最新国际海洋动态与文献2024年11月第21期(11.1-11.15)

一、本期摘要

2024年11月第21期共收集、整理24篇涉海文献，本期重点：COP29《巴库海洋宣言》；亚行《2024年亚太地区气候报告》；加拿大国际治理创新中心《全球秩序演变的五种可能情景》；美国国防部《国防工业战略实施计划》；GAO《即将出现的三大可能影响社会的科技趋势》；重点涉海论文：气候变化对沿海海洋生态系统中微量元素的影响；观点：特朗普将如何改变世界。

二、重点文献

1、COP29《巴库海洋宣言》(英文)

——COP29 Baku Ocean Declaration

2024年10月23日，美国伍兹霍尔海洋研究所（WHOI）与斯克里普斯海洋研究所（SIO）联手，于《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第29次会议（COP29）召开前，发布《巴库海洋宣言》，呼吁联合国气候大会及世界各方加大对海洋观测、测绘和科学研究的长期支持，包括扩大国际合作、增加资金投入、提升能力建设和提高保护意识等，促进实现联合国气候变化框架、生物多样性和防治荒漠化公约的目标。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

2、亚行《2024年亚太地区气候报告》(英文)

——ASIA–PACIFIC CLIMATE REPORT 2024：CATALYZING FINANCE AND POLICY SOLUTIONS

2024年10月31日，亚洲开发银行（亚行）发布首份年度《亚太地区气候报告》。报告详细介绍了威胁本地区的一系列破坏性影响。报告表示，若气候危机持续加速，到2070年，本地区或有多达三亿人直面沿海洪水威胁，每年可能有数万亿美元的沿海资产受损。报告估计，本地区国家每年需要投资1,020亿～4,310亿美元才能适应全球变暖，远超全域2021—2022年间跟踪到的340亿美元适应融资额。

注：文献为PDF格式，英文，共194页。

3、CIGI《全球秩序演变的五种可能情景》(英文)

——Scenarios of Evolving Global Order

2024年10月24日，加拿大国际治理创新中心（CIGI）发布题为《全球秩序演变的五种可能情景》的特别报告。报告表示，全球秩序正面临压力，各种因素汇聚在一起，正重新定义着国际体系的轮廓，各国必须做出重大调整。虽然变革的力量显而易见，但新秩序的发展轨迹仍存在很大不确定性。CIGI的这份报告旨在填补当前趋势分析与潜在未来规划之间的空白，概述了全球秩序演变的五种可能情景。这五种情景代表了从最温和的合理变化（当前体系改革）到最激进的变化（全球冲击导致整个体系转型）的一系列变化。希望本报告的分析能够激发批判性思维和讨论，并帮助政策制定者具备必要的远见，以应对不确定的未来。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

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4、美国国防部发布《国防工业战略实施计划》(英文)

——National Defense Industrial Strategy Implementation Plan for FY2025

2024年10月29日，美国国防部发布《国防工业战略实施计划》（NDIS-IP），计划规定了实现《国防工业战略》的六项目标举措，包括：印太威慑倡议；生产和供应链计划；盟国和合作伙伴工业合作倡议；通过灵活途径实现新能力的计划；能力和基础设施现代化计划、知识产权和数据分析计划。NDIS-IP还规定了每项实施举措的主要责任、估计资源、关键指标和不作为的风险。

注：文献为PDF格式，英文，共93页。

5、日欧签署安保伙伴关系协议文件(英文)

——The European Union-Japan Security and Defence Partnership

2024年11月1日，日本外相岩屋毅在东京同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利举行了首次外长战略对话。双方签署“安全保障及防卫伙伴关系”协议文件，内容包括加强海洋安保合作等。文件强调欧洲与印度太平洋地区在地缘政治和安保领域相互依存，写明将新设局长级的“安全保障及防卫对话”并每年举行，还将实施自卫队和欧盟海军部队的联合训练以及包含第三国的联合演习。文件还提及将促进防卫产业相关信息交换，就允许交换机密信息的信息保护协定写明“寻求可能性”。在应对把军事力量与传播虚假信息等相结合的“混合威胁”、核裁军与核不扩散方面，也将携手合作。

注：文献为PDF格式，英文，共8页。

6、新报告揭露深海采矿数字孪生技术的风险(英文)

——DIGITAL TWIN TECHNOLOGY AND ADAPTIVE MANAGEMENT SYSTEMS FOR DEEP SEA MINING：Limitations and the Risk of Self-Regulation

