最新国际海洋动态与文献2023年9月第18期(9.16-9.30)

一、本期摘要 

2023年9月第18期共收集21篇涉海文献，本期重点：联合国贸发会议《2023年海运述评》；UNSDSN《2023年小岛屿国家可持续发展报告》；白宫简报：加强美国与太平洋岛国的伙伴关系；绿色和平组织《30×30：从全球海洋条约到海上保护》；国际能源署报告：净零排放目标仍可实现。

二、重点文献

1、联合国贸发会议《2023年海运述评》报告(英文)

——The Review of Maritime Transport 2023：Towards a green and just transition

2023年9月27日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在世界海洋日（9月28日）来临之际发布了《2023年海运述评》报告。报告呼吁"公正、公平地过渡"到去碳化的航运业。贸发会议强调，迫切需要清洁燃料、数字解决方案和公平过渡，以应对航运业持续的碳排放和监管不确定性。航运业占世界贸易量的80%以上，占全球温室气体排放量的近3%，并且排放量在短短十年内增加了20%。贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）称："海运需要尽快实现去碳化，同时确保经济增长。平衡环境可持续性、监管合规性和经济需求对于海运实现繁荣、公平和有弹性的未来至关重要。"

注：文献为PDF格式，英文，共157页。

2、拜登与太平洋岛国论坛领导人举行第二次峰会 宣布强化伙伴关系新举措(英文)

——U.S.-Pacific Islands Forum Leaders Statement on Reaffirming U.S.-Pacific Partnership

美国总统拜登9月25日在白宫与太平洋岛国论坛的领导人举行第二次峰会，进一步强化美国与这些国家的关系，包括宣布与太平洋岛国库克群岛(Cook Islands)和纽埃(Niue)建立正式的外交关系。而所罗门群岛总理索加瓦雷缺席这次峰会从一个侧面凸显美中在该地区争夺影响力的日趋激烈。

注：文献为WORD格式，英文，共8页。

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3、白宫简报：加强美国与太平洋岛国的伙伴关系(英文)

——FACT SHEET: Enhancing the U.S.-Pacific Islands Partnership

2023年9月25日，美国总统拜登在白宫与太平洋岛国论坛的领导人举行第二次峰会，进一步强化美国与这些国家的关系，包括宣布与太平洋岛国库克群岛(Cook Islands)和纽埃(Niue)建立正式的外交关系，并计划要求国会拨款近2亿美元的援助资金，以应对中国在该地区日益扩大的影响力。

注：文献为WORD格式，英文，共12页。

4、UNSDSN《2023年小岛屿国家可持续发展报告》(英文)

——SUSTAINABLE DEVELOPMENT REPORT FOR SIDS 2023

2023年9月15日，联合国可持续发展解决方案网络（UNSDSN）发布《2023年小岛屿国家可持续发展报告》，评估了小岛屿发展中国家在可持续发展目标方面的进展情况。报告指出，小岛屿发展中国家面积小，地理位置偏远，易受自然灾害和气候变化的影响，平均可持续发展目标指数低于世界其他地区平均值。其中，太平洋地区小岛屿发展中国家在实现可持续发展目标方面最为落后。小岛屿发展中国家长期面临可持续发展资金不足问题，为实现可持续发展目标，需大量外部援助。其中，蓝色债券等新型融资工具特别适合为受气候变化和自然灾害影响的经济体筹集资金。

注：文献为PDF格式，英文，共108页。

5、国际石油变革组织：美国是头号“地球破坏者”(英文)

——PLANET WRECKERS: HOW 20 COUNTRIES’ OIL AND GAS EXTRACTION PLANS RISK LOCKING IN CLIMATE CHAOS

2023年9月12日，国际石油变革组织（Oil Change International）的一份新报告称，以美国为首的20个国家应对2023年至2050年间计划的新油气田和水力压裂井所产生的近90%的二氧化碳 (CO2) 污染负责。该报告表示，美国是“地球破坏者”的头号人物，占到 2050 年全球石油和天然气扩张计划的三分之一以上，其次是加拿大和俄罗斯。报告强调，这20个“地球破坏者”国家的石油和天然气扩张将无法将气温上升控制在 1.5°C。即使仅从全球现有地点提取化石燃料，也会导致比 1.5°C 允许的预算多140%的碳污染。如果这些国家继续进行新的开采，所产生的碳污染将超出 1.5°C 预算的 190%，从而使地球面临着升温超过 2°C 的危险风险。

注：文献为PDF格式，英文，共29页。

6、美国空军《太平洋空军2030年战略》(英文)

——PACAF Strategy 2030：Evolving Airpower

2023年9月11日，美国太平洋空军司令肯·威尔斯巴赫（Ken Wilsbach）将军在空军和太空军协会的航空航天和网络会议简报中发布了《太平洋空军2030年战略：不断发展的空中力量》（PACAF Strategy 2030：Evolving Airpower）。《太平洋空军2030年战略》为空军人员提供了战略重点，确保该司令部的4.6万名空军官兵和文职人员继续发展在敏捷作战运用、海上打击、多面手空军、弹性基地、信息和情报共享以及对抗性后勤等领域的能力。

