最新海洋动态与文献2025年5月第9期(5.1-5.15)

一、本期摘要

2025年5月第9期共收集、整理22篇涉海文献，本期重点：美国参议院版《美国船舶安全与运输系统法案》；俄罗斯政府新版《造船业发展战略》；挪威首份国家安全战略；经合组织《造船业在海上脱碳中的作用》；UNCTAD《太平洋小岛屿发展中国家网络法律差距分析》报告；美国海军陆战队《人工智能实施计划》；全球海事论坛《迈向零排放联盟行动框架：记录推动航运脱碳的行动》。

二、重点文献

1、美国参议院版《美国船舶安全与运输系统法案》(英文)

——SHIPS for America Act of 2025

2025年4月30日，美国亚利桑那州民主党参议员马克·凯利（Mark Kelly）与几位最初的共同提案人在美国参议院重新提交了《美国船舶安全与运输系统法案》(SHIPS for America Act)。这是振兴美国商船队的一项重大历史性举措。该法案的一大重点是重建美国商用船队——初期将在美国境外建造的合适船只重新挂牌，并逐步在美国建造船只。至关重要的是，拟议的立法将设立“海事安全信托基金”，以支持对美国国家安全至关重要的海事项目的资金投入。

注：文献为PDF格式，英文，共341页。

2、挪威发布首份国家安全战略(英文)

——NATIONAL SECURITY STRATEGY

2025年5月8日，挪威公布了首份国家安全战略。挪威官方表示，新战略为加强挪威安全确定了方向和优先事项。该战略列出了六项基本国家安全利益：一个自由独立的挪威；一个强大的民主国家；一个开放且适应性强的经济体；一个高度信任的安全社会；一个欧洲的同盟团结与统一；一个寻求基于国际法解决方案的世界。以及三大战略重点：迅速加强国防能力；增强挪威社会的复原力；加强经济安全。

注：文献为PDF格式，英文，共18页。

3、俄罗斯政府新版《造船业发展战略》(俄文)

——развития судостроительной промышленности на период до 2036 года и на дальнейшую перспективу до 2050 года

2025年5月12日，俄罗斯政府批准新版《造船业发展战略》。该战略聚焦提升行业产能与技术主权，要求到2036年将现有船厂产能利用率提升至61%、2050年达73%。重点发展方向包括加速建造北方海航线专用船队，目标2036年部署51艘、2050年增至135艘；同步推动造船设施现代化改造，计划使新建和升级船厂数量翻倍、修理量增长三倍。此次修订更新了2019年版本，凸显对北极航道开发与产业链本土化的战略重视。

注：文献为PDF格式，俄文，共56页。

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4、经合组织《造船业在海上脱碳中的作用》(英文)

——The Role of Shipbuilding in Maritime Decarbonisation

2025年4月28日，经合组织(OECD)发布题为《造船业在海上脱碳中的作用》的报告。报告表示，海上运输是全球贸易的基础，承载着全球约80%的货物运输。与此同时，它也造成了全球近3%的温室气体排放。随着清洁航运势头的增强，造船业在设计、建造和改装能够使用替代燃料、先进推进系统和节能技术的船舶方面发挥着关键作用。报告探讨了新型船舶设计、燃料技术和技术创新如何重塑海上运输，并探索了推动这一转型的关键驱动因素。

注：文献为PDF格式，英文，共109页。

5、ORF《通过海军外交推进印度的海洋利益》(英文)

——Advancing India’s Maritime Interests Through Naval Diplomacy

2025年4月17日，印度观察家基金会（ORF）发布题为《通过海军外交推进印度的海洋利益》的报告。报告表示，海军外交已成为印度对外交往的支柱。尽管传统上海军被视为军事力量，但它正日益扮演更重要的外交角色。本报告强调了印度在印度洋海军外交的三大趋势：首先，印度对海军角色的看法发生了规范性转变；其次，印度与其海上邻国的双边交往正在扩大，尤其是在危机时期；第三，印度正在积极部署海军，在多边和小边论坛上就具体问题与利益相关方进行接触。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

