最新国际海洋动态与文献2022年11月第22期(11.16-11.30)

一、本期摘要 

2022年11月第22期共收集整理20篇涉海文献，本期重点：加拿大印太战略；加拿大首份《国家适应气候变化战略》；美国国防部《2022年度中国军力报告》；G20发布《可持续海洋增长战略(Ocean20)》；澳大利亚太平洋安全学院《太平洋地区的骚乱：控制与变革》。

二、重点文献

1、加拿大的印太战略(英文)

——Canada's Indo-Pacific Strategy

2022年11月27日，加拿大推出本国版本的印太战略，在这份长达26页的文件当中，加拿大除了描述了与40个印度洋与太平洋周边国家寻求加强合作的关系蓝图以外，剩下几乎大部分篇幅，就都将焦点集中在了中国身上，累计提及的次数多达50余次。对此，中国驻加拿大使馆回应，加方违背时代潮流，罔顾亚太地区人民期盼，执意追随个别国家搞“集团对抗”，以意识形态划线，推动“脱钩”“断链”。这必将遭到地区人民的唾弃。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

2、加拿大发布首份《国家适应气候变化战略》(英文)

——Canada’s National Adaptation Strategy： Building Resilient Communities and a Strong Economy

2022年11月24日，加拿大联邦政府发布首份国家适应气候变化战略，供公众参与及进行最终咨询。

加政府在该战略中承诺采取全社会参与的措施来适应气候变化。联邦政府在其战略中作出用于帮助全国各地社区的16亿加元的新增资金承诺。这些资金将帮助各市镇打造面向未来的、可抵御洪水的道路和桥梁等公共基础设施；保障民众能在山林野火发生时及时获取所需信息以保持安全；让原住民社区可针对不断变化的气候条件制定特定区域健康倡议等。

注：文献为PDF格式，英文，共56页。

3、美国国防部《2022年度中国军力报告》(英文)

——2022 China Military Power Report 

2022年11月29日，美国国防部公布了向国会提交的《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》年度报告，通称《中国军力报告》。美方称，这份美国国会授权的报告评估了美国国防部面临的挑战，并描绘了中国军事和安全战略的当前进程。2022年的《中国军力报告》是在美国国防部于10月发布非机密版《国防战略》之后发布的，报告概述了人民解放军的战争方式，调查了解放军当前的活动和能力，并评估了解放军未来的军事现代化目标。

注：文献为PDF格式，英文，共196页。

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4、G20发布《可持续海洋增长战略(Ocean20)》(英文)

——Ocean 20：A new sustainable growth agenda for the G20

Ocean 20是G20新的可持续增长战略，由世界经济论坛 (WEF) 与印度尼西亚政府牵头，于2022 年11月14日在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20 领导人峰会之前启动。Ocean20由印度尼西亚发起，旨在根据每个G20轮值主席国确定的优先事项提供具体可行的合作政策建议和战略，以刺激海洋经济的投资和增长。Ocean 20为企业、G20 国家和民间社会的声音提供了一个平台，以做出和实现对可持续、包容性海洋的承诺，并利用海洋经济中的市场机会。

注：文献为PDF格式，英文，共2页。

5、OPRI-SPF《气候安全：全球变暖和自由开放的印太》(英文)

——Climate Security: Global Warming and a Free and Open Indo-Pacific

2022年11月15日，筱川和平基金会海洋政策研究所（OPRI-SPF）发布题为《气候安全：全球变暖和自由开放的印太》的报告。报告分析了全球变暖对海洋的影响、安全环境的变化、气候变化带来的新风险，审视了我们在受气候变化影响较大的印太地区需要做些什么。它还提出了“综合气候安全”的概念，这是一个在日本“综合安全”概念基础上进一步发展的概念。

注：文献为PDF格式，英文，共226页。

6、澳大利亚太平洋安全学院《太平洋地区的骚乱：控制与变革》(英文)

——Riots in the Pacific: Control and Change

14个太平洋岛国中有四分之一在过去15年中经历过骚乱，包括巴布亚新几内亚、所罗门群岛、汤加和瓦努阿图。尽管骚乱在这些国家之间存在差异，但也有一些相似之处，尤其是在暴徒的不满之处方面。那么，太平洋骚乱的可预测性如何？该地区骚乱的共同点是什么？为什么政府似乎无法控制它们？这些问题在澳大利亚太平洋安全学院（Australia Pacific Security College，APSC）11月21日发布的研究报告中得到了解析。该报告是对2006年至2021年间太平洋岛屿地区发生的13起重大骚乱事件的参与者、不满、目标和反应的初步比较和分析。

