亲，你订的国际法简讯到了（4.6-4.12）

<strong>01</strong><strong>欧盟阐明退欧谈判立场</strong><br /> 根据《里斯本条约》50条，启动脱欧程序中包括欧盟应与该成员国谈判并达成退出协定，协定涉及退出安排及考虑该成员国与欧盟未来关系。近日一份有关英国脱欧谈判的议案以516票对133票的结果在欧洲议会得到表决通过。投票结束后，欧洲议会首席脱欧谈判代表居伊·费尔霍夫施塔特在记者招待会上表示，这场投票让英国和欧盟委员会双方都看到了欧洲议会的立场和底线。<br /> 首先欧盟强调了分阶段进行的谈判立场。欧洲议会表示只有当一阶段谈判取得了一定进展之后，才能开启下一阶段的谈判。举例来说，欧洲议会坚持划清底线，在双方的财务责任分清楚后，才会进行下一步谈判退欧后的贸易关系问题。在英国脱欧具体问题中还涉及欧盟和英国为旅居在境内的对方公民提供互惠待遇，不得以安全问题上的合作换取有利贸易政策，以及脱欧所直接产生的费用由英国承担等原则。<br /> 此外，欧盟在谈判中也显示出“友好宽容”、“尊重人权”的谈判立场。居伊·费尔霍夫施塔特明确表示“会永远优先考虑欧盟公民的权益”，主张在谈判中优先解决英国境内欧盟公民和欧盟国家境内英国公民的身份问题。欧盟委员会主席容克对议员们也强调了谈判心态的友好开放，以及对英国在离开欧盟后数百万人生活的重视。<br /> <br /> <strong>02</strong><strong>杜特尔特下令武装占领南海岛礁</strong><br /> 法新社等媒体4月6日称，菲律宾总统杜特尔特 6 日要求菲武装部队占领所有“属于菲律宾的南海岛礁”，并表示他将6月12日（菲律宾独立日）登中业岛，升菲律宾国旗。杜特尔此番“迄今最大胆言论”一出便引发国际社会的热议，可能刺激到的国家包括与菲律宾存在领土争议的周边国家，包括中国。<br /> 令人不解的是，这一言论与杜特尔特自上任以来的态度背道而驰。自去年6月上台后，他始终致力于缓解对华关系。在南海问题上也与前任阿基诺三世的立场不同，开始寻求中国对话解决分歧，并且希望发展经贸合作关系。<br /> 因此多数人士认为，包括美国有线电视新闻网（CNN）以及多家菲律宾国内媒体均认为，杜特尔特的此番言论并不会实际得到执行，菲律宾是否会出兵南海还有待观察。与此同时，菲政府随即对总统言论进行澄清。6日当日《菲律宾每日问询者报》报道，菲武装部队发言人解释称“我想他的意思是希望改善（菲控制的岛礁上）驻军的生活条件。”并表示“我们与中国开启双边磋商，中方表示愿以和平的方式商谈任何问题。”<br /> <br /> <strong>03</strong><strong>联合国安理会谴责朝鲜试射导弹，要求朝方全面遵守相关决议</strong><br /> 联合国安理会4月6日发表媒体声明，强烈谴责朝鲜日前进行的弹道导弹发射活动，重审维护朝鲜半岛等地区和平与稳定的重要性。<br /> 该声明是针对韩国军方5日的发现做出的回应。韩国军方5日称朝鲜当天早晨向朝鲜半岛东部海域试射一枚发射物，疑似弹道导弹。<br /> 声明中称朝鲜试射弹道导弹的行为严重违反安理会相关决议，因此安理会要求朝鲜立即避免违反安理会相关决议的进一步举动，全面遵守决议对其规定的义务。并且再次表明安理会对朝鲜所有导弹发射活动的谴责态度，表示此类活动会加剧地区及更大范围的紧张局势。最后安理会重申了维护朝鲜半岛及东北亚地区和平与稳定的重要性，而安理会在其中愿始终致力于达成和平、外交、政治解决方案，欢迎安理会成员及其他国家通过对话协助达成和平、全面的解决方案。<br /> Tips：安理会对朝鲜核试验态度<br /> 朝鲜在2016年1月6日和9月9日分别进行核试验，并多次试射弹道导弹。联合国安理会同年3月2日和11月30日两次通过决议，谴责朝鲜进行核试验，要求其放弃核武器和导弹计划，并决定对朝鲜进行制裁。<br /> <br /> <strong>04</strong><strong>欧盟宣布对朝实施新制裁措施：投资禁令扩大到军火行业</strong><br /> 布鲁塞尔4月6日消息称，欧盟4月6日宣布对朝鲜实施新制裁措施，扩大对朝鲜投资与服务领域的制裁。<br /> 欧盟当天发布声明称，此举是因为朝鲜的行为违反了联合国安理会的多项决议，对地区及国际和平与安全构成严重威胁。因此欧盟决定将对朝鲜的投资禁令扩大到军火、冶金和金属加工、航空航天等行业，并限制其在化工、采矿、炼油、计算机等领域对朝鲜的个人或实体提供服务。<br /> 同时，欧盟对朝鲜制裁的“黑名单”人数又有新增。本次加入4名个人后，欧盟对朝鲜进行旅行限制和财产冻结的人数已达到41人。<br /> <br /> <strong>05</strong><strong>中美元首会晤</strong><br /> 中华人民共和国主席习近平应邀，于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行了中美元首会晤。