最新国际海洋动态与文献2024年6月第11期(6.1-6.15)

一、本期摘要 

2024年6月第11期共收集、整理22篇涉海文献，本期重点：美国《国家可持续海洋经济战略》；美国《国家海洋生物多样性战略》；美国《国家水生环境DNA战略》；2024年七国集团阿普利亚峰会联合公报；欧盟委员会《2024年欧盟蓝色经济报告》；联合国教科文组织《2024年海洋状况报告》。

二、重点文献

1、美国《国家可持续海洋经济战略》(英文)

——NATIONAL STRATEGY FOR A SUSTAINABLE OCEAN ECONOMY

2024年6月3日，美国白宫科学技术政策办公室(OSTP)发布三项海洋新战略，包括，美国《国家可持续海洋经济战略》，目标是建立可持续的海洋经济；《国家海洋生物多样性战略》，目的是扩大和利用生物多样性信息，保护和养护海洋生态系统；和《国家水生eDNA战略》，目的是推进快速、低成本和有效的eDNA技术，以了解海洋生物及其变化方式，制定更有效的海洋政策。

注：文献为PDF格式，英文，共38页。

2、美国《国家海洋生物多样性战略》(英文)

——THE NATIONAL OCEAN BIODIVERSITY STRATEGY

2024年6月3日，美国白宫发布《国家海洋生物多样性战略》，该战略由史密森尼学会（Smithsonian Institution）和美国国家海洋与大气管理局 (NOAA) 领导的团队起草，并由白宫科技政策办公室公布。这是美国第一个以拯救海洋生物及其为人类提供的所有服务的全国性战略。该战略旨在提高科学家收集和分享知识的能力，并利用这些知识进行更有效的保护。《国家海洋生物多样性战略》概述了一个三重计划，旨在在美国海洋水域和五大湖地区建立更具包容性、以证据为基础的保护网络：1.协调全美海洋研究和保护：作为第一步，该战略将召集执行海洋相关任务的联邦机构，让各州和当地社区等利益相关者共同制定解决方案；2.加强信息渠道：美国拥有大量有关海洋生物的现有数据，但其中大部分数据无法供决策者和实地决策的管理人员获取；3.保护、养护、恢复和可持续利用海洋生物多样性。

注：文献为PDF格式，英文，共24页。

3、美国《国家水生环境DNA战略》(英文)

——National Aquatic Environmental DNA Strategy

2024年6月3日，美国白宫科学技术政策办公室(OSTP)发布三项海洋新战略，包括，美国《国家可持续海洋经济战略》，目标是建立可持续的海洋经济；《国家海洋生物多样性战略》，目的是扩大和利用生物多样性信息，保护和养护海洋生态系统；和《国家水生环境DNA战略》，目的是推进快速、低成本和有效的eDNA技术，以了解海洋生物及其变化方式，制定更有效的海洋政策。

注：文献为PDF格式，英文，共28页。

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4、2024年七国集团阿普利亚峰会联合公报(2024.6.14)(英文)

——Apulia G7 Leaders’ Communiqué

2024年6月14日，七国集团（G7）领导人在意大利阿普利亚（Apulia）发表联合公报，内容涉及俄乌冲突、红海水域航行自由等多个话题。关于海洋问题，公报在序言中表示：“采取具体措施应对气候变化、污染和生物多样性丧失这三重危机，包括提交雄心勃勃的1.5°C升温控制。我们将带头开展全球努力，保护森林和海洋，消除塑料污染”。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

5、欧盟委员会《2024年欧盟蓝色经济报告》(英文)

——The EU blue economy report 2024

2024年5月30日，欧盟委员会发布《2024年欧盟蓝色经济报告》，报告对欧盟蓝色经济的规模进行了彻底审查。报告的主要目标是为决策者和利益相关者提供指导，从而促进海洋和沿海资源的可持续发展。该报告专注于对蓝色经济部门的数据分析，并关注其趋势及驱动因素。报告中海洋生物和非生物资源、海洋可再生能源（海上风电）、港口活动、船舶建造和修理、海上运输和沿海旅游等部门的分析基于欧洲委员会从欧盟成员国和欧洲统计体系收集的数据。

注：文献为PDF格式，英文，共51页。

6、联合国教科文组织《2024年海洋状况报告》(英文)

——UNESCO State of the Ocean Report 2024

2024年5月30日，联合国教科文组织政府间海洋学委员会发布《2024年海洋状况报告》。该报告的目标是向决策者提供关于海洋状况的信息，并激发研究和政策行动，朝着“我们需要的未来之海洋”迈进，为2030年议程特别是SDG 14（“保护和可持续利用海洋、海洋资源”）以及其他全球进程（如联合国气候变化框架公约、生物多样性公约和仙台减灾框架）的实现做出贡献。

注：文献为PDF格式，英文，共92页。

7、IISS《2024年亚太地区安全评估》报告(英文)

