最新国际海洋动态与文献2024年8月第16期(8.16-8.31)

一、本期摘要 

2024年8月第16期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：第53届太平洋岛国论坛领导人会议公报；世界气象组织《2023年西南太平洋气候状况》报告；伦敦大学学院《国际海事组织中期措施的潜在影响-太平洋岛国案例研究最终结果》；洛伊研究所《围绕太平洋岛国的大博弈》；亚行《太平洋可保险基础设施指南》；CRS《大国竞争对美国国防的影响：国会应关注的问题(2024.8.28)》。

二、重点文献

1、第53届太平洋岛国论坛领导人会议公报(英文)

——53rd Pacific Islands Forum Communique

2024年8月30日，第53届太平洋岛国论坛领导人会议在汤加闭幕并发布联合公报。气候变化与融资是今次峰会首要议题。岛国领导人在会后发布的联合公报中指出，气候变化与可持续发展仍然是太平洋岛国地区的优先事项，重申对太平洋韧性基金的支持与承诺，承认基金是第一个由太平洋岛国主导、拥有及营运的以人为本气候与抗灾融资机制。公报指与会领导人同意将基金总部设在汤加，计划到2026年融资5亿美元。参加会议的联合国秘书长古特雷斯说，将尽其所能动员国际资源支持基金，以应对海平面上升，敦促各国政府加强气候行动，逐步淘汰化石燃料，增加气候适应资金，拯救海洋。

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

2、世界气象组织《2023年西南太平洋气候状况》报告(英文)

——State of the Climate in South-West Pacific 2023

2024年8月27日，世界气象组织（WMO）发布的报告显示，太平洋海平面上升速度超过全球平均水平，危及低洼岛国。世界气象组织的报告显示，即使与过去30年全球每年3.4毫米的平均上升速度相比，太平洋两个测量区域的年平均上升速度也“明显更高”，这两个测量区域位于澳大利亚北部和东部。世界气象组织的报告称，2023年太平洋地区发生了34次以上的风暴和洪水等灾害，造成200多人死亡，并补充说，只有三分之一的小岛屿发展中国家拥有预警系统。世界气象组织发言人表示，太平洋岛屿的平均海拔仅一两米（3.3至6.5英尺），因此水位上升对它们的影响异常大。

注：文献为PDF格式，英文，共31页。

3、美国气象学会《2023年度全球气候状况》报告(英文)

——State of the Climate in 2023

2024年8月22日，美国气象学会（AMS）发布《2023年度全球气候状况》报告。报告表示，包括“超级海洋热浪”在内的一些指标可能预示着全球气候系统发生了重大转变。2023年的全球海洋温度尤其引起了许多研究人员的关注，因为其远高于以往的记录。美国NOAA的研究员、该报告的海洋部分负责人表示，2023年全球年平均海面温度异常比2016年创下的纪录高出0.13摄氏度，这对于海洋来说是一个非常大的跃升，并补充说，许多地区的海洋热浪异常广泛且持续。2023年，海洋热浪状况至少持续了10个月，横跨东部热带和北大西洋、日本海、阿拉伯海、新西兰附近的南大洋和东部热带太平洋的广阔区域。全球平均海洋热浪天数从2016年创下的86天的历史记录上升至116天。另一方面，海洋寒流天数仅为13天，远低于1982年创下的37天的历史记录。

注：文献为PDF格式，英文，共498页。

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4、伦敦大学学院《国际海事组织中期措施的潜在影响-太平洋岛国案例研究最终结果》(英文)

——Potential Impact of IMO Mid-term Measures Pacific Island Country Case Studies Final Results

2024年8月，一份新报告称，实现国际海事组织修订战略中提出的国际航运脱碳目标可能会对太平洋国家产生负面影响。为了更好地了解可能产生的影响，六个太平洋小岛屿发展中国家（即基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、所罗门群岛、图瓦卢和瓦努阿图）委托伦敦大学学院和密克罗尼西亚海洋运输中心进行研究，以提供有关这些国家进出口和用于促进进出口的船队的深入详细数据。

注：文献为PDF格式，英文，共126页。

5、美国海军发布《信息优势愿景2.0》(英文)

