一、本期摘要
2024年4月第7期共收集、整理21篇涉海文献,本期重点:美日联合声明;美日菲三国联合愿景声明;美国海军《2024年海军科技战略》;格陵兰政府《2024-2033年外交、安全和国防战略》;加拿大《我们的北方,强大和自由:加拿大国防的新愿景》;重点涉海论文:估算全球深海海底的塑料数量;观点:菲律宾国防战略的范式转变。
二、重点文献
1、美日联合声明:未来的全球伙伴关系(2024.4.10)(英文)
——United States-Japan Joint Leaders’ Statement:Global Partners for the Future
2024年4月10日,美国总统拜登与到访日本首相岸田文雄举行会谈并发表了联合声明。联合声明称两国领导人一致认识到国际社会日益分裂,面临前所未有的挑战,一致同意要共同维护和加强所谓“以法治为基础的自由、开放的国际秩序”。声明表示,为了推进“全球伙伴关系”,美日宣布了几项新的战略举措:加强国防和安全合作;达到太空新领域;推动技术创新;加强经济安全;加速气候行动;全球外交与发展合作伙伴;并加强两国人民之间的联系。
注:文献为PDF格式,英文,共11页。
2、美日菲三国领导人联合愿景声明(2024.4.11)(英文)
——Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States
2024年4月11日,美国总统乔·拜登、日本首相岸田文雄和菲律宾总统小费迪南德·马科斯在华盛顿举行了三国之间的首次三边峰会并发表联合愿景声明,宣布共同推动各自国家与印太地区的繁荣和安全。拜登宣布美国、菲律宾和日本将 “深化海上安全关系”。拜登还承诺加强经济和技术合作,特别是在菲律宾开发大型基础设施项目。
注:文献为PDF格式,英文,共7页。
3、美日菲宣布建立印太首个全球基础设施和投资伙伴关系(PGI)走廊——吕宋经济走廊(英文)
——Fact Sheet: Celebrating the Strength of the U.S.-Philippines Alliance
2024年4月11日,美国总统乔·拜登在白宫接待菲律宾总统小费迪南德·马科斯时宣布在菲律宾进行一系列基础设施项目,这些项目被称为 “PGI吕宋走廊” 。“PGI吕宋走廊”是印太地区首个此类项目,将连接菲律宾的苏比克湾、克拉克、马尼拉和八打雁,加速对高影响力基础设施项目的协调投资,包括菲律宾的港口、铁路、清洁能源、半导体、供应链和其他形式的互联互通。
注:文献为WORD格式,英文,共8页。
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4、美国海军《2024年海军科技战略》(英文)
——Naval Science and Technology Strategy
2024年4月9日,美国海军发布《2024年海军科技战略》,强调将推动实现技术进步、重视颠覆性技术、将兵棋推演与战略相结合并促进作战人员与科学家及工程师的合作。文件提出三项主要原则:加强海上主导地位,与盟友和合作伙伴进行科技合作,利用其投资,确定可用的商业技术;建立卓越作战文化,通过从作战经验中学习从而制造更好的武器;加强战略伙伴关系,通过科学外交培养长期且坚定的伙伴关系。此外,为维持海军实验室和战争中下的全球研究生态系统,新战略要求更加关注全国范围内的科学、技术、工程和数学 (STEM) 教育和推广机会,其中包括为海军和海军陆战队培养多元化、训练有素的人才库的教育机构。
文献为PDF格式,英文,共16页。
5、AMRO《2024年东盟+3区域经济展望》(英文)
——ASEAN+3 Regional Economic Outlook 2024
2024年4月8日,东盟加中日韩(即东盟+3)区域经济调查监督机构(AMRO)发布了题为《2024年东盟+3区域经济展望》的报告。报告预测,“东盟+3”今年的增长率为4.5%(去年为 4.3%),到 2025 年为 4.2%,其中东盟的增长率分别为4.8% 和4.9%。报告的主题章节“驾驭明天”深入探讨了三大趋势——老龄化、全球贸易重组和快速技术变革。报告表示,这些趋势以复杂的方式相互作用,使得“东盟+3”的长期增长轨迹更加不透明。为了成功应对这些逆流,该地区必须管理它们带来的风险,同时利用它们提供的增长机会。
