最新国际海洋动态与文献2024年10月第19期(10.1-10.15)

一、本期摘要

2024年10月第19期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：第44届和第45届东盟峰会主席声明；欧盟哥白尼《2024年海洋状况报告》；WWF《2024年地球生命力报告》；WWF《澳大利亚海洋领导力蓝图》；库克群岛《2024年海底矿物法规》；CRS《非法、不报告和无管制捕捞(IUU)：常见问题解答》；重点涉海论文：气候驱动海洋物种重新分布将加剧航运威胁。

二、重点文献

1、第44届和第45届东盟峰会主席声明(英文)

——CHAIRMAN’S STATEMENT OF THE 44TH and 45TH ASEAN SUMMITS VIENTIANE, LAO PDR, 9 OCTOBER 2024

2024年10月11日，第44届和第45届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在老挝首都万象落下帷幕并发表主席声明。本次峰会主题为“东盟：加强联通和韧性”。峰会期间，东盟各国提出一系列新举措，推动东盟加强与“一带一路”倡议对接。峰会还就与中国合作达成一系列重要成果，将推动中国-东盟合作迈出新步伐，为双方合作升级和地区发展再创新机遇。此外，声明还呼吁中国与东盟迅速根据国际法就《南中国海行为准则》达成协议，同时要求缅甸军政府与抵抗运动武装立即停战，通过包容性和谈结束内战。

注：文献为PDF格式，英文，共44页。

2、世界气象组织《2023年全球水资源状况报告》(英文)

——State of Global Water Resources report 2023

2024年10月7日，世界气象组织(WMO)发布《2023年全球水资源状况报告》。报告指出，2023年是30多年来全球河流最干旱的一年，这标志着在需求不断增长的时代，水资源供应发生了重大变化。报告说， 2023年是世界上所有有冰川地区均报告冰量损失的连续第二年。冰川质量损失达到了过去五十年来的最高水平。根据2022年9月至2023年8月的初步数据，冰川损失的水量达6000亿吨以上，是50年观测以来最严重的一次。据联合国水机制称，目前全球有36亿人每年至少有一个月面临水资源短缺，预计到2050年，这一数字将增至50亿以上。

注：文献为PDF格式，英文，共80页。

3、WWF《2024年地球生命力报告》 (英文)

——2024 LIVING PLANET REPORT

2024年10月10日，世界自然基金会（WWF）和伦敦动物学会（ZSL）发布《2024年地球生命力报告》 。报告发现，由于人类不断将生态系统推向崩溃的边缘，全球野生动物数量在50年内平均下降了73%。其中，拉丁美洲和加勒比地区记录的野生动物种群数量平均下降幅度最大，达95%。其次是非洲（76%）和亚太地区（60%）。自1970年以来，欧洲和北美的下降幅度相对较低，分别为 35%和39%。科学家们警告说，随着全球变暖加速，未来几年野生动物数量可能会进一步减少，亚马逊雨林、北极和海洋生态系统的临界点可能会引发全球变暖，给自然和人类社会带来灾难性的后果。

注：文献为PDF格式，英文，共94页。

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4、欧盟哥白尼《2024年海洋状况报告》(英文)

——8th edition of the Copernicus Ocean State Report 2024

2024年9月30日，欧盟“哥白尼海洋服务”计划发布最新2024版《海洋状况报告》。报告显示，受人类活动造成的温室气体排放影响，全球海洋正加速变暖，自2005年以来，其变暖速率接近翻了一番。报告表示，过去20年里，全球海洋变暖速率从0.58瓦特每平方米增至1.05瓦特每平方米，这不仅会影响海洋及其中生物，还会对地球气候系统产生影响。报告指出，过去40年来，强烈和极端的海洋热浪在发生频率、持续时间、强度和地理分布上均有所增加。2023年，全球22%的海洋表面经历了至少一次严重至极端的海洋热浪事件。海洋热浪不仅会导致海洋生物多样性降低，还可能影响粮食安全和人们的生计。