——information superiority vision 2.0

2024年8月15日，美国海军首席信息官Jane Overslaugh Rathbun 发布了《信息优势愿景2.0》（ ISV 2.0）。ISV 2.0更新了2020版，进一步强调数据的重要性。具体包括：优化部分，建立优先敏捷有韧性的海军信息环境。涉及加速云服务、采用企业服务实现”一次购买、经常使用“、提供以秘密数据为中心的生态体系、采用卫星通信等颠覆性技术领域的商业服务、改善业务投资、确保频谱资源等；安全部分，设计兼具防御性与生存性的体系。涉及转向零信任、扩大网络就绪规模、确保工业基地安全、将网络安全作为共享能力组合进行管理等；决策部分，形成现成、可操作的数据推动决策优势。涉及重视数据思维、完善海军数据架构、采取人工智能产品，制定并实施数据标记和数据移动策略。

注：文献为PDF格式，英文，共4页。

6、CRS《中国海军现代化：对美国海军能力的影响(2024.8.16)》(英文)

——China Naval Modernization: Implications for U.S. Navy Capabilities—Background and Issues for Congress

2024年8月16日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《中国海军现代化：对美国海军能力的影响》的报告。报告表示，美国海军已经采取了一系列行动来应对中国的海军现代化努力。其中包括：将更大比例的舰队转移到太平洋；将其最先进的新型舰艇和飞机部署到太平洋；维持或增加在印太地区的常规存在行动、训练和演习，以及与盟国和其他海军的交流与合作；增加未来海军规模的计划；启动、增加或加速多个新军事技术开发项目和新舰艇、飞机、无人车辆及武器的采购；制定了针对中国海洋反介入/区域拒止（A2/AD）力量的新作战概念。

注：文献为PDF格式，英文，共81页。

7、CRS《关于海洋二氧化碳去除的某些潜在考虑因素：简要概述》(英文)

——Selected Potential Considerations with Respect to Marine Carbon Dioxide Removal: In Brief

2024年8月16日，美国国会研究服务处(CRS)发布题为《关于海洋二氧化碳去除的某些潜在考虑因素：简要概述》的报告。报告表示，海洋是全球气候系统的主要组成部分，充当着地球上的热量、水分和碳的储存库。IPCC以高度信心估计，全球海洋已吸收了大气中超过90%的人为过剩热量；自1980年代以来，它可能吸收了20%到30%的人为二氧化碳排放。科学家们研究了海洋二氧化碳去除（mCDR，亦称为海洋或基于海洋的CDR）方法如何增强海洋自然吸收大气中的二氧化碳并在沿海和海洋环境中长期储存碳的能力。

注：文献为PDF格式，英文，共15页。

8、CSIS《不可或缺的升级：美越全面战略伙伴关系》(英文)

——An Indispensable Upgrade: The U.S.-Vietnam Comprehensive Strategic Partnership

2024 年8月19日，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发布题为《不可或缺的升级：美越全面战略伙伴关系》的政策报告。报告表示，阮富仲在执政十多年后于2024年7月19日去世 ，标志着越南进入政治过渡期，这一过渡期将至少持续到2026年越南共产党第十四次代表大会。但无论领导人是谁，越南共产党都将继续优先考虑越南在大国竞争中的独立和自主权。这一直是越南战略的基石。这意味着河内将继续深化与美国的关系，同时尽可能寻求与北京建立稳定而富有成效的关系。而且，无论华盛顿和河内的政治层面发生什么变化，两国仍将对地区安全抱有相似的看法，这一直是、也将继续是两国安全关系的压舱石。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

9、NBR《探索美拉尼西亚的战略路径-为美国参与提供选项》(英文)

——Navigating Strategic Pathways in Melanesia：Options for U.S. Engagement

2024年7月25日，美国国家亚洲研究局（NBR）发布题为《探索美拉尼西亚的战略路径-为美国参与提供选项》的报告。本报告从地区专家和美国专家的视角探讨了美拉尼西亚的关键安全问题。报告中的文章集体审视了美拉尼西亚独特的安全挑战；评估了战略竞争对国家、政府和社区的影响；并探索了美拉尼西亚国家如何应对外部参与者关注增加的选项。报告中的文章包括：美拉尼西亚对太平洋战略竞争的反应；战略竞争如何影响所罗门群岛的安全合作；美国在美拉尼西亚的战略等等。