注：文献为PDF格式，英文，共25页。

7、美国在COP27上关于海洋气候行动的公告(英文)

——U.S. Announcements on Ocean-Climate Action at COP27

2022年11月16日，美国国务院发言人办公室公布了“美国在COP27上关于海洋气候行动的公告”。公告表示，基于海洋的气候解决方案在保持将温度上升限制在 1.5 摄氏度以内的目标和提高全球气候适应能力方面发挥着关键作用。公告内容主要包括：发起绿色航运挑战；推进海洋保护承诺；扩大蓝碳清单项目；支持海洋风险和复原力行动联盟；加入全球海上风电联盟；制定国家海洋酸化行动计划。

注：文献为WORD格式，英文，共3页。

8、美国副总统哈里斯发起支持美菲海上合作的新倡议(英文)

——FACT SHEET: Vice President Harris Launches Initiatives to Support U.S.-Philippines Maritime Cooperation

2022年11月21日，白宫发布“美菲海上合作新倡议”。内容主要包括：美国将提供750万美元的额外援助，以增强菲律宾海事执法机构的能力；支持南海的可持续渔业；支持菲律宾海岸警卫队升级和扩展其船舶交通管理系统 (VTMS)；将菲律宾商船和游轮船员的 C-1/D 非移民签证有效期延长至 10 年。

注：文献为WORD格式，英文，共2页。

9、海事技术论坛(MTF)新报告比较替代船用燃料的可行性和准备情况

——FUELS EVALUATION THROUGH THE MTF FRAMEWORK FOR ASSESSING DECARBONIZATION TECHNOLOGIES AND ALTERNATIVE ENERGY CARRIERS

海事技术论坛 (MTF) 11月22日发布的一份新报告发现，生物甲醇和绿色氨在可持续性和环境标准方面优于化石MGO和LNG，但需要更多的培训和试点项目来评估其经济可行性，并“获得可扩展的全球实践经验”。报告认为，随着对生物甲醇和绿色氨的法规和研究的扩展，预计它们将成为越来越有竞争力的燃料解决方案。海事技术论坛（Maritime Technologies Forum，MTF）由4家船级社和3家船旗国联合发起成立。论坛的创始成员包括美国船级社（ABS）、DNV、日本国土交通省海事局、英国劳氏船级社（LR）、日本船级社、挪威海事局（NMA）和英国海事与海岸警卫署（MCA）。

注：文献为PDF格式，英文，共25页。

10、CRS《中国海军现代化:对美国海军能力的影响》(英文)

——China Naval Modernization: Implications for U.S. Navy Capabilities—Background and Issues for Congress

2022年11月10日，美国国会研究服务处 (CRS) 更新了其题为《中国海军现代化：对美国海军能力的影响——国会的背景和问题》的报告。报告称全球海军能力的转变可能即将到来，中国大规模的海军现代化发展危及华盛顿控制全球水域的能力。CRS警告说，按照中国海军现代化的速度，再加上美国对海军投资的拖延，北京在海军能力方面有望超越美国。CRS还称，尽管现代化努力大大提高了中国海军的能力，但中国海军仍受到几个因素的限制，其中包括在反潜战、远程瞄准、远离本国水域作战的作战舰艇的海上补给以及有限数量的海外基地和支持设施方面的局限性。

注：文献为PDF格式，英文，共67页。

11、麻省理工提出与中国学术交往原则(英文)

——UNIVERSITY ENGAGEMENT WITH CHINA: AN MIT APPROACH

2022年11月，美国麻省理工学院发表一份报告，针对如何与中国进行学术接触提出相关原则和建议。据介绍，该报告是基于2021年初，麻省理工学院校长里奥·拉斐尔·莱夫（Leo Rafael Reif）要求几位在美中关系和技术竞争方面具有专长的资深教授和管理人员，就学院应如何处理与中国组织和个人的交往，制定的一套原则和建议。这份报告明确表示，“为麻省理工学院未来与中国的关系指明了道路”，它建议与中国交往要采用一种将“选择性参与”与“有针对性的风险评估和管理”相结合的方法。

注：文献为PDF格式，英文，共54页。

12、AGCS《锂离子电池：航运运输中的火灾风险和防损措施》(英文)

——Lithium-ion batteries: Fire risks and loss prevention measures in shipping

作为电动汽车或电子设备的关键部件，运输高度易燃的锂离子(Li-ion)电池对航运安全造成的影响越来越大，这一点通过在(滚装)汽车运输船和集装箱船上发生的多起火灾就能证明。近期(2022年8月)，船舶保险公司Allianz Global Corporate & Specialty(AGCS)发布了一份关于航运业锂离子电池火灾风险和防损措施的通告，对船舶运输锂离子电池可能存在的危害及其成因做了说明，并提供了降低汽车运输船和货运集装箱内锂离子电池火灾风险的防损措施。