注：文献为PDF格式，英文，共272页。

5、CRS《美国海军陆战队部队设计计划：背景和国会的问题(2024.10.3)》(英文)

——U.S. Marine Corps Force Design Initiative:Background and Issues for Congress

2024年10月3日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《美国海军陆战队部队设计计划：背景和国会的问题》的报告。报告表示，2020年3月23日，美国海军陆战队宣布了一项重大部队设计计划，称为《部队设计2030》，现称为《部队设计》。自2020年宣布以来，海军陆战队已根据《部队设计》裁减和重组部队，并剥离了一些海军陆战队认为不支持海军陆战队远征任务的能力。这些重大变化引起了一些退役海军陆战队高级军官以及前行政部门官员的公开反对。反对者认为，目前的海军陆战队部队设计已经过时，需要新的力量和作战概念才能战胜中国。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

6、美国海军中将《保持海底优势：现状报告》(英文)

——Maintaining Undersea Superiority: Status Report

2024年10月，美国海军研究所（U.S. Naval Institute）发布美国海军中将罗伯特·M·高彻 (Robert M. Gaucher)撰写的《保持海底优势：现状报告》一文。美国海军中将表示，美国核潜艇部队与工业界和学术界合作，正在寻求未来发展的四大领域：无人、自主和混合系统；增材制造；人工智能和机器学习（AI/ML）；以及跨域指挥和控制。其中，人工智能在简化和支持潜艇作战方面潜力巨大。美国的图灵特遣队正在监督所有与海底相关的人工智能项目，并与顶级人工智能公司合作。在过去的一年里，图灵特遣队在 Harbinger 项目下建立了一个通用开发环境 (CDE)，以促进海底企业内人工智能/机器学习运营的各个方面。

注：文献为WORD格式，英文，共8页。

7、NBR《描绘中国的战略空间》(英文)

——MAPPING CHINA’S STRATEGIC SPACE

2024年9月，美国国家亚洲研究局（NBR）发布《描绘中国的战略空间》（MAPPING CHINA’S STRATEGIC SPACE）报告。报告旨在了解中国知识分子和政治精英试图将中国定义为世界舞台上大国的愿景。该报告称“了解其战略空间是如何定义的，可以对中国外交政策和大战略的未来走向提供预警”，“欧亚大陆及其周边海洋对中国的地缘战略重要性是毋庸置疑的，中国和俄罗斯战略空间之间的联系也是如此。如果没有安全的后方，中国的海上和全球扩张就不可能实现，也不可能持续下去。在可预见的未来，俄罗斯将继续成为北京地缘战略考量的关键”。

注：文献为PDF格式，英文，共96页。

8、CMSI《堤道行动和二战中的台湾防御》(英文)

——China Maritime Report No. 42: Invasion Plans: Operation Causewa Causeway and T y and Taiwan's Defense in W ense in World War II

2024年10月9日，美国海军战争学院中国海事研究所(CMSI)发布第42号中国海事报告《堤道行动和二战中的台湾防御》。报告要点包括：二战期间，美日各自制定计划并调集兵力，准备在台湾决战；代号为“堤道行动”的美国入侵台湾计划将成为太平洋战区规模最大的两栖战役，也是世界历史上规模最大的海陆空联战；日本的战略家们相信这次袭击即将来临，并设计了保卫台湾和琉球群岛的蓝图，即“胜利二号作战”，其中设想了一场血腥的歼灭战；通过重新审视以台湾为中心的作战计划的历史，我们可以更好地评估当前的挑战，并形成可以为未来战略、作战和战术决策提供参考的见解。

注：文献为PDF格式，英文，共57页。

9、WWF《澳大利亚海洋领导力蓝图》(英文)

