势。例如，部署清洁的分布式发电和存储装置可以加强军事设施在遭遇极端天气、网络攻击、甚至影响电网的动能攻击时的复原力。

注：文献为PDF格式，英文，共20页。

10、欧洲海洋局《海洋氧气：海洋在氧气中的作用和缺氧的威胁》(英文)

——Ocean Oxygen: The Role of the Ocean in the Oxygen We Breathe and the Threat of Deoxygenation

2023年6月，欧洲海洋局（EMB）发布《海洋氧气：海洋在氧气中的作用和缺氧的威胁》报告，针对海洋缺氧的威胁、缓解措施，以及海洋在氧气中的作用，提出了关键政策与管理以及研究建议。

注：文献为PDF格式，英文，共84页。

11、IUCN《2023年黄海状况分析：聚焦潮间带和相关沿海生境》报告(中文)

本报告对自2012年《世界自然保护联盟（IUCN）关于东亚和东南亚潮间带生境—黄（渤）海状况分析》发布以来黄海生态系统的状况进行了评估。本报告目的是：1. 综合有关黄海、其自然生态系统和有赖于此的生物多样性状况的最新信息；2. 总结有关黄海生态系统社会和生态价值的已知情况；3. 记录历史上普遍知晓的退化驱动因素（如沿海围垦）的最新信息，并识别对该生态系统完整性的新增威胁；4. 总结整个地区的生态系统治理，包括近期变化以及中朝韩三国在直接管理黄海生态系统上的差异；5. 提供战略指导，以减少世界最重要的沿海生态系统之一的退化。

注：文献为PDF格式，中文，共166页。

12、世界航运理事会发布《海上集装箱损失年度报告》(英文)

——CONTAINERS LOST AT SEA - 2022 UPDATE

2023年6月，世界航运理事会 (WSC) 发布关于海上集装箱损失的年度报告显示，2022年海上集装箱损失的减少是一个积极信号，彰显了国际运输业在确保集装箱安全方面取得的积极进展。WSC一直致力于提高集装箱装卸和运输的安全性，减少海上集装箱的损失，以避免对海员的伤害并减少可能造成的海洋污染。

注：文献为PDF格式，英文，共75页。

13、英国议会《保护英国及国外的海洋哺乳动物(第6份报告)》(英文)

——Protecting Marine Mammals in the UK and Abroad

2023年6月28日，英国议会发布关于保护海洋哺乳动物的第六份报告。报告表示，全球生物多样性正处于危机之中，目前的下降速度在人类历史上是空前的，而英国被认为是世界上自然资源消耗最严重的国家之一。在海洋环境中，鲸鱼、海豚和海豹等哺乳动物以多种方式在维持健康的生态系统方面发挥着至关重要的作用。海洋哺乳动物还是地球上最具魅力的生物之一，因此已成为海洋保护的旗舰物种，并在促进沿海休闲和旅游业的发展方面具有重要作用。

注：文献为PDF格式，英文，共35页。

三、观点

1、观点：美国巴新协议对美国参与太平洋岛国事务意味着什么(英文)？

U.S. Strengthens Ties with Key Pacific Island Partners

2023年5月，巴布亚新几内亚国防部长温·巴尔基·达基和美国国务卿安东尼·布林肯签署了《防务合作协议》（DCA）和《随船观察员协议》。DCA是世界各地用于日常防务合作的通用框架。但尽管它们很常见，但它们也表明了政治关系的重要性。这项 DCA 表明美国比二战以来任何时候都更加关注巴布亚新几内亚，并寻求提升双边伙伴关系。与此同时，《随船观察员协议》旨在增强巴布亚新几内亚的海域意识和执法能力。它将提高巴布亚新几内亚打击其水域非法捕捞的能力，该水域捕获了世界上10%的金枪鱼。这些协议表明美国对太平洋岛屿的更大承诺以及自由联合国家和巴布亚新几内亚在新兴区域战略中的中心地位。尽管协议中没有提及中国，但在某种程度上，它是用隐形墨水写在字里行间的。

注：文献为WORD格式，英文，共5页。

2、观点：是时候采取新的海上网络安全方法了(英文)

——Time to Take a New Approach to Maritime Cybersecurity

海洋空间的网络安全既带来了挑战，也带来了机遇。这篇评论关注的是机遇以及这一旅程的第一步。第一步始于供应链及其逐步数字化。传统上，交通运输部门是根据其基础设施进行划分的。卡车运输、铁路和海运部门都在各自的监管领域内受到对待。结果是连接不完善的子系统拼凑而成。

注：文献为WORD格式，英文，共3页。

四、论文

1、论文：在脆弱地区放慢船速可减少对海洋生物负面影响(英文)

——Slowing down ships in vulnerable areas could reduce negative impact on marine life

丹麦奥胡斯大学（Aarhus University）的一个由动物学家、生态科学家和生物学家组成的小组发布的研究表示，在货船经过脆弱地区时放慢速度可以减少其对海洋生物的负面影响。他们发表在《科学进展》（Science Advances）的论文发现，即使速度小幅降低也会对海洋生物产生积极影响。适度的削减可能会产生有意义且直接的影响。他们还发现，改变航线可以减少负面影响。货船减速也会减少与鲸鱼相撞的次数。此外，它还可以减少燃料消耗，从而降低成本。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

五、涉海要闻

1、印度媒体：印度正在为海军规划未来 分为5个项目进行

《印度防务新闻》（Indian Defence News）报道，目前，印度正在为印度海军规划未来，分为5个项目进行，其设计、研发或建造工作已然启动。

第1个项目是P-18型驱逐舰，这是一款隐身导弹驱逐舰，装备有先进的有源相控阵雷达、电子战系统等等，其排水量达14000吨，包括”布拉莫斯 2“型超音速导弹、反潜导弹和防空导弹在内共可携带各种导弹144枚。

印度还计划为P-18型驱逐舰配备激光武器和电磁炮。 21世纪30年代至40年代，计划向印度海军交付5-10艘P-18型驱逐舰。

第2个项目是尼尔吉里（Nilgiri）级护卫舰，其正在为印度海军建造当中。这款护卫舰安装有兼容美国宙斯盾”(AEGIS)作战系统的有源相控阵雷达。武器包括”布拉莫斯 2“型超音速导弹、防空导弹和反潜导弹。 所有7 艘护卫舰将于21世纪20年代中期入役。

第3个项目是在研的“维沙尔”号航母。 其最大特点是将采用“弹射器辅助起飞+拦阻着舰构型”（CATOBAR），共可搭载55架舰载机。“维沙尔”号航母将于21世纪30年代中期加入印度海军。

第4个项目是可搭载16枚弹道导弹的S5先进核潜艇项目。 这是目前印度海军最为隐秘的项目，能够了解到的信息很少。 印度海军共计划建造3艘弹道导弹核潜艇。

第5个项目是75型“阿尔法”级攻击型核潜艇，其将能够携带重型鱼雷和高超音速导弹。按照计划，在21世纪20年代至50年代间将会有6艘75型核潜艇入列，前3艘的建造工作将于2024年启动。 第1艘75型核潜艇预计在2032年加入印度海军。