（一） 内容概要
2018年9月30日，美国宣布与墨西哥、加拿大达成新的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA），该协定生效后将替代自1994年开始生效的《北美自由贸易协定》（NAFTA）。目前该协定尚未生效，需等待贸易促进授权（Trade Promotion Authority）程序的完成，包括国会投票等。
该协定共34条，内容包括：一般条款（第1条）、货物贸易国民待遇和市场准入（第2条）、农业（第3条）、原产地规则（第4条）、原产地程序（第5条）、纺织品与服装（第6条）、关税与贸易促进（第7条）、墨西哥碳氢化合物问题（第8条）、卫生与检疫措施（第9条）、贸易救济（第10条）、技术贸易壁垒（第11条）、部门附件（第12条）、政府采购（第13条）、投资（第14条）、服务贸易（第15条）、临时入境（第16条）、金融服务（第17条）、电信（第18条）、电子贸易（第19条）、知识产权（第20条）、竞争法（第21条）、国有企业（第22条）、劳工（第23条）、环境（第24条）、中小企业（第25条）、北美竞争法委员会（第26条）、反腐败（第27条）、良好监管实践（第28条）、公布与实施（第29条）、建立自由贸易委员会（第30条）、争端解决（第31条）、例外与一般条款（第32条）、宏观经济和汇率（第33条）、最终条款（第34条）。
针对中国的第32条第10款位于一般条款部分，规定了与非市场经济国家的自由贸易协定（FTA）条件。对于非市场经济国家的定义为：任一缔约国在贸易救济法下界定为非市场经济国家，且该国未与任何缔约国达成自由贸易协定。对想要与非市场经济国家达成贸易协定的缔约国而言，首先需要在开始谈判前3个月通知其他缔约国，其次应其他缔约国要求，需要提供谈判目的相关信息，再次应尽早、不晚于签署前30天为其他缔约国提供审查自由贸易协定全文的机会，以评估对于USMCA协定的潜在影响，最后其他缔约国有权在六个月通知期限后终止USMCA并以新的双边协定代替，新的双边协定将包括除了缔约国认为不适用内容之外的USMCA所有条款，任何修订将在六个月通知期限内作出。
部分学者提出该条的宣誓意义多于实际意义，因为根据第34条第6款的规定，缔约国退出协定需要6个月的通知期间，且不需要任何事由，与因非市场经济国家签订自由贸易协定的退出并无本质不同。[1]
（二） 中方回应
商务部新闻发言人回应称：关于所谓的“非市场经济国家”的问题，中方多次强调，在世贸组织多边贸易规则中，没有关于“非市场经济国家”的条款，其仅存在于个别成员的国内法中。中方反对将一国国内法凌驾于国际法之上、将一国意愿强加于人的做法。
对于美墨加贸易协定的有关内容，中方认为，一个国家应当在相互尊重、平等协商、互利共赢的原则基础上，凭借市场潜力、政策环境等要素，吸引贸易伙伴。建立自贸区的目的是便利成员间的贸易，应该秉持开放包容的原则，不应该限制其他成员的对外关系能力，不应该搞排他主义。
我们相信每个经济体都有发展对外经贸关系的自主权，也会根据互利共赢的合作需要，重视与中国的经贸关系。
（三） USMCA原文与回应链接
1. USMCA原文：点此查看
2. 商务部回应：点此查看
（2018年10月11日初稿，2019年1月19日修改）
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美墨加新协定USMCA的毒丸 正文.pdf
