最新国际海洋动态与文献2023年7月第13期(7.1-7.15)

一、本期摘要 

2023年7月第13期共收集及翻译21篇涉海文献，本期重点：德国政府推出首份《中国战略》；日本与北约“个别针对性伙伴关系计划(ITPP)”；立陶宛《印太战略》；非盟《非洲海洋和气候行动莫罗尼宣言》；观点：联合国BBNJ条约缺乏如何在实践中实施的更多细节。

二、重点文献

1、北约《2023年气候变化与安全影响评估》报告(英文)

——NATO Climate Change and Security Impact Assessment The Secretary General’s Report Second Edition 2023

2023年7月11日，北约发布了三份涉气候变化的报告，帮助盟国进一步了解气候变化对北约战略环境、任务和行动的影响，以及维持行动有效性所需的武装部队的调整。北约《2023年气候变化和安全影响评估》报告展示了极端天气如何造成作战压力并缩短军事装备的生命周期，从而产生额外的维护和更换成本。该报告以2022年第一版的调查结果为基础，重点关注四个地理区域（欧洲、北美、中东和北非/萨赫勒地区以及高北地区）以及北约的四个作战领域。报告使用三个具体案例研究来支持其关于适应气候变化的未来作战环境的建议：极端高温对北约伊拉克任务的影响；海平面上升和风暴对美国诺福克海军基地的影响；以及意大利西戈内拉海军航空站的洪水。

注：文献为PDF格式，英文，共28页。

2、北约《气候变化与安全行动计划：最佳实践纲要》(英文)

——NATO Climate Change and Security Action Plan：Compendium of Best Practice

2023年7月11日，北约发布了三份涉气候变化的报告，帮助盟国进一步了解气候变化对北约战略环境、任务和行动的影响，以及维持行动有效性所需的武装部队的调整。《最佳实践纲要》提供了盟军通过在武装部队中引入相关政策和程序，同时减少环境足迹来适应气候变化所做努力的具体例子。引入节能和环境可持续的技术解决方案将创新能力要求与军事有效性结合起来，同时确保互操作性并增强任务耐力。

注：文献为PDF格式，英文，共178页。

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3、北约《温室气体排放绘图和分析方法》(英文)

——The NATO Greenhouse Gases Emission Mapping and Analytical Methodology

2023年7月11日，北约发布了三份涉气候变化的报告，帮助盟国进一步了解气候变化对北约战略环境、任务和行动的影响，以及维持行动有效性所需的武装部队的调整。北约《温室气体排放绘图和分析方法》提供了计算北约相关企业和军事设施（装置和资产）温室气体排放量的指南和工具。该方法将帮助北约作为一个组织实现其减排目标。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

4、德国政府推出首份《中国战略》(德文)

——Federal Government Strategy on China

2023年7月13日，德国内阁制定出64页的"中国战略"（德文版），作为未来与中国打交道的纲领。德国外交部发言人13日表示，正在将“中国战略”文件翻译成中文，并在未来几周或几个月内与中方各层级就此展开讨论。中国驻德国使馆发言人7月13日就这份"中国战略"回应称：将中国视为竞争者和制度性对手不符合客观事实和两国共同利益。"以意识形态为导向看待中国和制定对华战略只会加剧误解和误判，损害双方合作与互信"。

注：文献为PDF格式，分为德文版和英文版，德文版64页，英文版40页。

5、北约维尔纽斯峰会公报(2023.711)(英文)

——Vilnius Summit Communiqué

2023年7月11日，正在举行的北约维尔纽斯峰会发布公报，称中国的雄心和“胁迫性政策”挑战北约的利益、安全和价值观，对欧洲-大西洋地区安全构成“系统性挑战”，还认为中国致力于颠覆“基于规则的国际秩序”。对此，中国外交部发言人表示，北约峰会公报有关内容混淆是非、颠倒黑白，充满冷战思维和意识形态偏见，中方对此坚决反对。

注：文献为word格式，英文，共25页。

6、日本与北约“个别针对性伙伴关系计划(ITPP)”（英文）

——Individually Tailored  Partnership Programme between NATO and Japan for 2023 – 2026

日本首相岸田文雄7月12日在立陶宛与北约（NATO）秘书长斯托尔滕贝格举行会谈。双方发布了新文件“个别针对性伙伴关系计划”（ITPP），列举网络防卫应对、太空安全保障等16个领域的合作，还提及扩充自卫队参加北约部队演习的机会，为实现紧急援助等联合行动做准备。

注：文献为PDF格式，英文，共5页。

7、日本防卫省发布《2023年防卫技术指针》(日文)