注:文献为PDF格式,英文,共196页。
6、ESCAP《2024年亚洲及太平洋经济社会概览》(英文)
——Economic and Social Survey of Asia and the Pacific 2024
2024年4月4日,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(ESCAP)发布《2024年亚洲及太平洋经济社会概览》报告。报告显示,亚太发展中国家政府迫切需要负担得起的长期融资,因为在当前的高利率环境下,许多国家正被迫在偿还债务和投资于人民的教育、卫生和社会保护之间做出选择。联合国秘书长古特雷斯说:“亚洲及太平洋发展中国家政府是不公正、过时和功能失调的全球金融架构的受害者。它们面临财政限制、借贷利率上升、贷款期限缩短,以及沉重的债务负担。”《亚洲及太平洋经济社会概览》自1947年以来每年由亚太经社会出版,是联合国系统持续出版的篇幅最长的报告之一,为政策制定者提供关于当前和新出现的社会经济问题和政策挑战的宝贵分析,以支持亚太区域的包容性可持续发展。
注:文献为PDF格式,英文,共134页。
7、东南亚研究所《2024年东南亚状况调查报告》(英文)
——The State of Southeast Asia 2024 Survey Report
2024年4月2日,新加坡智库东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)发布《2024年东南亚状况调查报告》。报告调查的问题包括以哈冲突;俄乌战争;台海局势;东盟数字经济框架协议(DEFA);东盟的领导力;中国的人类命运共同体理念;中美竞争及其对东南亚的影响、大国之间的信任程度;和软实力。调查结果称,如果东南亚被迫在持续的美中竞争中选边站,中国已超越美国成为普遍选择。
注:文献为PDF格式,英文,共76页。
8、2040年的世界:更新英国的国际事务方针(英文)
——The World in 2040: Renewing the UK’s Approach to International Affairs
2024年4月7日,伦敦大学学院政策实验室和牛津大学赫特福德学院联合发布了一份题为《2040年的世界:更新英国的国际事务方针》的新报告。报告表示“随着我们经历快速的地缘政治动荡并适应脱欧后的生活, 英国在世界上的地位正在发生巨大变化。我们需要对外交部和英国政府的国际事务机制进行雄心勃勃的改革,以保障这一未来。这份报告旨在引发一场关于改革的紧急辩论。”报告强调了英国利用其全球地位塑造和确保可持续未来的关键时刻并提出了一系列更新和改革英国外交职能的新措施。该报告由一群前外交官、部长、国家安全顾问以及高级官员撰写而成。
注:文献为PDF格式,英文,共14页。
9、世界银行《东亚与太平洋地区经济半年报(2024.4)》(英文)
——East Asia and the Pacific Economic Update, April 2024: Firm Foundations of Growth
2024年4月1日,世界银行发布《东亚与太平洋地区经济半年报》。报告预计,2024年该地区经济增速将从去年的5.1%放缓至4.5%。除中国以外的发展中经济体增速预计将从2023年的4.4%升至今年的4.6%。中国今年的增速将从2023年的5.2%放缓至4.5%。太平洋岛国的增速将从去年的5.6%放缓至3.6%,其中斐济今年的增速将从去年异常强劲的8%回落至3.5%。
注:文献为PDF格式,英文,共118页。
10、SWP《德国在印太地区的价值导向型伙伴关系》(英文)
——Germany’s Value-based Partnerships in the Indo-Pacific
2024年3月27日,德国国际政治和安全事务研究所(SWP)发布题为《德国在印太地区的价值导向型伙伴关系》的研究报告。报告表示,德国所谓“基于价值的伙伴关系”的概念在很大程度上仍然是模糊的。决策者没有明确说明哪些价值是“基于价值的伙伴关系的构成价值”,也没有说明印太哪些国家被视为“基于价值的伙伴”,也没有说明这种伙伴关系与与该地区其他国家的“正常”双边关系有何不同。这种缺乏清晰性是这项研究的起点。