根据该文件，“如果美军威慑失败，太平洋空军将做好战斗准备。充分了解在对抗性环境中生成空中力量所固有的挑战，并加速变革。鉴于资源有限，太平洋空军将重点关注四个方面：（1）增强作战优势；（2）推进战区态势；（3）加强联盟和伙伴关系；（4）塑造信息环境。”

注：文献为PDF格式，英文，共20页。

7、绿色和平组织《30×30：从全球海洋条约到海上保护》(英文)

——30*30 From Global Ocean Treaty to Protection at Sea

2023年9月14日，绿色和平组织发布了一份关于海洋所面临威胁的重要新分析报告《30×30：从全球海洋条约到海上保护》。本报告对公海上不断增长的人类活动压力进行了最新分析，强调通过《BBNJ协定》实现“3030”目标的重要性和紧迫性。2022年，各国达成了联合国“3030”目标，该目标要求到2030年前至少保护全球30%的海洋，这意味着从现在起每年需要保护1100万平方公里的海域。《BBNJ协定》是实现“3030”目标所必需的工具。

注：文献为PDF格式，共两份，其中英文全文版80页，中文概要版13页。

8、南太平洋区域环境署(SPREP)《2022年年度报告》(英文)

——SECRETARIAT OF THE PACIFIC REGIONAL ENVIRONMENT PROGRAMME：Annual Report 2022

2023年9月，南太平洋区域环境署(SPREP)秘书处发布《2022年年度报告》。报告全面总结了SPREP成员在气候变化复原力、废物管理和污染控制、岛屿和海洋生态系统、环境监测与治理等方面在2022年的进展情况。

注：文献为PDF格式，英文，共76页。

9、太平洋岛国论坛外长关于福岛核废水的集体声明(2023.9.15)(英文)

——Statement of Forum Foreign Ministers on Fukushima water release into Pacific

2020年9月15日，太平洋岛国论坛外长会议就“日本福岛核废水排海”发表集体声明。声明称“太平洋是我们生活方式的核心并维持着我们的生计。海洋对我们的繁荣至关重要”。声明强调“需要建设区域科学能力和监测能力，以评估太平洋海洋生态系统的健康和福祉，包括对人类健康的影响”。

注：文献为WORD格式，英文，共2页。

10、亚行《打开普惠金融之门：巴新数字银行试点项目》(英文)

——UNLOCKING THE DOOR TO FINANCIAL INCLUSION：THE PAPUA NEW GUINEA DIGITAL BANK IDENTIFICATION CARD PILOT PROJECT

在巴布亚新几内亚，缺乏官方身份证件（ID）是开设银行账户的主要障碍。克服这一挑战需要一个强大、可持续的数字解决方案，该解决方案可以在没有互联网接入或电力的偏远和农村地区工作。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

11、CRS《美中在南海、东海战略竞争日趋激烈(2023.9.14)》(英文)

——U.S.-China Strategic Competition in South and East China Seas: Background and Issues for Congress

2023年9月14日，美国国会研究服务处（CRS）更新了《美中在南海和东海的战略竞争》报告(上次更新是2023年2月8日)。报告称，中国对南中国海、东中国海以及黄海等中国邻近地区的控制有可能严重影响美国在印太等地区的战略、政治和经济利益。报告指出，美国国会在美中在南中国海和东中国海战略竞争中的作用就是要弄清行政部门的战略战术是否适当，资源配备是否正确。国会是否应该批准、拒绝、或修改行政部门的战略战术以及执行这些战略战术的资源配备。报告特别指出，美国国会就这些问题作出的决定将会对美国在印太等地区的战略、政治和经济利益有可能产生深远的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共139页。

12、国际能源署报告：净零排放目标仍可实现(英文)

——Net Zero Roadmap： A Global Pathway to Keep the 1.5 °C Goal in Reach - 2023 Update

国际能源署（IEA）在其最新报告中指出，在净洁能源科技取得创纪录增长下，要实现到2050年全球达到净零排放的目标仍然是可能的。但前提是，必须在2030年前，把可再生能源容量增加两倍，并在2030年代初期把全球绿色投资增加到每年4.5万亿美元（约6.16万亿新元）。报告还说，要实现《巴黎协定》设下的目标，即把本世纪末的气温升幅控制在工业化前水平的2摄氏度以内，全球各国得付出更多努力进行能源转型工作。“到2035年，发达经济体的碳排放量需要比2022年的水平下降80%，新兴市场和发展中经济体的排放量则需要下降六成。”

注：文献为PDF格式，英文，共226页。

13、联合国等《可持续蓝色经济融资债券全球从业者指南》(英文)