——防衛技術指針 2023– 将来にわたり、技術で我が国を守り抜くために –

2023年6月28日，日本防卫省发布《2023年防卫技术指针》，总结了加强日本防卫能力的关键举措和重点技术领域，提及脑机接口、无人系统等技术。文件指出，需重点关注的先进技术领域包括：无人系统技术、新型平台技术、网络防御、新材料新工艺、动力能源、信息获取与处理、可视化、虚拟现实等。同时，为实现“用技术捍卫日本”这一根本目标，文件提出两大关键措施：5-10年内，重点缩短技术转化周期，将技术快速转化成国家安全所需、与未来作战直接相关的功能与装备；10年后，通过官民协同、汇聚日本国家整体科技创新力量，把所得技术成果转化为具有实战能力的功能和装备，促进国防技术颠覆性创新，以确保技术优势，掌握领先于他国的先进能力。

注：文献为PDF格式，日文，共36页。

8、欧盟《2023年战略前瞻报告》(英文)

——2023 Strategic Foresight Report

2023年7月6日，欧盟发布2023年战略前瞻报告。该报告称，欧盟将“可持续性和人民福祉置于欧洲开放战略自治的核心”，并提出了实现这一目标的十项具体行动。

具体包括：1.确保欧洲社会契约。将更新福利政策并注重高质量的社会服务；2.深化单一市场。倡导有韧性的净零经济，重点关注开放战略自主和经济安全；3.提升欧盟在全球的规则主导，加强与主要伙伴的合作；4.支持生产和消费向可持续方向转变，监管并促进平衡的生活方式；5.通过公共行动促进转型所需的资金流动，迈向“投资欧洲”；6.通过高效的税收框架和公共支出，使公共预算适合可持续发展；7.进一步将政策和经济指标转向可持续和包容性 ；8.确保所有欧洲人能通过提高劳动力市场参与度和关注未来技能来为欧盟转型做出贡献；9.以代际公平为决策核心，以加强对过渡的支持；10.通过加强欧盟的准备和响应工具箱，以“民事预防”补充民事保护。

注：文献为PDF格式，英文，共21页。

9、立陶宛批准并公布《印太战略》(英文)

——FOR A SECURE, RESILIENT AND PROSPEROUS FUTURE-LITHUANIA’S INDO-PACIFIC STRATEGY

2023年7月5日，立陶宛政府批准了该国的印太地区战略，以加强立陶宛与东亚地区伙伴的关系。立陶宛外交部表示，新批准的《印太战略》（Indo-Pacific Strategy）目的是为印太地区的安全和经济繁荣做出贡献。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

10、国际海底管理局（ISA）秘书长《2023年年度报告》(英文)

——SECRETARY-GENERAL ANNUAL REPORT 2023

2023年6月，国际海底管理局（ISA）发布秘书长《2023年年度报告》。报告概述了ISA自2022年7月以来为了全人类的利益在可持续地管理海洋矿物资源方面取得的进展。报告分为两部分。第一部分总结了《联合国海洋法公约》及相关法律文书的现状、国际海管局预算缴款状况以及“区域”状况；第二部分以图表形式发布，概述了ISA“公正和公平地管理人类共同遗产”的情况。

注：文献为PDF格式，英文，共112页。

11、ISA第33号技术研究报告《国家管辖范围以外区域捕捞与矿产资源相关活动之间的潜在相互作用：空间分析》(英文)(英文)

——ISA Technical Study No. 33：Potential interactions between fishing and mineral resource-related activities in areas beyond national jurisdiction- a spatial analysis

2023年6月30日，国际海底管理局（ISA）发布第33号技术研究报告《国家管辖范围以外区域捕捞与矿产资源相关活动之间的潜在相互作用：空间分析》。这项研究是ISA为全面评估未来矿产资源开发对国家管辖范围以外（ABNJ）的捕鱼活动和资源储备的影响所迈出的第一步。

注：文献为PDF格式，英文，共61页。

12、非盟《非洲海洋和气候行动莫罗尼宣言》(英文)

——Moroni Declaration for Ocean and Climate Action in Africa

2023年6月，来自非洲各地的蓝色经济专家和政府官员在科摩罗首都莫罗尼召开会议。会议通过了《莫罗尼宣言》，概述了促进蓝色经济的共同愿景和承诺，蓝色经济将成为非洲经济增长和技术创新的关键驱动力。与会者就落实《莫罗尼宣言》的一系列优先行动达成共识，包括深化整个非洲自由贸易区岛屿国家与其他国家之间的贸易，加强西印度洋地区海上安全，倡导增加公共和私人投资，推动负责任和可持续的渔业基础设施建设、生态旅游、可再生能源发展和蓝色创新等。《莫罗尼宣言》将成为非洲国家与其他地区利益攸关方合作，以及在全球层面推进蓝色经济议程的基础。

注：文献为PDF格式，英文，共5页。

13、欧洲极地委员会《新战略2023~2027》(英文)

——EUROPEAN POLAR BOARD：STRATEGY 2023- 2027

近日，欧洲极地委员会（EPB）发布《EPB新战略2023~2027》，概述了EPB在未来5年内拟开展的优先事项。战略称，极地地区是全球受气候变化影响最严重的地区，需要政策制定者、科学家和广大公众的关注。EPB的使命是推进欧洲极地研究界的协调与合作，旨在为欧洲各极地研究机构建立一个沟通合作的网络。(英文)