6、ORF《印度在北极：超越俄罗斯实现战略自主的潜在途径》(英文)

——India in the Arctic: A Potential Pathway to Strategic Autonomy Beyond Russia

2025年4月23日，印度观察家基金会（ORF）发布《印度在北极：超越俄罗斯实现战略自主的潜在途径》报告。报告通过探讨印度北极政策的经济、战略和安全驱动因素来审视“印度北极战略仍然主要依赖于与俄罗斯的合作”这一明显的悖论。报告概述了印度官员可以考虑的替代北极战略。报告最后提出了政策建议，倡导印度与北欧国家（以及更广泛的欧洲）加强合作，以此作为印度在北极地区的可行替代方案。

注：文献为PDF格式，英文，共24页。

7、UNCTAD《太平洋小岛屿发展中国家网络法律差距分析》报告(英文)

——Gap Analysis of Cyberlaws in Pacific Small Island Developing States

2025年4月29日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布《太平洋小岛屿发展中国家网络法律差距分析》报告。报告首次全面审查了在太平洋地区实现安全、包容和值得信赖的数字化转型所必需的法律框架。报告强调了建立全面协调的法律体系的重要性，该体系涵盖电子交易、数据保护、网络安全和消费者保护等内容。报告审查了包括东帝汶在内的15个太平洋司法管辖区的网络法律框架，评估了对电子商务和数字化发展至关重要的11个以上关键法律领域。

注：文献为PDF格式，英文，共101页。

8、丹麦王国北极理事会主席国计划(2025.4)(英文)

——THE KINGDOM OF DENMARK’S CHAIRSHIP

2025年5月12日，在北极理事会第十四届部长级会议上，挪威将正式卸任自2023年以来一直担任的北极理事会主席国，丹麦王国将成为新一任主席国。4月11日，丹麦王国在格陵兰努克举行的活动上介绍了即将启动的北极理事会主席国计划。该文件表示：“在担任主席国期间，我们将努力工作，保持北极理事会的活力与韧性，首要任务是为北极的原住民和居民服务，确保北极地区保持稳定并促进建设性合作……我们认识到，原住民的知识和视角对于理解和管理北极地区的变化至关重要，因此在北极理事会的工作中，将优先加强原住民知识与科学见解的结合。“

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

9、全球海事论坛《迈向零排放联盟行动框架：记录推动航运脱碳的行动》(英文)

——An Initial Perspective on a European Space Strategy 2040: From Vision Towards Implementation

2025年5月7日，全球海事论坛发布航运脱碳进展里程碑式报告《迈向零排放联盟行动框架：记录推动航运脱碳的行动》。迈向零排放联盟（Getting to Zero）行动框架作为一种工具，旨在评估和记录联盟成员所采取的集体行动。该框架的目标是提高透明度，展示联盟作为一个领导者的联盟；促进集体问责；并激励公司采取行动。本报告评估并展示了成员们为支持联盟共同目标而采取的行动。它不仅旨在为我们的成员提供一个基准，还作为一个动态、不断发展的资源，供其他组织和联盟在推进国际海事组织（IMO）温室气体减排战略时参考和获取灵感。

注：文献为PDF格式，英文，共49页。

10、欧洲海洋能组织《2024年海洋能产业发展趋势和统计数据》报告(英文)

——Ocean Energy Stats & Trends 2024 April 2025

2025年4月17日，欧洲海洋能组织 (Ocean Energy Europe) 发布《2024年海洋能产业发展趋势和统计数据》报告。报告表示，欧洲海洋能行业在2024年稳步推进商业化进程。潮汐前商业化农场（pre-commercial tidal farms）的准备工作持续进行，多个全规模波浪能设备已部署。一条跨越15个农场的165兆瓦管道已获得公共资金支持，计划在五年内部署，显示出该行业的增长势头。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