本次会晤情况在结束后，由中国外交部长王毅向媒体进行介绍。<br /> 会晤内容主要包括朝鲜半岛核问题。在该问题上，中方重申了坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题的态度，同时表明中方将继续全面执行联合国安理会涉朝决议。在该问题的具体解决思路上，中方提出通过“双规并行”思路和“双暂停”建议的方式，希望在朝核问题上找到复谈的可能。此外，本次会晤就美方在韩部署“萨德”反导系统的行为也进行了一定交涉，中方重申了反对美方此举。在沟通交流之后，中美双方表示达成确认致力于实现半岛无核化目标的共识，同意就半岛问题保持密切沟通与协调。并且，中美双方的合作不仅局限于上述两个国际问题，同时也同意扩展到防扩散、打击跨国犯罪等需要全球合作、共同努力的事项上。<br /> Tips：“双规并行”思路和“双暂停”建议<br /> 随着朝鲜半岛局势的升温，中国外交部长王毅3月宣布了对朝鲜、美韩的双暂停和双轨并进两项建议。其中，双规并行思路是指并行推进半岛无核化和树立半岛和平机制谈判。双暂停是指呐喊朝鲜暂停核导运动与美韩暂停大规模军演。中国外交部发言人耿爽表示，“双暂停”倡议和“双规并行”思路是一个整体，“双暂停”的倡议着眼于缓和朝鲜半岛当前的紧张局势，为重启对话协商找到突破口，而“双规并行”是为了推进半岛无核化进程，实现半岛地区的长治久安。<br /> <br /> <strong>06</strong><strong>瑞典发生暴力袭击事件</strong><br /> 据报道，瑞典7日发生一起暴力袭击事件。当天在首都斯德哥尔摩市中心，一名蒙面人在肇事卡车卸货过程中趁司机不备，跳进驾驶室将卡车开走，随后高速向斯德哥尔摩市中心皇后大街上的人群驶去，最终撞向一处购物中心。目前已造成4人死亡，15人受伤，尚无中国公民伤亡报告。目前两名嫌疑人已被瑞典警方逮捕。<br /> 瑞典首相斯特凡·勒文和多家媒体认为，所有迹象均表明此次事件应当是一次恐怖袭击事件。但据路透社报道，目前尚无组织认领这次袭击事件。事发后瑞典政府决定加强边境管控。国际社会对此次事件的态度表现为严厉谴责。其中，包括联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。美国国务院发言人马克·托纳也，欧盟委员会主席让－克劳德·容克，英国外交大臣鲍里斯·约翰逊、法国总统弗朗索瓦·奥朗德以及德国总理安格拉·默克尔等均对案件表示关切，对事件表示谴责以及对受害者表示慰问。<br /> <br /> <strong>07</strong><strong>美国参议院投票通过，尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）成为美国最高法院大法官</strong><br /> 美国当地时间4月7日，参议院以54票赞成、45票反对的投票结果通过特朗普对科罗拉多州丹佛联邦上诉法院法官尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）为美国最高法院大法官的提名，以顶替去年去世的安东宁·斯卡利亚（Antonin Scalia）遗留下来的空缺。戈萨奇顺利成为了美国第113位最高法院的大法官，也是二十多年来最年轻的一位大法官（49岁）。<br /> 根据美国宪法，美国总统有权在联邦最高法院大法官席位出现空缺时提名新人选。但新人选须经参议院下设的由20名参议员组成的司法委员会通过听证会的形式，就其背景、司法从业经历和政策立场等进行审查；审查通过后还须经参议院全体会议进行投票表决。<br /> 由于本次美国大法官人选的任命引起了民主党和保守党的许久纷争，民主党此前已明确表示将采取“程序性阻挠议事” （filibuster）策略去阻止批准提名所需进行的参议院全院最后表决，这就要求共和党必须获得60票以上的“超级多数”的支持才能通过相关决议。因此为了使戈萨奇成功上任，参议院多数党领袖、共和党参议员麦康奈尔祭出“核选项”（nuclear option）投票，并通过以降低门槛，只需51票简单多数就能通过此任命。<br /> Tips：“程序性阻挠议事”与“核选项” ：<br /> “程序性阻挠议事”（filibuster）：<br /> 又译为“冗长议事”，是美国参议院的一项议事规则，这一规则允许在投票中处于不利地位的党派通过发表长时间演讲等方式阻挠某一动议进入投票程序。<br /> “核选项”（nuclear option）：<br /> 在国会，暂停对提名人60票程序性表决，而仅由简单多数票决定，被形容为“核选项”。“核选项”的意义在于共和党人利用手中“简单多数”的权力去修改议事规则，取消参议院在审批大法官提名时可以动用“程序性阻挠议事”的这一规定，使得提名人选只需简单多数的票数就能过关。<br /> 阅读全文