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

14、CRS《北极的变化：国会的背景和问题(2023.7.5)》(英文)

——Changes in the Arctic: Background and Issues for Congress Updated July 5, 2023

2023年7月5日，美国国会研究服务处(CRS)更新了关于北极的专题报告《北极的变化：国会的背景和问题(2023.7.5)》。报告表示，北极地区存在大型商业渔业活动，美国正在与其他国家就管理北极鱼类资源进行合作，北极地区的变化可能会导致鱼类资源迁移到新的水域，并可能影响到受保护的物种。

注：文献为PDF格式，英文，共74页。

15、联合国“海洋十年”《海藻恢复指南》(英文)

——KELP RESTORATION GUIDEBOOK： Lessons Learned from Kelp Restoration Projects Around the World

2023年6月30日，联合国“海洋科学促进可持续发展十年”官网发布《海藻恢复指南：世界各地海藻恢复项目的经验教训》报告。报告介绍了海藻恢复现状、海藻的多样性和分布、海藻减少的原因，评估了海藻森林恢复的必要性，提出海藻恢复的目标、评价、监测、选址、试点项目规模化和行动方案，总结世界各地海藻恢复项目的经验教训。报告指出，尽管在日本、韩国和美国等国有相对较长的历史，但海藻森林恢复的科学与实践仍处于起步阶段，仍有丰富的知识需要学习和分享。通过基于科学规划的协作努力，促进所有利益攸关方和管理者参与决策制定，将大大加快海藻森林恢复。

注：文献为PDF格式，英文，共86页。

16、IAEA《福岛核废水排海最终综合评估报告》(英文)

——IAEA COMPREHENSIVE REPORT ON THE SAFETY REVIEW OF THE ALPS-TREATED WATER AT THE FUKUSHIMA DAIICHI NUCLEAR POWER STATION

2023年7月4日，国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西(Rafael Grossi)向日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)提交了应东京要求于2021年启动的最终综合评估报告。国际原子能机构的批准标志着为期两年的调查的终结。 这家联合国的监管机构此前曾六次批准了向其提交的方法和数据。

注：文献为PDF格式，英文，共140页。

三、观点

1、联合国BBNJ条约缺乏如何在实践中实施的更多细节(英文)

——What we know about the new High Seas Treaty

联合国于2023年6月19 日通过的新《公海条约》(BBNJ条约)留下了很多值得商榷的地方，但确实为保护公海确立了几项历史性基准，为进一步的科学探索以及更有效地保护公海奠定了基础。我们知道该条约涉及资源、公平、保护和多样性，但我们缺乏的是关于如何在实践中实施该条约的更多细节。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

四、论文

1、研究发现深海采矿威胁金枪鱼渔业(英文)

——Climate change to drive increasing overlap between Pacific tuna fisheries and emerging deep-sea mining industry

一项新的研究称，随着金枪鱼因气候变化而向东迁移，深海采矿和金枪鱼渔业可能会发生冲突，海鲜组织呼吁暂停深海采矿。包括全球金枪鱼联盟在内的海产品组织表示，深海采矿“对海洋及其栖息生物构成威胁”，该联盟的行业合作伙伴约占全球金枪鱼贸易的三分之一。

注：文献为PDF格式，英文，共8页。

四、涉海要闻

1、COP28将于2023年年底在阿联酋迪拜举行

COP28将于今年年底在阿联酋迪拜举行，大会将对世界各国在实现《巴黎协定》目标方面取得的进展进行首次盘点。阿拉伯联合酋长国气候变化与环境部长阿姆海里（ Mariam Almheiri ）7月11日表示，阿联酋将采取“更多”措施来应对全球气候变暖。

阿联酋人口在9百万左右。全球大城市遍布空调、摩天大楼，大型四轮驱动汽车随处可见，是世界上人均二氧化碳排放量最大的国家之一。

但该国正在大力投资绿色能源。阿联酋地区受益于制氢的有利条件，包括充足的阳光和强劲的风。这些条件使该地区非常适合可再生能源项目，例如太阳能和风电场，这些项目可用于通过电解生产绿色氢。

通过投资绿色氢，阿拉伯国家正在与《巴黎协定》所述的全球向清洁和可再生能源转型的努力保持一致。

阿联酋的目标是到2050年实现净零排放，沙特则设定了2060年碳中和的目标，并计划在NEOM市建设大型绿色氢项目。摩洛哥已投资130亿美元，到2026年生产100万吨氨。巴林也设定2060年碳中和的目标。

专家表示，海湾地区每年有几个月的高温在 45°C 甚至 50°C 左右，从长远来看，部分地区的夏季可能不适宜居住。

在全球范围内，继创纪录的六月份之后，根据联合国的数据，上周是地球上有史以来最热的一周，这是由于人类活动引起的全球变暖和周期性气候现象厄尔尼诺现象的回归造成的累积效应。