——Asia-Pacific Regional Security Assessment 2024

2024年5月31日，英国国际战略研究所（IISS）发布《2024年亚太地区安全评估》报告，内容涵盖了亚太地区重要的战略、地缘政治、经济、军事和安全趋势。该报告表示，自2010年代中后期以来，华盛顿专注与中国竞争，引发了本地区军事演习的变化，美国与日本、菲律宾和澳大利亚的行动变得更加重要，与更多合作伙伴进行更频繁、更大规模演习的趋势，预计将持续到2024年之后，且这个趋势会更加明显。

注：文献为PDF格式，英文，共147页。

8、2024年度《二氧化碳移除现况》报告(英文)

——The State of Carbon Dioxide Removal

2024年6月5日，50多位国际研究人员发表了2024年度《二氧化碳移除现况》报告(The State of Carbon Dioxide Removal)。这份研究报告指出，目前，“碳移除”每年从大气中去除约20亿公吨的二氧化碳，但如果要将温度上升控制在1.5摄氏度的关键阈值以下，则需要将这一数字提高到70至90亿吨左右。报告指出，就如何测量、报告和核实“碳移除”项目中隔离的二氧化碳量，各国应该建立共享协议，特别是如果这些项目要依赖碳市场的资助的话。

注：文献为PDF格式，英文，共222页。

9、国际海底管理局《ISA对BBNJ条约的贡献》(英文)

——A review of the contribution of ISA to the objectives of the 2023 Agreement under UNCLOS on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity of Areas Beyond National Jurisdictions

2024年6月7日，国际海底管理局（ISA）发布了题为《ISA对BBNJ条约的贡献》的报告。报告考察了国际海底管理局（ISA）对BBNJ条约的贡献以及该条约对ISA工作的影响。报告为BBNJ条约的生效和未来的执行提供了信息。此外，报告还分析了BBNJ条约的规定如何与ISA的授权相关，并考虑了其现有工作如何有助于保护和可持续利用生物多样性的总体目标。

注：文献为PDF格式，英文，共45页。

10、传统基金会《美国应发布扩展大陆架(ECS)宣言》(英文)

——The U.S. Should Issue an Extended Continental Shelf Proclamation

2024年6月6日，美国智库传统基金会发布了题为《美国应发布扩展大陆架(ECS)宣言》的政策报告。报告要点包括：1.尽管美国近期不太可能加入《联合国海洋法公约》，甚至可能永远也不会加入，但它应该发布一份ECS宣言；2.美国应采取一切必要措施确保其在北冰洋、墨西哥湾以及世界各地的ECS资源安全；3.美国可以作为一个主权国家实现这一目标，而且无需加入《联合国海洋法公约》。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

11、ECFR《欧洲议会选举后的欧盟绿色议程》(英文)

——The EU’s green agenda after the European Parliament election

2024年5月23日，欧洲对外关系委员会(ECFR)发布题为《欧洲议会选举后的欧盟绿色议程》的政策报告。该报告的主要内容包括：下一届欧盟委员会和议会可能会把安全和竞争力作为欧洲的核心；由于对绿色转型成本的担忧、中美贸易紧张局势加剧、美国总统大选结果和俄乌战争的不确定性，欧盟未来五年在气候行动上取得进一步进展可能会变得更加困难；这些地缘政治发展——以及欧盟对此的回应——将对欧盟的贸易和技术决策、化石燃料淘汰和气候外交产生深远的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

12、Earth Insight《LNG基础设施扩建对沿海和海洋生态系统的威胁》(英文)

——ANYTHING BUT NATURAL: Liquefied Natural Gas (LNG) Infrastructure Expansion Threats to Coastal & Marine Ecosystems

2024年6月8日，研究机构Earth Insight发布了一份题为《LNG基础设施扩建对沿海和海洋生态系统的威胁》的报告。该报告描绘了一幅令人担忧的画面：当前全球范围内扩大液化天然气(LNG) 基础设施的计划，对全球气候和海洋生物多样性构成了威胁。报告警告称，新的液化天然气设施将增加航运强度，并增加海洋迁徙走廊、鲸鱼和海豚等物种的交配和繁殖区以及重要渔场的噪音污染。

注：文献为PDF格式，英文，共48页。

13、RSIS《提升新加坡海底电缆的安全性：优势、挑战和机遇》(英文)

——Enhancing the Security of Singapore’s Submarine Cables: Strengths, Challenges and Opportunities

2024年5月21日，南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院(RSIS)发布题为《加强新加坡海底电缆的安全性：优势、挑战和机遇》的报告。该报告探讨了新加坡保护海底电缆的方法，以减轻可能破坏通信的潜在损害或干扰。报告首先强调了新加坡当前保护这一关键基础设施的方法和战略优势。随后的部分就新加坡可以采取的具体措施提出了建议，以加强海底电缆的安全。这些措施包括加强对破坏海底电缆的刑事处罚、明确将海底电缆指定为关键基础设施、加强相关政府机构之间的合作与协调、加强公私伙伴关系，以及带头推动这一问题的区域合作。