2024年10月31日，深海采矿运动(Deep Sea Mining Campaign，DSMC)发布关于深海采矿的研究报告。报告强调，由于技术局限性以及对深海生态系统的了解存在巨大差距，将数字孪生技术和自适应管理系统应用于深海系统管理 (DSM) 充满风险。研究表明，解决这些局限性可能需要数十年时间。这份报告在深海研讨会上发表，在科学界一致认为对脆弱的海洋生态系统造成严重和长期破坏的情况下，对有争议的行业声称的环境责任进行了沉重打击。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

7、世行《利用红树林增强沿海地区抵御灾害的能力》(英文)

——Building Coastal Resilience with Mangroves:The Contribution of Natural Flood Defenses to the Changing Wealth of Nations 

2024年10月29日，世界银行发布题为《利用红树林增强沿海地区抵御灾害的能力》的研究报告。在本研究中，作者采用了一种方法论来评估红树林提供的海岸线保护服务的价值。作者的方法包括使用全球洪水风险模型来模拟热带风暴与红树林海岸线相互作用时产生的海浪和浪涌的影响。通过这种建模，报告评估了与洪水相关的社会经济风险，并量化了红树林提供的防洪服务。

注：文献为PDF格式，英文，共77页。

8、悉尼大学美国研究中心《美澳努力加强与太平洋岛国的民间联系》(英文)

——US and Australian efforts to bolster people-to-people ties with the Pacific Islands

2024年11月4日，悉尼大学美国研究中心发布题为《美澳努力加强与太平洋岛国的民间联系》的政策简报。报告表示，无论2024年美国总统大选的结果如何，美国为抵制中国所做的努力将继续影响华盛顿以及堪培拉未来几年在太平洋岛国的外交政策考量。然而，美国治国方略的其他方面不应被硬性安全优先事项所掩盖，尤其是人文关系。本政策简报强调，美国必须与澳大利亚协调，开发新的文化和知识平台，让各行各业的美国人能够有机地与太平洋岛民建立个人联系。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

9、欧洲议会智库《关于欧洲防务白皮书的简报》(英文)

——White paper on the future of European defence

2024年11月5日，欧洲议会智库发布《关于欧洲防务白皮书的简报》。简报预计白皮书将主要讨论国防部门的能力问题、工业竞争力和投资需求。它还会为欧盟防务一体化制定总体方针，旨在加强欧盟应对威胁的能力，特别是在俄乌战争持续、南部地缘政治挑战不断演变以及其他全球行为体军事能力增强的背景下。白皮书还会概述实施关键举措的路径，例如建立欧洲防空系统以加强整个大陆的防空能力和扩大网络防御能力；加强欧盟与北约的合作；提高欧盟成员国国防开支的效率；减少国防采购的外部依赖；加强欧盟内部在工业、创新、采购和生产问题上的合作等。

注：文献为PDF格式，英文，共13页。

10、CSIS《在全球技术竞赛中保持领先:经济安全路线图》(英文)

——Staying Ahead in the Global Technology Race：A Roadmap for Economic Security

2024年10月29日，美国战略与国际研究中心（CSIS）发布题为《在全球技术竞赛中保持领先:经济安全路线图》的研究报告。报告认为，美国正处于经济政策及其在国家安全规划中的作用的世代转变之中。美国政界认为，自二战以来建立的经济政策和全球机构已不再适用。因为它们使美国容易受到非市场参与者（主要是中国）的竞争、国内经济混乱以及气候变化和流行病等全球危机的影响。现在，采取联盟方式实现经济安全已是不争的事实。这将要求美国在新兴的经济安全政策三难困境中，在促进、保护和合作政策之间做出平衡的领导和合作。下一届美国政府面临的挑战是专注于久经考验的创新驱动力——在安全、可信的国际技术市场上的竞争以及与盟友的合作。

注：文献为PDF格式，英文，共68页。

11、大西洋理事会《瑞典芬兰加入北约对北极地区有何影响》(英文)

——How Sweden and Finland’s membership in NATO affects the High North

2024年11月5日，美国大西洋理事会发布题为《瑞典芬兰加入北约对北极地区有何影响》的政策文件。该文表示，瑞典和芬兰加入北约后，加强了北约在北极地区的地缘政治地位，这对北约内部的瑞典来说既是挑战，也是机遇。本政策文件描述了北约在北极地区的存在目前如何演变，然后讨论了可能构成瑞典作为北极国家在北约定位基础的利益和问题。此外，它还讨论了在与芬兰和其他北欧盟友建立既有防务合作的基础上进一步发展的价值。

