最新国际海洋动态与文献2022年11月第21期(11.01-11.15)

一、本期摘要 

2022年11月第21期共收集整理24篇涉海文献，本期重点：世界自然保护联盟（IUCN）发布《保护我们的岛屿之海：大洋洲地区保护地状况》报告；世界气象组织发布《实施沿海洪水早期预警系统指南》；美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《美国专属经济区海洋勘探和观测的战略优先事项》报告；美国国家海洋与大气管理局国家海洋保护区办公室发布《2022-2027年国家海洋保护区体系五年战略》；美国国家海洋和大气管理局(NOAA)及其合作伙伴发布《打击非法、未报告和无管制捕鱼五年战略(2022-2026)》。

二、重点文献

1、IUCN《保护我们的岛屿之海：大洋洲地区保护地状况》报告(英文)

——Conserving our sea of islands: State of protected and conserved areas in Oceania

2022年10月，世界自然保护联盟（IUCN）发布题为《保护我们的岛屿之海：大洋洲地区保护地状况》的报告。这份新报告标志着对太平洋地区保护地的首次全面区域评估。报告审查了大洋洲地区保护地（澳大利亚和新西兰除外）的状况。它审查并概述了在实现保护地的国家和国际目标方面取得的进展，包括覆盖范围、代表性、连通性和有效性。该报告还展示了整个地区的成就和经验教训，以促进有效的管理实践。此外，它进一步审查和强调了相关的区域保护地问题，并为加强其管理的有效性、治理和公平性提供指导。

本报告涵盖的国家和地区包括：美属萨摩亚、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、法属波利尼西亚、关岛、基里巴斯、马绍尔群岛共和国、马里亚纳群岛、瑙鲁、帕劳、巴布亚新几内亚、皮特凯恩群岛、萨摩亚、所罗门群岛、东帝汶、托克劳、汤加、图瓦卢、瓦努阿图、沃利斯群岛和富图纳群岛。

大洋洲地区拥有惊人的生态系统和生物文化多样性。该报告列出了一些威胁，例如栖息地丧失和退化、过度开发、入侵物种、污染、传统知识、实践和信念体系的丧失以及人为气候变化。

注：文献为PDF格式，英文，共272页。

2、马克龙发布2022年法国国家战略审查报告(法文)

——Revue nationale stratégique 2022

2022年11月9日，法国总统马克龙在土伦港视察时主持发布了2022年法国国家战略审查报告。这是法国政府时隔5年首次发布该报告，报告概述了法国在国内外的国防和安全环境，并确定了在未来几年法国将面临的战略、行动和军事力量挑战。报告还提出了法国为自己制定的十项战略目标，以确保其作为平衡大国的作用并保证其利益的安全。

注：文献为PDF格式，分为两种版本，法文版60页，英文参考版56页。

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3、美中经济与安全审查委员会(USCC)《2022年度报告》(英文)

——2022 REPORT TO CONGRESS of the U.S.-CHINA ECONOMIC AND SECURITY REVIEW COMMISSION

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC) 11月15日发布了最新年度报告。这份报告长达785页，涵盖了美中在全球各个领域的关系，内容包括美中经贸、安全、政治及外交事务。报告还花费两个章节详细谈及台湾和香港议题。

注：文献为PDF格式，英文，共785页。

4、布鲁金斯学会《中美竞争时代的美国印太战略》(英文)

——An American strategy for the Indo-Pacific in an age of US-China competition：Enhancing alliances, economic engagement, and regional stability

2022年11月，美国智库布鲁金斯学会发布关于印太战略的报告《中美竞争时代的美国印太战略：加强联盟、经济参与和区域稳定》。报告称，美国是一个领先的印太地区大国，对维持强大的联盟网络和维护自由开放的地区秩序以带来和平、稳定和经济繁荣有着持久的兴趣。报告为维持美国在印太地区的利益提出三组建议：深化联盟、伙伴关系和合作；增加经济参与和机会；加强威慑，维护长久和平。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

5、弗里德里希· 诺曼基金会《印太地区的威胁、安全与合作》(英文)

——INDO-PACIFIC THREATS, SECURITY AND COOPERATION：Policy Paper based on the findings of the Indo-Pacific Security Conference, 5 September 2022

2022年10月，弗里德里希· 诺曼基金会(Friedrich Naumann Foudation)发表了题为《印太地区的威胁、安全与合作》的报告。报告主要分析了以下几个问题：即，随着我们生活的世界变得越来越相互关联，一个地区的威胁对另一个地区构成间接挑战，这个日益拥挤的印度-太平洋地区对本地区以及其他国际参与者意味着什么？众多国家为了捍卫各种各样的利益和利害关系，并因此起草了相互矛盾的印太战略，如何调和这种多样性以建立一个更加自由、开放与和平的地区？欧盟（EU）和北约等国际区域参与者如何支持印度-太平洋地区的发展和运作？本简报就以研究论文的方式呈现了相关问题的主要发现。

