最新国际海洋动态与文献2022年9月第18期(9.16-9.30)

一、本期摘要 

2022年9月第18期共收集整理22篇涉海文献，本期重点：联合国气候变化秘书处最新报告《海洋与气候变化对话2022》；美国-太平洋伙伴关系宣言；美国史上首份《太平洋战略》；USIP《中国对北太平洋国家的影响》；《太平洋地区航空战略2022-2032》；美国船级社《船上碳捕捉技术洞察》报告；国际海上保险联盟(IUMI)《2022年全球海上保险报告》；全球海洋观测系统《海洋观测系统2022年度报告》；重点涉海论文：《深海采矿设备产生的沉积物羽流研究》；观点：伙伴还是棋子？ 美国战略中的太平洋岛国与华盛顿峰会。

二、重点文献

1、联合国气候变化秘书处《海洋与气候变化对话2022》(英文)

——Ocean and climate change dialogue 2022

第27届联合国气候变化大会（COP27）将于2022年11月在埃及沙姆沙伊赫举行。9月23日，联合国气候变化秘书处发布了一份题为《海洋与气候变化对话2022》的新报告。报告列出了10条关键信息，供各国政府在COP27之前考虑，这些信息在国家和国际层面为海洋气候行动采取更大的雄心和行动提供了机会。

报告强调，海洋对全球民生和生物多样性以及作为气候系统的基本组成部分有至关重要的作用；报告认为，世界各国需要在COP27上采取更大的与海洋相关的气候行动。

注：文献为PDF格式，英文，共21页。

2、美国-太平洋伙伴关系宣言(英文)

——Declaration on U.S.-Pacific Partnership

在华盛顿主办的太平洋岛国领导人首次峰会上，美国和太平洋岛国领导人达成了九点《美国-太平洋伙伴关系宣言》（Declaration on U.S.-Pacific Partnership）。包括：加强伙伴关系；加强太平洋地区主义；共同应对气候危机；推动太平洋地区的经济增长和可持续发展；更好地应对自然灾害；保护蓝色太平洋并加强相关法律等内容。

注：文献为WORD格式，英文，共7页。

3、美国《太平洋伙伴关系战略》(英文)

PACIFIC PARTNERSHIP STRATEGY OF THE UNITED STATES

9月28日至29日，14位太平洋岛国的领导人及代表被邀至华盛顿，参加首届美国与太平洋岛国峰会。美国国务卿、商务部长等一众官员出席，美国总统拜登29日发表讲话并宴请与会者。为配合峰会，9月28日，拜登政府还发布了美国有史以来第一个太平洋战略。该战略要实现四个目标：加强美国与太平洋岛国的伙伴关系；加强太平洋岛国地区与世界的联系； 建立一个坚韧的太平洋岛国地区，为气候危机等21世纪挑战做好准备；惠及太平洋岛国居民的福祉和繁荣。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

4、《太平洋地区航空战略2022-2032》(英文)

——Pacific regional aviation strategy 2022-2032

国际民用航空组织 (ICAO)第41届大会9月27日在位于加拿大蒙特利尔的总部开幕。会上，来自太平洋岛国的航空部长们启动了一项开创性的10年期太平洋地区航空战略。该战略名为《太平洋地区航空战略2022-2032》（Pacific regional aviation strategy 2022-2032），为一个协调、协作和互联的太平洋航空系统提供了区域愿景，以支持所有太平洋岛国安全、可靠和可持续的航空服务。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

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5、经合组织2022年9月最新经济展望报告：为战争付出代价(英文)

——OECD Economic Outlook, Interim Report：Paying the Price of War，SEPTEMBER 2022

9月26日，经合组织（OECD）发布一份题为“为战争付出代价”（paying the price of war）的报告。报告表示，受俄乌战争的影响，2023年，世界经济受到的打击，将比先前预计的更大。报告称，新冠疫情仍持续对全球经济产生影响，而随着各国央行争相为过热的物价降温，上升的利率也影响了经济增长，“许多指标已转向更差，全球经济增长的前景黯淡。”

注：文献为PDF格式，英文，22页。

6、USIP《中美围绕台湾问题的信号释放》(英文)

——US-China Signaling, ActionReaction Dynamics, and Taiwan: A Preliminary Examination

中美智库合作的一份新报告说，美中两国互不信任的程度在拜登总统上台后没有改善，双方发出的信号经常被错误解读，尤其在台湾议题上更是如此。这份报告由美国和平研究所(USIP)与中国上海国际问题研究院(SIIS)共同合作完成。报告针对拜登政府上台后十个星期，也就是2021年1月20日到3月30日期间两国对彼此释放信号，尤其是在台湾议题上双方通过声明和行动对对方发出的信号，以及对方因这种信号采取的行动与反应各自访问十多位决策人士，包括现任、前任官员及专家后对访谈结果进行分析，双方也各自在9月13日发布了报告的英文及中文版。

注：文献为PDF格式，英文版28页，中文版33页。

7、美国财政部《关于实施俄罗斯海运石油海运服务政策和相关价格例外的初步指南》(中英对照)