注：文献为PDF格式，英文，共9页。

12、传统基金会《太平洋核潜艇新态势的历史先例》(英文)

——The Historical Precedent for a New Pacific Nuclear-Submarine Posture

2024年11月7日，美国智库传统基金会发布题为《太平洋核潜艇新态势的历史先例》的研究报告。报告称，尽管当今的现代核潜艇拥有更强的水下续航能力和维持高速的能力，但它们在携带武器数量方面仍然像二战时期的潜艇一样有限。同样，战争也会造成人员伤亡，并且需要在尽可能接近战斗地点的情况下进行战损修复。最重要的是，今天的潜艇补给舰和安全港口的需求将比二战时期更多。二战潜艇战役的经验教训可以证明如何最好地实现这一必要的潜艇后勤态势。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

13、普利策中心《掀起波澜：海洋媒体格局报告》(英文)

——Making Waves: Ocean Media Landscape Report

2024年10月18 日，普利策中心海洋报道网络（Ocean Reporting Network）发布《掀起波澜：海洋媒体格局报告》。报告提出了让海洋报道更具影响力的举措。主要包括：了解各相关领域的专家如何看待海洋报道、关键主题以及报道和知识方面的差距，以确定如何最好地报道海洋问题；寻找机会扩大报道范围、建设能力、开展合作以及在报道和公众意识方面进行调查；明确需要传达的有关环境和社会经济影响及其驱动因素的核心信息，并考虑到代表性不足的声音；确定关键利益相关者和受众，评估公众的知识和认知水平，同时探索衡量影响的方法。

注：文献为PDF格式，英文，共66页。

14、全球海事论坛《海事就业能力：女性海员面临的四大挑战》(英文)

——Employability in maritime: Four key challenges facing women seafarers

2024年11月11日，全球海事论坛发布题为《海事就业能力：女性海员面临的四大挑战》的报告。报告揭示了女性在海事职业中面临的四大关键障碍：性别和国籍歧视；认证；系统性偏见；职业转型困难。女性在全球航海劳动力中所占比例不到 2%，但她们的参与对于解决海事行业日益严重的人才短缺问题至关重要。本报告提供了数据驱动的见解和实用建议，以打造一个更具包容性、更公平的行业。

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

15、CRS《二氧化碳去除在减缓气候变化中的潜在作用》(英文)

——Carbon Dioxide Removal (CDR): Its Potential Role in Climate Change Mitigation

2024年11月12日，美国国会研究服务部(CRS)发布题为《二氧化碳去除在减缓气候变化中的潜在作用》的报告。报告表示，研究人员正在增强基于自然的技术，以及利用最近开发的技术方法，通过陆地和海洋的碳汇增加大气中二氧化碳的吸收。这些方法统称为二氧化碳去除（CDR）。二氧化碳并不是唯一对气候有影响的温室气体。温室气体对全球气温的影响是二氧化碳与其他非二氧化碳温室气体共同作用的结果。人为排放的其他温室气体，包括甲烷、一氧化二氮和氢氟烃，也会导致全球气温升高。目前尚不存在可以从大气中去除非二氧化碳温室气体的商业化方法。因此，为了平衡无法减少的非二氧化碳温室气体的排放，还需要进一步从大气中去除二氧化碳。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

16、GAO《即将出现的三大可能影响社会的科技趋势》(英文)

——On the Horizon: Three Science and Technology Trends that Could Affect Society

2024年11月13日，美国政府问责局（GAO）发布《即将出现的三大可能影响社会的科技趋势》报告。GAO指出，科学、技术和工程领域有三项技术正趋于成熟。这些技术包括：1.基因编辑用于治疗或预防疾病，这可能会促进囊性纤维化等疾病的治疗；2.太空制造半导体晶体，可能使高质量半导体的生产成为可能；3.可生物降解的生物塑料，通过最近的创新，包括基于藻类或可自生物降解的生物塑料，可能有助于减少微塑料污染。

注：文献为PDF格式，英文，共29页。

17、新报告：过去十年极端天气给全球造成2万亿美元损失(英文)

——The economic cost of extreme weather events—Prepared for the International Chamber of Commerce

