最新国际海洋动态与文献2024年7月第14期(7.16-7.31)

一、本期摘要 

2024年7月第14期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：美国国防部《2024年北极战略》；乌克兰《2024年海上安全战略》；日美安全保障协商委员会(日美2+2)联合声明(2024.7.28)；第十届日本-太平洋岛国领导人峰会(PALM10)联合行动计划；美国海军陆战队《如何实施欺骗》官方条令；美国国防战略委员会《<2022年美国国防战略>审查》报告；世行《2023年集装箱港口绩效指数：基于在港时间的绩效可比评估》；重点涉海论文：国际研究发现海底多金属结核或产生“暗氧”。

二、重点文献

1、美国国防部《2024年北极战略》(英文)

——024 ARCTIC STRATEGY

2024年7月22日，美国国防部发布《2024年北极战略》。该战略将北极描述为美国“具有重要战略意义的地区”，包括“通往国土的北部通道”和“重要的美国国防基础设施”。“到2030年，北极可能会经历第一个几乎无冰的夏天，海冰的丧失将增加北极海上运输路线的可行性和获得海底资源的机会，” 美国北极战略说。“人类活动的增加将增加事故、误判和环境退化的风险，”美军“必须做好准备并装备精良，以减轻与北极地区潜在突发事件相关的风险。

注：文献为PDF格式，英文，共28页。

2、乌克兰《2024年海上安全战略》(乌克兰文)

——Ukraine's new Maritime Security Strategy

2024年7月17日，乌克兰总统泽连斯基签署法令，实施由国家安全与国防委员会（NSDC）制定和批准的新《海上安全战略》。泽连斯基表示，乌克兰计划与国际伙伴共同实施该战略，并将在近期与他们讨论具体细节。该战略的目标是让乌克兰成为一个强大的海洋国家。根据该战略，乌克兰寻求增强其阻止海上侵略的能力，并建立一支平衡的海军。

注：文献为PDF格式，乌克兰文，共21页。

3、日美安全保障协商委员会(日美2+2)联合声明(2024.7.28)(英文)

——Joint Statement of the Security Consultative Committee (“2+2”)

2024年7月28日，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)、国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin) 与日本外务大臣上川阳子和防卫大臣木原稔举行“2+2”安全会谈，讨论驻日美军指挥结构升级、延伸威慑和加强日本生产美国许可的导弹等军事合作并发表联合声明。声明表示，美国打算将驻日美军 (USFJ) 重组为向美国印太司令部 (USINDOPACOM) 司令汇报的联合部队总部 (JFHQ)。重组后的驻日美军旨在充当联合部队作战司令部的重要对应机构。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

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4、第十届日本-太平洋岛国领导人峰会(PALM10)宣言(英文)

——Japan – Pacific Islands Forum Leaders’ Declaration

2024年7月16日至18日，第十届“日本-太平洋岛国峰会”在东京召开，包含日本及18个太平洋岛国论坛成员国领袖参与会议。18个太平洋岛国和地区的领导人18日通过了一项宣言和一份联合行动计划，同意日本在该地区发展中发挥更大的作用，同时反对任何试图进行胁迫活动的行为。

注：文献为PDF格式，英文，共8页。

5、第十届日本-太平洋岛国领导人峰会(PALM10)联合行动计划(英文)

——PALM10 Joint Action Plan

2024年7月16日至18日，第十届“日本-太平洋岛国峰会”在东京召开，包含日本及18个太平洋岛国论坛成员国领袖参与会议。18个太平洋岛国和地区的领导人18日通过了一项宣言和一份联合行动计划，同意日本在该地区发展中发挥更大的作用，同时反对任何试图进行胁迫活动的行为。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

6、美国海军陆战队《如何实施欺骗》官方条令(英文)

——U.S. Marine Corps ：Deception

2024年5月31日，美国海军陆战队于上月底发布了一份《如何实施欺骗》的官方条令，简称：欺骗。美国海军陆战队发布的这份《欺骗》条令，预示着美军正寻求在战场上运用更先进、更隐蔽的欺骗手段，值得各国的警惕。条令想表达的意思是：美军不仅要打仗，还要在信息的迷雾中，用谎言织就一张庞大的网，企图扰乱对手的心智。