注:文献为PDF格式,英文,共28页。
11、ASPI《对澳大利亚经济安全至关重要的贸易路线》(英文)
——The trade routes vital to Australia’s economic security
2024年3月28日,澳大利亚智库战略政策研究所(ASPI)发布题为《对澳大利亚经济安全至关重要的贸易路线》的研究报告。报告作者称该报告的一个核心发现是,澳大利亚贸易路线安全面临的最大风险相对较近,位于穿过印度尼西亚群岛的狭窄航道,澳大利亚一半以上的海上贸易必须经过该航道。报告指出,澳大利亚几乎一半的海上出口是对中国的,如果美中两国发生冲突,这种贸易将停止。其中一种情况是对中国进行遥远的封锁,即美国将试图禁止通过印尼群岛与中国之间的商业航运。如果连接印度洋和太平洋的途经印度尼西亚的航线被关闭,很大一部分世界航运可能会转向澳大利亚南部。
注:文献为PDF格式,英文,共40页。
12、法国2030年海平面上升威胁评估报告(法文)
——Projection du trait de côte et analyse des enjeux au niveau national:Échéance à 5 ans
2024年4月5日,法国环境、城市规划、地质灾害研究中心发表报告指出,到2030年,法国将会有500个市镇面临海水吞没的危险。受影响最严重的省份是滨海塞纳省、大西洋比利牛斯省、瓦尔省和上科西嘉省,受影响的住房在51至123栋。
注:文献为PDF格式,法文,共28页。
13、SPREP《太平洋岛国适应海平面上升:挑战和领先实践》(英文)
——ADAPTING COASTAL CITIES AND TERRITORIES TO SEA LEVEL RISE IN THE PACIFIC :Challenges and Leading Practices
2024年3月,南太平洋区域环境署(SPREP)发布题为《太平洋沿海适应海平面上升:挑战和领先实践》的报告。报告表示,所有太平洋岛国都面临着海平面上升的威胁,到2100年,海平面可能上升30-60厘米,如果温室气体排放没有得到显著减少,可能会上升到1.01米。除了海平面上升威胁外,太平洋岛国还面临极端气候事件的侵害,例如,2016年5级热带气旋温斯顿严重袭击了斐济,造成人员伤亡,使13.1万人无家可归,并给该国造成了20亿斐济元的损失,相当于其GDP的20%。此外,海平面上升与干旱、洪水和海洋酸化等其他气候变化影响相互作用,导致该地区面临复杂的风险格局。
注:文献为PDF格式,英文,共31页。
14、日本国际问题研究所《日韩、日美韩“印太2.0”战略协作》(日文)
——韓国のインド太平洋ピボット〜「インド太平洋2.0」における日韓・日米韓の戦略的連携
2024年3月31日,日本智库国际问题研究所发布了关于印太战略的研究报告。报告表示,随着2022年5月韩国尹锡悦政府的上台,不仅美国与韩国之间,日韩、日美韩之间在印太的战略合作也成为了可能。与此同时,日美之间也从安倍-特朗普时代的“印太1.0”转变为岸田-拜登时代的“印太2.0”。”随着印太从1.0转变为2.0,玩家数量增加,包括澳大利亚、印度、英国、法国、德国、荷兰、东盟、加拿大等。
注:文献为PDF格式,日文,共8页。
15、格陵兰政府《2024-2033年外交、安全和国防战略》(英文)
——Greenland’s Foreign, Security and Defense Policy 2024-2033— an Arctic Strategy
2024年2月,格陵兰政府发布了第一份《2024-2033 年外交、安全和国防战略》报告。该战略报告包括12个部分,主题包括北极理事会、气候和海洋、与邻国(美国、冰岛和加拿大)的关系、贸易、连通性、东亚、多边合作以及安全和国防政策等。
注:文献为PDF格式,英文,共48页。
16、加拿大《我们的北方,强大和自由:加拿大国防的新愿景》(英文)
——Our North, Strong and Free: A Renewed Vision for Canada's Defence