2024年11月11日，国际商会（International Chamber of Commerce ，ICC）委托编写的一份新报告估计，过去十年来，与气候变化有关的极端天气事件已给全球经济造成超过2万亿美元的损失。报告发现，2014年至2023年期间极端天气事件造成的损失呈逐渐上升趋势，2017年飓风袭击北美，损失出现激增。美国在这10年期间遭受的经济损失最大，达9350亿美元，其次是中国2680亿美元和印度1120亿美元。德国、澳大利亚、法国和巴西均跻身前十。

注：文献为PDF格式，英文，共51页。

三、论文

1、论文：可持续利用海洋保护区为人类福祉带来共同效益(英文)

——Sustainable-use marine protected areas provide co-benefits to human nutrition

过度捕捞、气候变化和海洋栖息地破坏对海洋生物多样性和依赖海洋食物获取蛋白质、矿物质、维生素等必需营养素的社区构成了严重威胁。为此，各国已制定全球目标，到2030年通过海洋保护区 (MPA) 和其他保护措施保护30%的海洋。然而，人们对MPA如何影响人类营养和福祉知之甚少。本研究通过探索允许管制捕捞的MPA如何通过影响渔业生产力、旅游业和当地生计来影响营养，填补了这一空白。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

2、论文：气候变化对沿海海洋生态系统中微量元素的影响(英文)

——Climate change driven effects on transport, fate and biogeochemistry of trace element contaminants in coastal marine ecosystems

人类活动和气候变化严重威胁着沿海地区，影响着生态系统的功能、服务和人类福祉。来自自然和人为来源的微量元素会污染沿海地区，高浓度的微量元素可能会对海洋生物产生毒性。气候变化可能会影响沿海系统中微量元素的来源和循环：例如，随着北极降水量的增加，河流径流量将会增加，更频繁的极端洪水预计将激活以前深埋的微量元素。

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

四、观点

1、观点：海上供应链威胁现状(英文)

——The State of Maritime Supply-Chain Threats

海上供应链支撑着全球经济，但它面临着来自地缘政治紧张局势和环境因素的各种威胁。由于关键港口和水道通常位于冲突地区附近，即使是非国家行为者也能够严重损害全球贸易流动并推高价格。此外，地缘政治紧张局势已成为一种越来越可能的破坏源，可能带来毁灭性的影响。风暴、干旱和洪水带来的威胁虽然已经成为现实，但随着全球气温上升，这些威胁可能会加剧。

注：文献为word格式，英文，共6页。

2、观点：特朗普将如何改变世界(英文)

——How Trump Will Change the World：The Contours and Consequences of a Second-Term Foreign Policy

有两点是显而易见的。首先，这一次，更极端的派系将占上风，他们将利用自己的优势排挤更温和的声音，掏空他们视为“深层政府”的民事和军事专业人员队伍，并可能利用政府杠杆来打击特朗普的反对者和批评者。其次，特朗普外交政策的本质——赤裸裸的交易主义——没有改变。但他试图实施其独特交易方式的背景已发生巨大变化：当今世界比他第一任期时危险得多。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

五、涉海要闻

1、专家警告特朗普胜选将阻碍全球气候行动

唐纳德·特朗普在选举中取得决定性胜利后，震惊的气候专家警告称，如果特朗普的新一届美国总统任期破坏了国际社会遏制危险的全球变暖的努力，那么将对地球构成严重威胁。

人们普遍预计，特朗普重返白宫将导致美国再次退出《巴黎气候协定》，甚至可能使美国不再参与联合国应对气候危机的基础框架。

在竞选总统期间，特朗普称气候变化是“一个巨大的骗局”，蔑视风能和电动汽车，并誓言要废除环境法规和《通胀削减法案》这一“绿色新骗局”，《通胀削减法案》是民主党为支持清洁能源项目而通过的一项重要法案。

分析人士发现，特朗普的议程可能会向大气中排放数十亿吨额外的温室气体，进一步危及各国政府本已未能实现的防止全球变暖灾难性目标。宾夕法尼亚大学气候科学家迈克尔·曼表示，美国现在是一个“失败的民主国家”，“我们现在对地球构成了重大威胁。”

选举结果将对在阿塞拜疆开始的联合国年度气候谈判产生冲击。气候分析高级科学家比尔·黑尔表示：“一位气候否认者当选美国总统对世界来说极其危险。”他警告称，特朗普政府可能会“破坏”防止全球气温比工业化前水平升高超过 1.5 摄氏度的努力，而巴黎目标现在看来更加遥不可及。