——BONDS TO FINANCE THE SUSTAINABLE BLUE ECONOMY： A PRACTITIONER'S GUIDE

2023年9月6日，国际资本市场协会 (ICMA) 、世界银行集团成员国际金融公司 (IFC) 、联合国全球契约组织、联合国环境规划署金融倡议及亚洲开发银行等机构联合发布《可持续蓝色经济融资债券全球从业者指南》，旨在为市场参与者提供“蓝色债券”贷款和发行的明确标准、做法和范例。指南强调，要发展可持续的蓝色经济，包括防止渔业衰退、扩大低碳水产养殖规模、扩大海上可再生能源规模和海上运输脱碳。指南重点介绍了有关“蓝色债券”发行的关键信息、如何评估“蓝色债券”投资的环境影响、促进“蓝色债券”交易的必要步骤等，有助于帮助各方界定可持续蓝色经济的标准，提出关键绩效指标，为实现可持续发展目标提供资金支持。

注：文献为PDF格式，英文，共33页。

14、东盟发布《东盟蓝色经济框架》(英文)

——ASEAN BLUE ECONOMY FRAMEWORK

2023年9月5日~7日，第43届东盟峰会和东亚合作领导人系列会议在印度尼西亚首都雅加达举办。会议发布了《东盟蓝色经济框架》文件。文件内容包括东盟蓝色经济的愿景、目标、优势、原则、战略、驱动力等。其中，东盟蓝色经济的指导原则为创造价值、包容性、可持续性；东盟蓝色经济战略为蓝色保护、蓝色科技创新、蓝色经济的优先领域，并详细列出了3项战略的具体试点工作。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

三、观点

1、美国在北太平洋面临缔结全面自由联系协定 (COFA) 的压力(英文)

——US under pressure to conclude compact agreements in the North Pacific

关于马绍尔群岛共和国和美国之间续签自由联系协定 (COFA) 的谈判进展如何，目前还没有多少信息。随着即将于2023年11月 20 日举行的马绍尔群岛全国选举日益临近，COFA 成为一个中心问题，压力越来越大。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

2、专属海域军事化——美国新的全球安全学说(英文)？

——Militarising exclusive maritime zones – a new global US security doctrine?

很快，美国就会将马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚的海上专属经济区变成美军完全控制的防区，并保卫其领海、领空 。这是通过更新自由联系协定 (COFA)而悄然实现的。也就是说，凭借双边条约或协定的权利，美军可以藐视国际法，将他国专属经济区有效地变成美国的域外防御区。

注：文献为PDF格式，英文，共4页。

四、论文

1、到本世纪末海洋酸化将增加两倍——这对海岸意味着什么(英文)？

——Ocean acidification reduces thallus strength in a non-calcifying foundation seaweed

到本世纪末，海洋酸化可能会增加近两倍，这种剧烈的环境变化可能会影响重要的海洋物种，例如海藻，这些藻类在世界三分之一以上的海岸线上促进了生物多样性。发表在《细胞》期刊上的一项新研究显示，海洋酸化对藻类组织结构和断裂强度的负面影响可能会对沿海生态系统产生巨大影响。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

四、涉海要闻

1、拜登与太平洋岛国论坛领导人举行第二次峰会

美国总统拜登9月25日在白宫与太平洋岛国论坛的领导人举行第二次峰会，进一步强化美国与这些国家的关系，包括宣布与太平洋岛国库克群岛(Cook Islands)和纽埃(Niue)建立正式的外交关系，并计划要求国会拨款近2亿美元的援助资金。

拜登重申了加强与太平洋岛国伙伴关系的承诺，并宣布了强化这一伙伴关系的一系列新举措，包括首次承认库克群岛和纽埃为主权独立国家并宣布与它们建立正式的外交关系；从今年开始把来美国进行学术交流的太平洋岛国学生人数增加一倍；与蓝色太平洋伙伴一道，增加气候援助，包括2000多万美元的新投资，为应对气候和自然灾害做准备。

拜登说：“我们听到你们关于海平面上升的警告，这个问题对他们国家构成下一个生存性的威胁。我们听到你们呼吁保证你们永远、永远、永远不会因为气候危机而失去国家地位或联合国会员资格。今天，美国明确表示，这是我们的立场。”

他还表示，白宫正在与国会合作，为太平洋岛国的基础设施计划拨款400亿美元，并为在太平洋地区推出一个新的小额信贷机构而努力，以扩大小企业获得融资的机会。

除了帮助这些岛国应对气候危机以及推动经济增长和可持续发展以外，拜登还承诺在安全问题上提供协助。

拜登说：“美国致力于确保印度太平洋地区的自由、开放、繁荣和安全。我们致力于与在座的所有国家共同努力实现这一目标。因此，今年我们将派出专门用于与太平洋岛国合作和培训的第一艘美国海岸警卫队船只。与我们的四方安全对话伙伴一道，我们打算投资1100多万美元，为该地区带来最先进的海域感知技术。”