2024年4月8日,加拿大公布了一份题为《我们的北方,强大和自由:加拿大国防的新愿景》的国防政策文件。根据该文件,加拿大政府计划在未来5年投资近60亿美元,在未来20年投资超过530亿美元来加强该国的国防部门。加拿大总理特鲁多表示,这些资金将投入该国的地面部队、空军和海军,包括使用人工智能的情报项目。文件也表明,加拿大正寻求在北极地区采取更强硬的姿态,在北极建设新的军事设施,并加强海上和空中能力。
注:文献为PDF格式,英文,共45页。
三、论文
1、估算全球深海海底的塑料数量(英文)
——Plastics in the deep sea – A global estimate of the ocean floor reservoir
一项新研究首次估计了到底有多少塑料垃圾最终沉入海底。这项由澳大利亚国家科学机构CSIRO和加拿大多伦多大学进行的研究估算,海底可能存在多达1100 万吨的塑料污染物。CSIRO高级研究科学家、论文合著者Denise Hardesty博士表示:“我们知道每年有数百万吨塑料垃圾进入海洋,但我们不知道有多少污染最终沉入海底。”Denise Hardesty博士补充说,这项研究与之前的研究不同之处在于,它不仅仅关注海底的微塑料,还包括较大的物品,如网、杯子和塑料袋。
注:文献为PDF格式,英文,共11页。
四、观点
1、美国批准《联合国海洋法公约》将开启深海采矿(英文)
——US ratification of the ocean treaty will unlock deep sea mining
美国历来反对对公海海底资源的国际监管,因此,美国尚未批准《联合国海洋法公约》。由于缺乏参与,美国公司无法直接参与这个可能的重要新行业。这已经导致地缘政治竞争对手在深海勘探许可证方面占据了主导地位——中国和俄罗斯总共获得了九份许可证,其中包括历史上美国声称拥有主权的地区。通过批准《海洋法公约》,美国可以加强关键矿产供应安全、进入深海市场并增强国家安全。
注:文献为WORD格式,英文,共3页。
2、菲律宾国防战略的范式转变(英文)
——A Paradigm Shift in the Philippines’ Defense Strategy
菲律宾国防部最近宣布采用新的防御概念,即“综合群岛防御概念”(Comprehensive Archipelagic Defense Concept ,CADC)。这标志着现在的菲律宾防务领导层采取了更加外向的防务战略。在CADC的指导下,整合陆地、空中和海上防御能力将是成功的关键因素。与此同时,菲律宾国家安全机构的其他部门将不得不考虑CADC对它战略和计划的影响。这种影响在菲律宾国家警察和菲律宾海岸警卫队等机构中尤为明显。
注:文献为WORD格式,英文,共3页。
五、涉海要闻
1、联合国“海洋十年”大会在西班牙巴塞罗那举行
2024年4月10日至12日,联合国“海洋十年”大会在西班牙巴塞罗那举行。本次大会由联合国教科文组织发起,与会者共计约1500人,包括多国政要、海洋专家、企业和非政府组织等。
本次大会对联合国教科文组织发起的“联合国海洋科学促进可持续发展十年(2021-2030)”进展状况展开评估,并宣布新的倡议,旨在提出促进全球海洋可持续发展的方案。大会涵盖“全球海洋面临的紧迫挑战”及气候变化、食品安全、生物多样性、海洋经济可持续和污染等多项议题。
联合国教科文组织总干事阿祖莱在大会致辞中表示,自2021年以来,联合国在促进海洋可持续发展中已经取得诸多成果,但仍需继续以最大程度动员各方力量拯救海洋。
2、NOAA确认全球正经历第四次珊瑚白化事件
沿着从澳大利亚到肯尼亚再到墨西哥的海岸线,世界上许多色彩缤纷的珊瑚礁都变成了幽灵般的白色,科学家4月15日表示,这是过去三十年来第四次全球白化事件。
根据世界顶级珊瑚礁监测机构美国国家海洋和大气管理局(NOAA)珊瑚礁观察机构的数据,自2023年2月以来,由于气候变化导致海洋表层海水变暖,至少54个国家和地区的珊瑚礁出现了大规模白化。
随着印度洋和太平洋的白化调查正在进行,美国国家海洋和大气管理局专家预计,这次全球白化事件可能是迄今为止最广泛的一次。