注：文献为PDF格式，英文，共7页。

13、FFA《提高金枪鱼渔业对国家粮食安全贡献的政策选择》报告(英文)

——Policy Options to Increase the Contribution of Tuna Fisheries to National Food Security 

2022年10月，太平洋岛国论坛渔业局（The Pacific Islands Forum Fisheries Agency，FFA）发布了一份题为《提高金枪鱼渔业对国家粮食安全贡献的政策选择》的研究报告。

沿海渔业一直是太平洋岛国粮食安全和生计的重要来源，但由于人口增长和气候变化而面临越来越大的压力。为了确保论FFA成员的可持续未来，太平洋岛国论坛领导人已经正式认可了加强金枪鱼渔业对粮食安全贡献的愿望，作为2015年可持续太平洋渔业区域路线图的一部分。该路线图设想，到2024年，该地区可供国内消费的金枪鱼供应将增加4万吨。从那以后，FFA委托相关机构进行了一些研究，以更好地了解有多少金枪鱼正在进入当地市场供国内消费。

注：文献为PDF格式，英文，共75页。

14、太平洋岛国《2022年KIOA气候紧急宣言》(英文)

——The Kioa Climate Emergency Declaration 2022

太平洋岛国一直处于气候变化的最前沿，为了统一太平洋岛国的声音，2022年11月8日，太平洋岛国青年代表团与澳大利亚和太平洋岛国领导人共同发起了《 2022年KIOA气候紧急宣言》（The Kioa Climate Emergency Declaration 2022）。宣言重申太平洋岛国的共同目标是“到 2050 年在太平洋地区实现碳中和”，太平洋地区领导人敦促排放量大的国家承诺到 2050 年实现净零排放，并提交增强的国家自主贡献。在COP27上，他们正式发布了这份宣言。

注：文献为PDF格式，英文，共8页。

三、论文

1、论文：以高空间分辨率模拟地中海生态系统 为该地区基于生态系统的管理提供信息(英文)

Modelling the Mediterranean Sea ecosystem at high spatial resolution to inform the ecosystem-based management in the region

海洋生态系统为人类提供了基础服务，如食物、能源、矿产资源、气候调节和娱乐，对当地经济至关重要。然而，这些生态系统持续受到人类活动的多重压力的威胁，例如捕鱼、海底干扰、污染和全球变暖。基于生态系统的管理框架 (EBM) 一直被视为保护海洋生态系统的最合适的战略之一，在欧洲，EBM的采用嵌入到海洋治理的四个主要政策工具中：海洋战略框架指令；欧盟2030年生物多样性战略；共同渔业政策；海洋空间规划指令。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

四、涉海要闻

1、COP27气候峰会11月20日在埃及落下帷幕

第27届《联合国气候变化框架公约》缔约方会议11月20日在埃及沙姆沙伊赫落下帷幕，峰会举办国埃及称此次会议达成了历史性的气候协议，实现了拯救地球与生命的重大飞跃；然而包括法国与德国在内的欧盟国家却对此次峰会的进展表示失望，认为峰会进展对地球与民众来说远远不够。

首先，埃及峰会终于达成一致，决定设立一个损失与损害基金，回应了气候受害国三十年来的呼吁，这确实是一大进展。不过，埃及峰会在设立损失与损害基金的同时，却并未在减低排放领域取得进展，因而被认为“治标不治本”。由此直接导致的后果是巴黎协定中制定的最高目标也就是在本世纪末将地球的升温幅度同工业革命时期相对比限制在1.5度以内的希望可能成为泡影。

其次，埃及峰会也传出了许多积极的信息，例如中美在峰会期间恢复了正常的气候谈判，值得指出的是，美国在此次峰会上的表现出奇的底调，作为第二排放国以及历史排放大国似乎并没有表现出足够的担当，因为美国在此次峰会上并未提出任何积极的提以，在峰会结束最后一刻同英国共同提出的损失与损害的赔偿机制也远远逊色于欧盟的提议。

此外，巴西新当选总统卢拉承诺将在2030年前达到亚马逊森林零砍伐 ，欧盟加大了减排力度，将在2030年的减排量提高到57%，越南在峰会获得了110亿美元以帮助走出煤炭，中国宣布将甲烷等温室气体纳入2060年碳中和规划等等都是埃及峰会所取得的成果。