11、InfluenceMap《海洋面临威胁：海产品行业对生物多样性政策的影响》(英文)

——Oceans Under Threat：Seafood Sector Influence on Government Biodiversity Policy

2025年4月，英国非政府组织InfluenceMap的一份报告发现，世界上最具影响力的海产品公司和行业协会大多反对环境保护。该报告评估了全球30家最具影响力的海产品公司及其所属的12个主要行业协会在生物多样性方面的游说活动。报告发现，绝大多数公司和行业协会所从事的游说活动与2022年条约中商定的国际生物多样性目标不一致。

注：文献为PDF格式，英文，共29页。

12、新报告利用卫星技术揭露全球污染最严重的海上石油基础设施(英文)

——Exposing the Environmental Costs of Offshore Oil: Greenhouse Gas Emissions, Oil Slicks, and Flaring

2025年4月，非营利组织SkyTruth的研究人员发布了一份新报告，列出了海上石油最大的污染源，包括石油泄漏、运输排放和甲烷燃烧，以及污染最严重的地区。报告发现，尼日利亚拥有全球十大污染最严重的海上设施中的五个，研究人员在该国“18%的卫星图像中观察到浮油，这表明它可能平均每五天就会泄漏一次石油”。

注：文献为PDF格式，英文，共29页。

13、美国海军陆战队《人工智能实施计划》(英文)

——The United States Marine Corps Artificial Intelligence Implementation Plan

2025年4月23日，美国海军陆战队公布《人工智能实施计划》，明确数字化转型关键目标。该计划基于2024年发布的《人工智能战略》制定，围绕任务协同、人才培养、规模化部署、治理与安全、合作生态五大战略目标展开。该计划为每项战略目标均设定了具体的实施路径以及时间表。

注：文献为PDF格式，英文，共57页。

14、ECFR《MAGA走向全球：特朗普的欧洲计划》(英文)

——MAGA goes global: Trump’s plan for Europe

2025年5月7日，欧洲对外关系委员会(ECFR)发布《MAGA走向全球：特朗普的欧洲计划》。报告主要内容包括：1.报告分析了特朗普长期以来的信念：自由主义者和外国人都在剥削美国。欧洲人也参与其中，无法逃脱特朗普“一刀切”政策的残酷打击。2.特朗普正在实施一项“大计划”，旨在摆脱自由主义和外国对美国的束缚。无论有意无意，特朗普及其“让美国再次伟大”（MAGA）阵营在国内外都使用着同样的三种手段——消灭、改造和征服。3.报告阐述了面对特朗普像镇压政敌一样镇压欧洲人的明显决心，欧洲人可以做些什么。

注：文献为PDF格式，英文，共57页。

三、论文

1、论文：深层海水中的微塑料分布(英文)

——The distribution of subsurface microplastics in the ocean

海洋塑料污染是全球性问题，其中微塑料占据了大部分。尽管微塑料可以在整个海洋水柱中找到，但大多数研究都是从表层水域（深度约50厘米以内）收集微塑料。因此，我们对微塑料在不同海洋深度中的分布了解较为有限。在本研究中，我们综合了2014至2024年间从1,885个站点收集的深度剖面数据，以提供关于海洋水柱中下方（约50厘米深以下，通常不被传统采样方法采样）微塑料分布和潜在运输机制的洞察。

注：文献为PDF格式，英文，共19页。

2、论文：人类尚未探查99.999%的深海海底(英文)

——How little we’ve seen: A visual coverage estimate of the deep seafloor

一项新研究表明，人类目前所见到的地球深海海底面积还不到 0.001%。事实证明，大多数深海探测活动都发生在距离美国、日本和新西兰200海里以内。这三个国家以及法国和德国几乎主导了所有的深海探测活动。

注：文献为PDF格式，英文，共13页。