注：文献为PDF格式，英文，共14页。

6、美国白宫《美国创新实现2050年气候目标》(英文)

——The United States innovates to achieve the 2050 climate goal

美国白宫11月4日消息，为了推动应对气候变化领域核心技术突破，帮助美国实现2050年前净零排放目标，白宫宣布《净零游戏规则改变者倡议》。白宫将通过五个优先事项启动清洁能源技术创新：高效的建筑供暖和制冷；净零航空；净零电网和电气化；实现净零循环经济的工业产品和燃料；大规模聚变能。为启动这项倡议，白宫气候政策办公室、科技政策办公室以及管理和预算办公室联合发布了一份新报告：《美国创新实现2050年气候目标》，报告在五个优先领域描述了白宫确定的37个“改变游戏规则”的研发机会。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

7、世界气象组织《实施沿海洪水早期预警系统指南》(英文)

——Guidelines on Implementation of a Coastal Inundation Forecasting–Early Warning System

10月22日，世界气象组织发布《实施沿海洪水早期预警系统指南》，是对联合国早期预警全民覆盖倡议的贡献，也反映出易受沿海灾害影响的小岛屿发展中国家和最不发达国家的迫切需求。《指南》指出，气候变化加剧，海平面上升，沿海灾害影响严峻，可能严重影响小岛屿发展中国家及其他沿海国家。《指南》提出实施沿海洪水早期预警系统的措施，包括开展沿海自然灾害风险评估、发布基于影响的沿海灾害预警报、建立项目指导小组等。

注：文献为PDF格式，英文，共69页。

8、美国白宫《美国专属经济区海洋勘探和观测的战略优先事项》报告(英文)

——Strategic Priorities for Ocean Exploration and Characterization of the United States Exclusive Economic Zone

2022年10月28日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《美国专属经济区海洋勘探和观测的战略优先事项》报告，宣布其海洋探索、观测的高优先级事项。OSTP认为，通过关注海洋中最不了解的地方和探索的过程，海洋测绘、勘探将改变人类对这些高优先级领域的理解。报告概述了海洋勘探等领域的优先事项：研究敏感的海底生态系统；勘探和描述海洋资源；加强对海底灾害研究；开展输送热量、封存碳和支持广泛生物多样性等方面的海洋研究。OSTP称该报告将作为“解决关键知识差距的跳板”，将指导并利用新技术探索海洋。例如，通过遗传学新兴技术，研究海底及其生物；通过远程操作和自动驾驶机器，进入以前无法进入的海水等。

注：文献为PDF格式，英文，共40页。

9、美国《2022-2027年国家海洋保护区体系五年战略》(英文)

——Five Year Strategy for the National Marine Sanctuary System 2022-2027

2022年是美国《海洋保护、研究和保护区法案》颁布50周年。美国国家海洋与大气管理局国家海洋保护区办公室发布《2022-2027年国家海洋保护区体系五年战略》。该五年战略提出了未来五年国家海洋保护区及其他海洋保护区建设的六大目标，为采取的行动提供框架。

注：文献为PDF格式，英文，共14页。

10、美国《国家海洋保护区未来20年的转型愿景（2022-2042）》(英文)

——A Transformational Vision for the Next 20 Years of National Marine Sanctuaries (2022-2042)

2022年是美国《海洋保护、研究和保护区法案》颁布50周年。美国国家海洋与大气管理局国家海洋保护区办公室发布《国家海洋保护区未来20年的转型愿景（2022-2042）》。该文件通过吸取过去的教训，应用最新科技，并考虑到目前和未来海洋及五大湖资源受到的威胁，提出国家海洋保护区体系未来20年的保护愿景。

注：文献为PDF格式，英文，共8页。

11、NOAA《打击IUU捕捞五年战略(2022-2026)》(英文)

——NATIONAL 5-YEAR STRATEGY FOR COMBATING ILLEGAL, UNREPORTED, AND UNREGULATED FISHING (2022-2026)

2022 年10月19日，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)及其合作伙伴发布了《打击非法、未报告和无管制捕鱼五年战略(2022-2026)》。非法、未报告和无管制 (IUU) 捕捞是影响海洋生态系统的全球性问题，威胁到经济和粮食安全，并使守法的渔民和海产品生产商处于不利地位。该战略详细说明了美国在未来五年内打击 IUU 捕鱼和促进全球海上安全的优先事项和计划。 

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

12、美国环保协会(EDF)《海事改进：投资者在全球航运脱碳中的作用》报告(英文)