注：文献为PDF格式，英文，共96页。

10、洛伊研究所《围绕太平洋岛国的大博弈》(英文)

——The Great Game in the Pacific Islands

2024年8月21日，澳大利亚智库洛伊研究所发布题为《围绕太平洋岛国的大博弈》的报告。这份在太平洋岛国领导人年度峰会前发布的报告表示，在中国与美国盟友存在战略竞争的背景下，地缘政治冲击可能扰乱太平洋岛国的政治和安全格局，并破坏该地区的团结。报告警告称，这种“不受约束的战略竞争”对良好的治理和透明度提出了挑战，太平洋小岛国面临被压垮的危险。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

11、大西洋理事会《蓝色开源情报的战略优势》(英文)

——Sailing through the spyglass: The strategic advantages of blue OSINT, ubiquitous sensor networks, and deception

2024年8月8日，美国智库大西洋理事会发布题为《蓝色开源情报的战略优势》的报告。报告认为，随着技术飞速发展，蓝色开源情报（Blue OSINT）在全球大国竞争中脱颖而出，成为当代海战武器库中的关键工具。蓝色开源情报利用来自商业卫星、社交媒体和其他公开来源的数据，专门增强海域意识，识别新兴威胁并为战略决策提供信息。目前，蓝色开源情报在各种冲突中的现状表明，技术驱动的变革正在加速，从而实现海上安全和海上控制任务。美国海军可以利用其自己的商业采购传感器网络和定制的无人系统来增强蓝色开源情报收集能力，以塑造作战环境、预防和解决冲突，并确保海上通信线路的可达性。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

12、2009年香港国际安全与无害环境拆船公约(多语种版)

——HONG KONG INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE SAFE AND ENVIRONMENTALLY SOUND RECYCLING OF SHIPS, 2009

《2009年香港国际安全与环境无害化拆船公约》（以下简称《香港公约》）将于2025年6月26日正式生效。《香港公约》是国际航运界在促进安全、环保和保护人类健康方面的又一重大举措。公约的出台填补了国际拆船法律机制的空白，结束了长期以来全球拆船业缺乏统一国际标准的时代，为全球拆船业开启了新的历史篇章。公约建立了全球统一的拆船法律框架，有利于各国加强对拆船业的有效管控，减少拆船对环境、职业健康和安全的风险。面对当前全球金融危机引发的新一轮拆船高潮，公约对全球航运业更具有非常及时、重要的现实意义，将对保障全球航运业的可持续发展奠定基础。随着《香港公约》的实施，船东将被要求遵守其规定，这不仅可以提高安全性，还可以增强其可持续发展的声誉。该公约预计将在未来十年影响约15,000艘船舶的回收，标志着行业实践的重大转变。

注：文献为PDF格式，包括中文、英文、法文、俄文、西班牙文、阿拉伯文等六语种，共290页。

13、苏格兰海上风能委员会《环境缓解与自然包容性设计最终报告》(英文)

——Collaboration for Environmental Mitigation & Nature Inclusive Design (CEMNID) Final Report

2024年8月7日，苏格兰海上风能委员会（SOWEC）发布的新报告中提出了一些措施，建议采用自然包容性设计来增强生物多样性。报告为海上风电行业提供了一个实用框架，以尽量减少对海洋环境的影响。该报告还指出，基础设施和船舶照明的选择以及电缆埋设决策有助于最大限度地减少对生态特征的潜在影响。报告的建议部分列出了苏格兰海上风电可持续发展的实用工具和后续步骤。SOWEC成员将能够利用这种方法将自然包容的设计过程融入海上风电规划和政策中。

注：文献为PDF格式，英文，共41页。

14、亚行报告：亚太地区处于应对气候变化攻坚战的前沿(英文)