注：文献为PDF格式，英文，共21页。

14、悉尼大学美国研究中心《印度与印太地区的集体防御：可能性、前景和挑战》(英文)

——India and collective defence in the Indo-Pacific: Possibilities, prospects and challenges

2024年6月12日，悉尼大学美国研究中心发布题为《印度与印太地区的集体防御：可能性、前景和挑战》的报告。报告表示，尽管“四方对话”(QUAD)的官方立场不允许关注国防和安全问题，但它也为建立印太地区的集体威慑框架提供了最可行的平台之一。制定四方安全对话有意义的安全议程对于与印度一起为印度太平洋地区建立可行的集体威慑和防御架构至关重要。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

15、悉尼大学美国研究中心《2024：下一届美国政府指南》(英文)

——A GUIDE TO THE NEXT US ADMINISTRATION

2024年5月29日，悉尼大学美国研究中心发布题为《2024：下一届美国政府指南》的报告。报告表示，澳大利亚是美国非常有能力的盟友，而且是华盛顿最有影响力的盟友之一。虽然澳大利亚和其他美国盟友和伙伴最终对美国的2024年大选没有发言权，但他们当然可以选择如何应对。本报告旨在为如何做到这一点提供一些机会。

注：文献为PDF格式，英文，共100页。

16、WMO《全球年度至十年气候最新通报》(英文)

——WMO Global Annual to Decadal Climate Update 2024-2028

2024年6月5日，世界气象组织（WMO）的发布的最新报告表示，在未来5年中，有80%的可能性至少有一年的全球年平均温度将比工业化前水平暂时高出1.5°C。这是一个严正警告：我们正日益逼近《巴黎协定》所设定的气候变化目标。这个目标所指的是几十年的长期升温，而非一到五年。

注：文献为PDF格式，英文，共27页。

三、论文

1、海洋面临高温、缺氧和酸化“三重威胁”(英文)

——Column-Compound Extremes in the Global Ocean

新研究发现，世界海洋正面临极端变暖、缺氧和酸化的“三重威胁”，近几十年来极端情况变得更加严重，给地球上的各种海洋生物带来了巨大压力。研究发现，全球约五分之一的海洋表面特别容易受到三种威胁的袭击，这些威胁是由人类活动（如燃烧化石燃料和砍伐森林）引起的。研究指出，在受影响的海洋上层（300米），这些复合事件的持续时间比20 世纪60年代初长了三倍，强度是6倍。

注：文献为PDF格式，英文，共33页。

四、观点

1、观点：在梦游中走向战争(英文)

——Sleepwalking Toward War：Will America and China Heed the Warnings of Twentieth-Century Catastrophe?

在第一次世界大战前的英德关系中，有三个主要因素导致两国间的敌意升级并最终爆发战争。第一，德国人越来越相信，无论如何英国都不会允许德国崛起。同时，德国领导人似乎无法向英国人或任何其他人具体说明，他们的国家崛起不会重塑世界。第二，双方都担心自己未来的地位会被削弱。具有讽刺意味的是，这种观点却鼓励一些领导人相信，他们应该尽早打一场战争。第三，几乎完全缺乏战略沟通。

注：文献为WORD格式，英文，共8页。

五、涉海要闻

1、联合国：未来5年全球温度可能暂时超过高于工业化前水平1.5°C的水平

世界气象组织6月5日发表的最新报告显示，在未来5年中，有80%的可能性至少有一年的全球年平均温度将比工业化前水平暂时高出1.5°C。

根据《巴黎协定》，各国同意将长期全球平均地表温度保持在远低于高出工业化前水平2°C，并努力到本世纪末将其限制在1.5°C。科学界一再警告，升温超过1.5°C有可能引发更严重的气候变化影响和极端天气，每升温0.1度都事关重大。 

即使以目前全球升温的水平，也已造成了毁灭性气候影响。这包括更多的极端热浪、极端降雨事件和干旱；冰盖、海冰和冰川减少；海平面上升和海洋变暖加速。

根据世界气象组织的这份报告，预计2024至2028年每年全球平均近地表温度将比1850-1900年基线高出1.1°C至1.9°C。报告指出，这些年份中可能（86%的几率）至少有一年将创下新的温度纪录，超过2023年这一目前最热年份。

报告指出，在2024-2028年这五年间，全球平均温度比工业化前时期高出1.5 °C的可能性为47%，去年报告的2023-2027年期间的可能性为32%。

自2015年以来，未来五年至少有一年的温度超过1.5°C的机率（80%）一直在稳步上升，2015年这一机率接近于零。从2017年到2021年，这一机率为20%，从2023年至2027年，该机率上升到了66%。