注：文献为PDF格式，英文，共90页。

7、冯德莱恩：2024-2029年欧盟政策指南(英文)

——EUROPE’S CHOICE：POLITICAL GUIDELINES FOR THE NEXT EUROPEAN COMMISSION 2024−2029

2024年7月18日，冯德莱恩再次当选欧盟委员会主席。7月18日当天，冯德莱恩公布了欧盟接下来5年的题为"欧洲的选择"的政策指南。该指南包括以下几部分：一个关于欧洲可持续繁荣和竞争力的新计划；一个欧洲防务与安全的新时代；加强我们的社会和我们的社会模式；维持我们的生活质量：粮食安全、水和自然；保护我们的民主，维护我们的价值观；一个全球的欧洲：利用我们的力量和伙伴关系；共同履行使命，为我们的未来做好准备。

注：文献为PDF格式，英文，共31页。

8、CRS《美国海军“约翰·刘易斯”级加油舰造船计划：国会背景和问题》(英文)

——Navy John Lewis (TAO-205) Class Oiler Shipbuilding Program: Background and Issues for Congress

2024年7月23日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《美国海军“约翰·刘易斯”级油轮造船计划：国会背景和问题》的报告。本报告为美国国会提供关于“约翰·刘易斯”级（TAO-205）加油舰建造计划的背景信息和议题，这是一项旨在为海军建造一种新型20艘加油舰舰队的计划。国会面临的问题是是否批准、拒绝或修改海军关于该计划的年度舰艇授权、资金请求和采购策略。国会在这个问题上的决定可能会影响海军的能力和资金需求，以及美国的造船工业基础。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

9、欧洲议会智库《欧盟目前使用的主要渔具》(英文)

——Research for PECH Committee - Handbook of fishing gears used by the EU fleet

2024年7月22日，欧洲议会智库（European Parliament Think Tank）发布题为《欧盟目前使用的主要渔具》的手册(Handbook)。该手册以图文并茂的形式概述了欧盟目前使用的主要渔具。对于每种渔具，手册概述了其设计、操作方法和目标鱼种的基本情况，并列出了使用该渔具的主要成员国渔船队。

注：文献为PDF格式，英文，共42页。

10、英德加强防务合作联合声明(2024.7.24)(英文)

——Joint Declaration on Enhanced Defence Cooperation between Germany and the United Kingdom

2024年7月24日，德国联邦国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在首都柏林会见了到访的英国新任国防大臣约翰·希利，两人重点就进一步扩大军事合作交换了意见，并签署联合声明。英国国防部指出，这是英、德之间历来签署过最全面的双边防卫联合声明，同时，这也是北约盟国之间的首个此类合作宣言，为英、德进一步签订双边协定深化安全防卫合作打下基础。皮斯托里乌斯表示，联合声明的重点内容包括强化防卫产业、改善联合行动效率，支援乌克兰，以及在网络等领域共同应对持续演进的安全挑战。

注：文献为WORD格式，英文，共4页。

11、FMC《海运公共承运人不合理拒绝订舱最终规则》(英文)

——Definition of Unreasonable Refusal To Deal or Negotiate With Respect to Vessel Space Accommodations Provided by an Ocean Common Carrier

2024年7月22日，美国联邦海事委员会 （FMC）正式公布“海运公共承运人（VOCC）不合理拒绝订舱”最终规则。该规则是FMC实施美国《2022年航运改革法》（OSRA 2022）的最新举措，规则适用于VOCC和集装箱货物。按照OSRA 2022新增的要求，VOCC不得无理拒绝就船舶舱位进行交易或谈判，并将举证责任从托运人转移VOCC身上。

注：文献为PDF格式，英文，共25页。

12、太平洋岛国论坛《太平洋地区气候流动框架》(英文)