——KEY INDICATORS：FOR ASIA AND THE PACIFIC 2024-DATA FOR CLIMATE ACTION

2024年8月22日，亚行发布的报告显示，亚太地区温室气体排放量占全球排放总量的一半以上，受到灾害和其他气候风险的冲击也比任何其他地区更为严重。亚太地区的政策制定者正在努力收集和分析有效应对气候变化所需的数据，但根据亚行对亚太地区29个国家统计局的调查，相关数据的不足影响了该地区应对气候变化的步伐。亚行首席经济学家指出，近几个月暴发的致命热浪和灾难性洪水提醒大家，应对气候变化已到了危急关头。

注：文献为PDF格式，英文，共358页。

15、世界银行《评估世行2012-2023年对蓝色经济的支持状况》(英文)

——Making Waves – World Bank Group Support for the Blue Economy, 2012-2023 – An Independent Evaluation

2024年8月23日，世界银行发布独立报告评估了世界银行集团在2012至2023年间对全球蓝色经济的支持状况。报告表示，海洋和沿海资源是维持地球上生命不可缺少的一部分。海洋覆盖了地球表面71%的面积，包含了97%的水，拥有90%以上的物种，产生了60%以上的氧气。海洋在气候调节中起着至关重要的作用，沿海资源，如红树林，也缓冲了自然灾害造成的损失。海洋和沿海资源对包容性增长、就业以及粮食和营养安全至关重要。海洋和沿海资源及相关产业的价值估计为全球GDP的3%至5%。总共有5亿人依靠小规模渔业来获得福利。

注：文献为PDF格式，英文，共187页。

16、亚行《太平洋可保险基础设施指南》(英文)

——A Guide to Insurable Infrastructure in the Pacific

2024年8月，亚行发布《太平洋可保险基础设施指南》。该指南旨在帮助承包商和其他利益相关者了解保险业的前景，概述了脆弱的太平洋国家为何无法获得保险市场准入，并详细说明了这对建筑业的影响。该指南分析了现有的保险政策，建议了提高保险覆盖率的方法，并说明了为什么创建区域性风险集合基金可以降低保险成本并加强太平洋地区推动包容性经济增长所需的基础设施。

注：文献为PDF格式，英文，共66页。

17、WWF《加拿大海洋噪声战略：立法与政策分析》(英文)

Canada's Ocean Noise Strategy: Legislation and Policy Analysis

2024年8月，加拿大政府公布《海洋噪声战略》草案并征求公众意见。世界自然基金会认为，该建议草案缺乏明确的方向，没有指明加拿大将如何以及何时确定、实施和执行噪音阈值和限制、基于区域的噪音目标和监管审查等关键部分。2024年6月，世界自然基金会曾发布题为《加拿大海洋噪声战略：立法与政策分析》的报告，对加拿大拟出台的《海洋噪声战略》进行了研究。该报告认为，加拿大《海洋噪声战略(草案)》缺乏明确的目标和重要特征，无法使保护工作具有法律约束力、可衡量和可执行性。该报告还建议加拿大渔业和海洋部、加拿大交通部、加拿大环境和气候变化部、加拿大公园管理局和沿海离岸工业监管机构采取一系列途径，共同努力优先处理水下噪音。

注：文献为PDF格式，英文，共119页。

18、英联邦《英联邦小岛屿发展中国家融资新方法》最终报告(英文)

——Their Future, Our Action and the COMPASS Model: A New Approach to Finance in Commonwealth Small Island Developing States

2024年8月12日，英联邦秘书处和剑桥大学复原力与可持续发展中心（CRSD）发布《英联邦小岛屿发展中国家融资新方法》最终报告，介绍了创新的共同池资产构建战略（COMPASS）。英联邦秘书长表示：“英联邦国家，特别是小岛屿发展中国家，站在气候变化的最前线。然而，国际金融体系——无论是公共的还是私人的——从根本上未能为适应和恢复力建设提供必要的资金。鉴于这些挑战的持续性和相互交织性，显然新的工作方式和创新的解决方案至关重要。COMPASS提供了一条释放各种金融资源的途径，包括碳信用和生物多样性保护。在我们前进的过程中，我强烈鼓励所有利益相关者下载报告并加入我们，让COMPASS在下一阶段焕发生机。”