——MARITIME MAKEOVER :The role for investors in decarbonizing global shipping

全球航运是温室气体排放的主要来源之一，投资者在推动海运供应商设定雄心勃勃的脱碳目标和向零碳燃料过渡方面发挥着至关重要的作用。2022年11月1日，美国环保协会(EDF)和Mærsk Mc-Kinney Møller零碳航运中心发布了一份题为《海事改进：投资者在全球航运脱碳中的作用》的报告。报告探讨了海运业（约占全球温室气体排放量的3%）如何与《巴黎协定》的目标保持一致。报告分析了航运业脱碳所需的一系列效率、运营和燃料相关战略。通过采取措施测试和降低新燃料途径的风险，该行业可以降低长期成本并管理未来价格或燃料供应冲击的风险。

注：文献为PDF格式，英文，共37页。

13、KEXIM《航运造船业2022年Q3趋势及2023年展望》(韩文)

——해운·조선업 2022년도 3분기 동향 및 2023년도 전망

10月31日，韩国进出口银行（KEXIM）海外经济研究所发布《航运造船业2022年Q3市场行情及2023年展望》报告，报告预测，受全球经济增速放缓和高利率的影响，特别是随着海运业行情的恶化，2023年全球新船订单量将比2022年减少约四成，其中韩国造船业的接单量可能会比今年减少40%以上。

报告指出，预计2023年全球新船订单量仅为2200万修正总吨（CGT），比2022年的3500万CGT减少37.1%，订单金额也将从2022年的1000亿美元减少到2023年的610亿美元，减少39%。其中，韩国造船业明年的接单量为850万CGT，与今年的1460万CGT相比将减少41.8%；接单金额为220亿美元，比今年的385亿美元减少42.9%。

注：文献为PDF格式，韩文，共31页。

14、Oceana《超越预期：防止气候灾难的海洋解决方案》报告(英文)

——Beyond Expectations: Ocean Solutions to Prevent Climate Catastrophe

2022年11月，在第27届联合国气候变化会议 (COP27，2022年11月6日至18日在埃及沙姆沙伊赫举行) 之前，总部位于华盛顿的海洋环保组织Oceana发布了一份题为《超越预期：防止气候灾难的海洋解决方案》的报告。该报告认为，阻止海上石油和天然气钻探的扩张，同时辅以保护海洋栖息地，保护气候友好型海产品，提高航运效率，用可再生能源取代化石燃料，提高捕渔业效率等全球政策，到2050年，每年可以减少63亿吨的排放量。这将使海洋的减排量占为防止地球变暖2度所需的近40%，效果将等同于从道路上移除14亿辆汽车。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

三、论文

1、论文：加州外海一群蓝鲸每天摄食40多公斤塑胶微粒(英文)

——Field measurements reveal exposure risk to microplastic ingestion by filter-feeding megafauna

11月1日发表于知名国际期刊《自然通讯》（Nature Communications）的一项模型研究，估算出鲸鱼每天摄入多少塑胶微粒。一个以美国为首的研究小组对栖息在加州外海的191头蓝鲸、长须鲸和座头鲸植入标签，以观察它们的活动。研究人员估算出鲸鱼每天摄取及过滤掉的食物大小和数量，模拟出3种不同的状况。在最可能的情况下，蓝鲸每天会摄食多达1000万个塑胶微粒，相当于43.6公斤。在每年90至120天的觅食季节，相当于每年摄入超过10亿个塑胶微粒。据估计，座头鲸和长须鲸每天会吞下大约400万个和600万个塑胶微粒。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

2、论文：魏辅文院士团队提出建立22%海洋优先保护地(英文)

——Conservation priorities for global marine biodiversity across multiple dimensions

中国科学院院士魏辅文团队收集和整理了已经发表的来自4316个物种的80075条全球海洋动物线粒体遗传标记数据，评估了全球海洋动物遗传多样性格局，发现全球海洋动物遗传多样性高的区域主要集中于印度洋-西太平洋区和西印度洋区。该研究首次从多个维度揭示了全球海洋动物多样性分布格局，通过建立22%的海洋优先保护地可实现95%以上的海洋动物物种、遗传和系统发育多样性的有效保护，为制定全球海洋生物多样性保护目标提供了重要的科技支撑。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

四、涉海要闻

1、联合国拟打造全球气候预警系统

为应对气候变化造成的极端天气，联合国计划花“小钱”办大事。据法新社11月8日报道，联合国秘书长古特雷斯7日在埃及举行的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会上公布了《全民预警行动计划》，要求在2023年至2027年期间初步投入31亿美元的新专项资金，以打造全球气候预警系统。

根据《全民预警行动计划》，气候预警系统将涵盖灾害风险知识、观测与预报、备灾与应对以及预警传播等。联合国新闻网站称，极端天气会造成巨大的生命财产损失。然而，全球尚有一半国家和地区没有预警系统，包括一些最不发达国家和最易受气候变化影响的小岛屿国家。因气候灾害而流离失所的人数比因战争造成流离失所的人数多3倍左右，全球一半人类已处于危险地带。古特雷斯表示，“我已要求在5年内让地球上的每个人都得到预警系统的保护，并优先支持最脆弱的人群。”