——Pacific Regional Framework On Climate Mobility

2024年7月22日，太平洋岛国论坛（PIF）发布《太平洋地区气候流动框架》。该框架重申了太平洋各地区加强合作、预测、准备和应对气候相关流动性影响的承诺。该框架认识到所有太平洋人民都有权留在自己的家园，并将此作为基本优先事项，同时强调在流动是选择或必要时，确保人员流动有秩序、安全和责任。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

13、美国参议员推出《美印防务合作法》(英文)

——U.S.-India Defense Cooperation Act

2024年7月25日，美国参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)宣布推出《美国-印度防务合作法》(U.S.-India Defense Cooperation Act)。这项法案的具体内容包括：制定一项政策声明，表明美国将支持印度回应对其领土完整越来越大的威胁，向印度提供必要的安全援助，以遏阻对手，并在国防、民用太空、技术、医药和经济投资方面与印度合作；对印度购买印军目前使用的俄罗斯设备提供免受《以制裁反击美国敌人法》(CAATSA)制裁的有限豁免；在技术转让方面将印度视为享有与日本、韩国和北约盟国等美国盟友同等的地位等等。按照通常的美国立法程序，议员推出法案只是第一步，一部法案须相关委员会通过，并由参议院和众议院分别通过文字一致的版本，才能送交总统签署成法。

注：文献为PDF格式，英文，共9页。

14、世行《海底电缆对互联网接入价格的影响及竞争与监管的作用》(英文)

——The Impact of Submarine Cables on Internet Access Price, and the Role of Competition and Regulation

2024年7月16日，世界银行发布题为《海底电缆对互联网接入价格的影响及竞争与监管的作用》的研究报告。报告表示，海底电缆促进了国际连接，对高速互联网接入至关重要。本文通过支持价格下降来测试海底电缆通过成本节省或增加竞争强度，改善互联网接入的可负担性的潜力。实证框架基于一个数据集，结合了150个国家在十年间的固定和移动互联网价格数据与海底电缆的容量。利用双向固定效应估计器，分析发现海底电缆的扩展与互联网接入价格显著下降相关，每当海底电缆容量翻倍时，价格下降可达14%至21%，具体取决于技术，且存在较大的地区差异。这些效应来自短期成本节省，并随时间推移而逐渐减少，同时伴随国内电信市场集中度上升。分析还发现，这些效应可以通过电信监管来增强，特别是通过法定独立监管机构、网络互联互通和接入的规范、共享电信基础设施以及国际玩家在宽带价值链上的竞争。主要研究结果在替代估计策略下表现稳健，包括工具变量和交错差异法。

注：文献为PDF格式，英文，共49页。

15、世行《2023年集装箱港口绩效指数：基于在港时间的绩效可比评估》(英文)

——The Container Port Performance Index 2023: A Comparable Assessment of Performance based on Vessel Time in Port

2024年7月16日，世界银行发布题为《2023年集装箱港口绩效指数：基于在港时间的绩效可比评估》的报告。集装箱港口绩效指数（CPPI）衡量集装箱船只在港口停留的时间，因此对全球经济的利益相关者来说是一个重要的参考点。这些利益相关者包括港口管理机构和运营商、国家政府、超国家组织、发展机构以及贸易和物流领域的其他公共和私人参与者。该指数突出显示了集装箱港口中船只停靠时间可以改进的地方。优化这些流程将使所有相关方受益，包括航运公司、国家政府和消费者。

注：文献为PDF格式，英文，共92页。

16、美国国防战略委员会《<2022年美国国防战略>审查》报告(英文)

——Commission on the National Defense Strategy

2024年7月29日，由美国国会参议院和众议院军事委员会两党领导层共同成立的美国国防战略委员会（Commission on the National Defense Strategy）发布对《2022年美国国防战略》（NDS）的审查报告。该报告称，美国国防战略“过时”、军队结构不合理、美国工业基础“严重不足”。这份长达114页的报告除了描绘出令人震惊的美国国家安全形势外，还向白宫决策者、五角大楼战略家和立法者提出了许多建议，其中最大胆的提议是呼吁建立“多战区部队建设(Multiple Theater Force Construct)”来修复当前的“过时”版本。