——Preliminary Guidance on Implementation of a Maritime Services Policy and Related Price Exception for Seaborne Russian Oil

2022年9月2日，美国财政部和欧盟分别发表声明，称七国集团财长会议就对俄罗斯出口石油的价格设置上限，达成了一致。俄罗斯是世界第一大石油出口国，石油出口业务涉及到众多的相关利益方，因此，这一消息引起了国际石油市场、航运界和保险界等的高度关注。9月9日，美国财政部副部长沃利·阿德耶莫在美国布鲁金斯学会发表讲话，简要介绍了即将采取行动的主要内容，美国财政部外国资产控制办公室发布了初步指南，介绍了行动的具体做法，这是迄今为止最权威的有关对俄罗斯石油出口价格设置上限的美国官方文件。

注：文献为PDF格式，中英对照，共14页。

8、亚太经社会《2022年亚太灾害报告：太平洋地区的适应和复原力途径》(英文)

——Asia-Pacific Disaster Report 2022: Pathways to Adaptation and Resilience in Pacific SIDS

2022年9月，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）、联合国减灾组织（UNDRR ) 太平洋分区域办事处和联合国驻地协调员办事处 (UNRCO)联合发布会了《2022年亚太灾害报告：太平洋地区的适应和复原力途径》报告。报告显示，全球每升高 1.5°C 到 2°C，太平洋小岛屿发展中国家的热带气旋风险就会增加，地理覆盖范围扩大，强度增加，其次是洪水和干旱风险。这些增加的气候风险将对太平洋岛国的人民及其生计，太平洋经济体产生多方面的影响。本报告率先提出基于复原力的分析和建议，以实施 2022年7月通过的太平洋岛国《蓝色太平洋大陆2050年战略》中概述的气候变化和灾害战略路径。

注：文献为PDF格式，英文，共48页。

9、IMF《资助未来：太平洋岛屿国家的税收调动》(英文)

——Funding the Future ：Tax Revenue Mobilization in the Pacific Island Countries

太平洋岛国 (PIC) 在实现联合国可持续发展目标 (SDG) 和适应气候变化影响方面面临着令人生畏的支出需求。因此，增加税收成为创造财政空间以满足可持续发展目标和气候适应支出需求的重要支柱。本文评估了PIC可能征收的额外税收，并讨论了实现此类收益的政策选择。

注：文献为PDF格式，英文，共62页。

10、USIP《中国对北太平洋国家的影响》(英文)

——China’s Influence on the Freely Associated States of the Northern Pacific

美国国会资助的智库美国和平研究所(USIP)9月20日发布报告说，随着中国将太平洋岛国看作是具有重大战略利益的地区，美国应当强化对北太平洋岛国的承诺。美国目前正在与这些国家商谈有关防务条约的续约问题。马绍尔群岛(The Marshall Islands)、密克罗尼西亚联邦(the Federated States of Micronesia)和帕劳(Palau)在1980年代后期与美国签署了条约，给予美国防卫责任及使用军事基地的权利。这些条约2023和2024年到期。华盛顿正在与这些国家重新谈判。

注：文献为PDF格式，英文，共56页。

11、美国船级社发布《船上碳捕捉技术洞察》报告(英文)

——ABS：ONBOARD CARBON CAPTURE

美国船级社（ABS）在德国汉堡国际海事展（SMM 2022）期间发布了《船上碳捕捉技术洞察》报告，其中探讨了各种新兴的船上碳捕捉技术、碳处理和储存以及一些行业下游的考量，同时也涵盖了与之相关的法规问题。当前，尽管航运业对碳捕捉技术的兴趣与日俱增，但该技术还有诸多因素需要考虑，包括船上供电、燃料类型、排气特性和船上储存。此次发布的《船上碳捕捉技术洞察》为推动该技术的实际应用向前迈出了重要的一步。

注：文献为PDF格式，英文，共20页。

12、国际海上保险联盟(IUMI)《2022年全球海上保险报告》(英文)

——IUMI 2022 Global Marine Insurance Report

2022年9月20日，国际海上保险联盟（IUMI）公布了对2021年海上保险市场趋势分析报告，报告显示2021年全球海上保险保费较2020年增长6.4%，上升至330亿美元。IUMI事实与数据委员会副主席阿斯特丽德·塞尔特曼（Astrid Seltmann）表示：“在2020 年取得进展的基础上，2021 年对海运保险公司来说又是积极的一年。这一年全球贸易出现初步复苏，绝对保费上升，索赔影响温和，因此损失率有所改善”。

注：文献为PDF格式，英文，共70页。

13、ASPI《AUKUS核潜艇协议的第二次更新报告》(英文)

——ASPI AUKUS update 2: September 2022—the one-year anniversary

澳大利亚战略政策研究所（ASPI）近日发布了关于“AUKUS国防和技术共享协议”的第二次更新报告，报告表明该协议的重点应该放在开发可快速获得并能显著增强威慑的新能力上。报告指出，鉴于国际战略环境的变化，澳大利亚对核潜艇的需求已更加紧迫，而除了发展核潜艇技术外，目前的当务之急还包括提高远程打击能力以及部署关键的新兴技术。为实现以上目标，澳大利亚需要在明年3月份的《国防战略评估》中做出一些艰难的选择和权衡。此外，报告同样强调，澳大利亚同美英发展网络、高超声速、水下能力、电子战、人工智能和量子技术等其他技术合作在未来几年也至关重要。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