注：文献为PDF格式，英文，共20页。

19、CRS《大国竞争对国防的影响：国会应关注的问题(2024.8.28)》(英文)

——Great Power Competition: Implications for Defense—Issues for Congress

2024年8月28日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《大国竞争对国防的影响：国会应关注的问题》的报告。报告称，过去十年中，美国与中国和俄罗斯的竞争加剧——通常被称为大国竞争或战略竞争——深刻改变了有关美国国防问题的讨论。当前的讨论更侧重于以下几个方面，这些方面主要与中国和/或俄罗斯有关：以总体战略和地缘政治作为讨论美国国防问题的起点；力量规划标准，即美国军队应具备应对的同时或重叠的冲突或其他突发事件的数量和类型——这一规划因素对美国国防预算的规模有着重要影响；国防部内部的组织变革；核武器、核威慑和核裁军；全球美国军事态势；美国及其盟国在印太地区的军事能力；美国及北约在欧洲的军事能力；新的美国军事服务操作概念；进行所谓高端常规战争的能力；维护美国在常规武器技术上的优势；美国武器系统开发和部署的创新及速度；长期大规模冲突的动员能力；供应链安全，即对美国军事系统中来自非盟国（尤其是中国和俄罗斯）的组件、子组件、材料和软件的依赖进行意识到并尽量减少；对抗所谓混合战争和灰色地带战术的能力。

注：文献为PDF格式，英文，共95页。

20、联合国贸发会议《海洋渔业和水产养殖业的南南贸易》报告(英文)

——South-South trade in the marine fisheries and aquaculture sectors

2024年8月16日，联合国贸发会议发布《海洋渔业和水产养殖业的南南贸易》报告。报告指出，海洋渔业和水产养殖业的南南贸易正保持积极增长势头，但也面临过度捕捞等突出问题。发展中国家全球贸易优惠制在促进和规范南南合作上发挥了重要作用。报告指出，全球海洋渔业和水产动植物养殖业在2022年总产量达2.23亿吨，创下历史新高。有关水产品以及加工制品的全球出口额则高达1860亿美元。有关贸易中，南南国家间贸易表现抢眼，在过去10年中保持两位数甚至三位数的高速增长。报告预计，到2032年，全球水产品食物消费量将达1.84亿吨，较2022年增长12%。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

三、观点

1、特朗普2.0将在印太地区引发不同反应(英文)

——Trump 2.0 Would Get Mixed Responses in the Indo-Pacific

太平洋岛国——例如马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳（统称为自由联系国）以及斐济、巴布亚新几内亚和瓦努阿图等国家——将对特朗普的第二届政府感到失望。这主要是因为特朗普否认气候变化是一种科学现象。对于太平洋岛国来说，气候变化不仅是真实的，而且是一种生存威胁，因为许多国家已经观察到海平面上升威胁到他们的领土，而水温升高对他们的渔业资源产生负面影响。

注：文献为WORD格式，英文，共6页。

四、涉海要闻

1、古特雷斯：全球变暖致海平面上升可能带来数万亿美元损失

当地时间8月27日，在汤加首都努库阿洛法举办的第53届太平洋岛国论坛领导人会议上，联合国秘书长古特雷斯发表了关于海平面上升的技术简报。古特雷斯警告说，全球变暖导致海平面上升，这一危机“很快就会扩大到几乎难以想象的规模”。

古特雷斯强调，受此影响，“一些沿海区域每年遭受的洪灾时长将超过30天”，“沿海洪灾造成的经济损失可能高达数万亿美元”。此外，世界气象组织发布《西南太平洋气候状况》报告，指出海平面上升正在带来毁灭性影响，而西南太平洋的相对海平面上升幅度，甚至超过了全球平均水平。

当地时间8月26日，第53届太平洋岛国论坛领导人会议在汤加首都努库阿洛法举行。会议将持续到30日。此次会议的愿景是通过协调成员国在共同关心的问题上的合作，推动政策审议与实施，内容涉及《蓝色太平洋2050战略》中的多领域合作。