注：文献为PDF格式，英文，共114页。

17、QUAD外长会议联合声明(2024.7.29)(英文)

——Quad Foreign Ministers’ Meeting Joint Statement

2024年7月29日，美国、日本、澳大利亚和印度（QUAD）外长在日本东京举行会谈并发表联合声明。QUAD四方外长表示，他们正在致力于一系列倡议，以维护“自由开放的海上秩序”，包括帮助合作伙伴通过卫星数据、培训和能力建设以提高领域意识。他们还宣布了建立新的海上法律对话的计划。四方的外长们还承诺推进网络安全合作，以保护供应链和关键基础设施，包括海底电缆等。

注：文献为PDF格式，英文，共7页。

18、美菲第四次2+2部长级对话联合声明(2024.7.30)(英文)

——Joint Statement on the Philippines-United States Fourth 2+2 Ministerial Dialogue

2024年7月30日，第四次菲律宾-美国2+2部长级对话首次在马尼拉举行并发表联合声明。声明强调：一是巩固美菲同盟关系并促进安全合作，包括实施《菲律宾安全部门援助路线图》、推动达成美菲《军事信息安全通用协议》、加强菲律宾与美日澳等双边或多边海上合作等；二是加强美菲经济合作，包括确定吕宋经济走廊沿线的初步优先投资项目、召开第二次美菲能源政策对话、落实美菲核能合作协议等；三是推进科教人文交流，如加强美菲教育系统合作。

注：文献为WORD格式，英文，共7页。

三、论文

1、论文：巨型冰山融化如何影响海洋生态系统(英文)

——Collapse of a giant iceberg in a dynamic Southern Ocean marine ecosystem: In situ observations of A-68A at South Georgia

科学家们首次在南极洲亚冰山崩塌期间进行了现场海洋测量。这些新观测揭示了如果南极洲周围海洋温度升高导致更多冰山崩塌，海洋生态系统将受到怎样的影响。研究作者莎莉·索普 (Sally Thorpe) 表示：“气候模型预测，未来南极冰盖可能会更频繁地出现冰山崩解现象。因此，通过了解这次冰山崩解的情形，我们可以更好地了解如果冰山崩解频率更高，可能产生什么影响。”

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

2、论文：国际研究发现海底多金属结核或产生“暗氧”(英文)

——Evidence of dark oxygen production at the abyssal seafloor

一个由英国、美国、德国等国研究机构组成的团队发现，在黑暗的大洋深处，多金属结核也可能产生氧气；这表明“暗氧”可能在生态系统中发挥着重要作用。研究发现，海底多金属结核中的材料可起到类似电池的作用，每个结核表面的电位可达约1伏特，如将大量结核聚集在一起，就可能产生足够的电压，通过电解原理将海水分解成氢气和氧气。研究人员推断，多金属结核可能在提高深海中氧气水平方面发挥了作用。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

四、观点

1、观点：“暗氧”的发现对深海采矿具有严重影响(英文)

——Dark oxygen in deep sea battery raises questions on mining

科学家在深海海底，也就是阳光无法穿透的地方，发现了“暗氧”的来源。氧气似乎是由海底多金属结核制成的，并且可能在深海生态系统中发挥作用，甚至是地球生命的起源。研究人员表示，这一发现对深海采矿具有严重影响，因为开采这些金属可能会干扰海洋生态系统。

注：文献为WORD格式，英文，共3页。

五、涉海要闻

1、美国国防部发布《2024北极战略》

2024年7月22日，美国国防部发布《2024北极战略》，该战略是对2019年发布的北极战略的首次更新。该份战略文件指出气候变化、大国博弈对北极地区的影响，尤其是对美国北极安全利益的影响，并提出美国应对新挑战的总体路线是“监测与响应”，具体举措包括：一是增强北极作战能力，特别是通信、情报、监视和侦察能力；二是与盟友合作，建立互操作能力；三是定期开展演训，以及对维护威慑和国土防御至关重要的例行行动，在北极地区实施精准存在。