14、伦敦大学学院能源研究所《航运业将LNG作为燃料代价高昂》(英文)

——Exploring methods for understanding stranded value: case study on LNGcapable ships

伦敦大学学院（UCL）能源研究所公布的一项报告表示，到 2030 年，快速增长的具有液化天然气 (LNG) 能力的船队的总“风险价值”可能达到1万亿美元（8500亿美元）。

液化天然气一直被描述为航运业的过渡燃料，但越来越多的科学证据表明，在考虑对排放和排放进行全生命周期分析时，与 LSHFO（低硫重质燃料油）相比，其环境效益即使不是负面的也是有限的。

注：文献为PDF格式，英文，共46页。

15、全球海洋观测系统《海洋观测系统2022年度报告卡》(英文)

——GOOS Observations Coordination Group：Ocean Observing System Report Card 2022

近期，全球海洋观测系统（Global Ocean Observing System，GOOS）发布了其最新的2022年度报告卡，帮助我们深入了解GOOS的状态、能力和价值。报告卡提供了海洋观测状态的全球视图，并确定了改进系统的进展、关键挑战和机遇。报告包括以下几个关键领域：全球海洋观测系统状态的全球视图；监测海洋碳吸收以进行更准确的气候模型预测；推进沿海洪水预报和预警；浮游植物观察——对于了解食物网的变化和海洋生物的变化至关重要。

GOOS由以下4个国际机构发起并组织实施：联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC)、世界气象组织、国际科学联合会理事会和联合国环境规划署。GOOS项目办公室设在巴黎IOC总部。

注：文献为PDF格式，英文，共5页。

三、观点

1、伙伴还是棋子？ 美国战略中的太平洋岛国与华盛顿峰会(英文)

Partners or pawns? The Pacific islands in US strategy and the Washington summit

9月底，美国总统拜登将首次与12个太平洋岛国领导人举行白宫峰会。在欢迎该峰会的同时，岛国领导人可能对美方所谓的“深厚而持久的伙伴关系”以及美国本身是一个“自豪的太平洋国家”的说法持怀疑态度。长期以来，美国对大洋洲的政策始终以战略利益为导向，华盛顿一直将资源集中在美国附属岛屿的战略位置上，并依靠盟友在这个广阔地区维持西方的利益。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

四、研究论文

1、论文：深海采矿设备产生的沉积物羽流研究(英文)

——An in situ study of abyssal turbidity-current sediment plumes generated by a deep seabed polymetallic nodule mining preprototype collector vehicle

麻省理工学院 (MIT) 和加州大学海洋研究人员的一项实验表明，受海底勘探采矿设备干扰的沉积物云倾向于在富含沉积物的稠密水流中流动，这些水流主要局限于底部上方仅几米的区域。该科学团队模拟了深海采矿作业，以了解采矿设备对周围生态系统的潜在影响。他们通过部署收集器车辆来做到这一点，该收集器车辆配备了可以监测其尾迹留下的羽流演变的仪器。海洋学家马修·奥尔福德说，在收集器车辆扰动的碎片中，只有不到 10% 的碎片上升到两米（6.5 英尺）以上。这项工作似乎表明对广泛扩散的羽流的担忧得到了缓解。

注：文献为PDF格式，英文，共18页。

五、涉海要闻

1、美国与太平洋岛国达成九点《美国-太平洋伙伴关系宣言》

在华盛顿主办的太平洋岛国领导人首次峰会上，美国和太平洋岛国领导人达成了九点《美国-太平洋伙伴关系宣言》（Declaration on U.S.-Pacific Partnership）。

9月29日，美国总统乔·拜登（Joe Biden）宣布了超过8.1亿美元的扩大项目，以帮助太平洋岛屿国家。经过适当磋商，美国还承诺承认库克群岛和纽埃为主权国家。虽然库克群岛和纽埃都已经获得了新西兰宪法承认的完全独立，并且作为独立自主的国家行事，但是美国此前一直将其视为自治领地，尚未建立正式的外交关系。拜登将任命首位美国派驻太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum）的特使。美国国际发展署（USAID）也将于2023年9月前重建其在斐济苏瓦的使团。

2、中俄伊将于今年秋季在印度洋北部举行海上联合军演

伊朗、俄罗斯和中国将于今年秋季在印度洋北部举行海上联合军演。

彭博社引述伊朗半官方的Mehr通讯社的报道说，伊朗武装部队参谋长穆罕默德·巴盖里少将宣布，阿曼和巴基斯坦等其他国家也可能加入演习，但未提供详细信息。

演习范围从印度洋北部一直延伸到波斯湾和霍尔木兹海峡，那是波斯湾地区向世界市场出口石油的关键水道。