——A BLUEPRINT FOR AUSTRALIAN OCEANS LEADERSHIP

2024年10月8日，世界自然基金会(WWF)澳大利亚分会发布《澳大利亚海洋领导力蓝图》报告。报告向澳大利亚政府提出了50多项建议，以减少人类对海洋造成的严重影响，希望澳大利亚能够重新树立作为海洋保护先驱者的国际声誉。其中，强制限速以减少船只撞击鲸鱼是系列建议之一。其他建议包括更好地保护海龟迁徙走廊、加大对塑料污染的治理力度、以及对至少30%的澳大利亚海洋实施全面保护。

注：文献为PDF格式，英文，共23页。

10、澳大利亚《东南海洋公园网络管理计划(草案版)》(英文)

——Draft updates to the South-east Marine Parks Network management plan

2024年10月11日，澳大利亚政府发布《东南海洋公园网络管理计划(草案版)》征求意见。根据该草案，澳大利亚政府打算禁止在 14 个海洋公园授予新的石油和天然气开采权，并将维多利亚州、南澳大利亚州和塔斯马尼亚州附近海域的“保护区”面积扩大一倍。如果该草案获得批准，这将是澳大利亚首次禁止在这些地区进行海上石油和天然气勘探和钻探，包括地震测试以及海底采矿，但现有的许可证不会受到影响。

注：文献为PDF格式，英文，共168页。

11、库克群岛《2024年海底矿物法规》(英文)

——The Seabed Minerals (Minerals Harvesting and Other Mining) Regulations 2024

2024年10月5日，库克群岛海底矿物管理局（SBMA）在一份声明中证实，《2024年海底矿物（矿物采掘和其他采矿）法规》(MH Regulations)已于上周通过。SBMA表示，这些法规的通过是建立全面法律框架的关键一步，为所有利益相关者提供了有关该国海底矿产管理法律制度的清晰性和确定性。该法规“经过四年的制定和两轮公众咨询”后获得通过。

注：文献为PDF格式，英文，共81页。

12、世界银行《东亚和太平洋地区经济半年报：就业和技术(2024.10)》(英文)

——World Bank East Asia and the Pacific Economic Update, October 2024: Jobs and Technology

2024年10月7日，世界银行在最新一期《东亚与太平洋地区经济半年报》中表示，2024年该地区发展中国家经济增长继续领跑世界其他地区，但增速低于疫情之前。据世行预测，东亚与太平洋地区2024年增长率为4.8%，2025年将放缓至4.4%。世行东亚与太平洋地区副行长菲罗表示：“东亚与太平洋地区的国家仍是世界经济增长的引擎，但增长速度正在放缓。为了在中期保持强劲增长，地区各国必须积极主动地推动经济现代化并实行改革，适应不断变化的贸易模式和技术变革。”此次的世行报告还专门分析了地区各国应如何利用新技术来继续为民众创造就业机会。报告显示，工业机器人、人工智能（AI）和数字平台等新技术正对该地区的劳动力市场产生影响。

注：文献为PDF格式，英文，共150页。

13、CRS《非法、不报告和无管制捕捞(IUU)：常见问题解答》(英文)

——Illegal, Unreported, and Unregulated (IUU) Fishing: Frequently Asked Questions

2024年10月8日，美国国会研究服务部(CRS)发布题为《非法、不报告和无管制捕捞(IUU)：常见问题解答》的报告。报告称，在过去二十年中，美国历届政府和国会认识到，非法、不报告和无管制（IUU）捕捞威胁着国家、区域和全球安全，并采取行动打击这种活动。IUU捕捞通常指的是发生在沿海国家管辖水域和国际水域（即公海）中，违反国家法律或国际渔业保护和管理措施的捕鱼活动。一些IUU捕鱼船还可能参与其他跨国犯罪，如人口贩卖和/或劳动虐待，以及毒品、武器和野生动物走私。IUU捕鱼可能会带来多种并发后果，从损害合法（即守法）商业捕鱼到破坏科学依据的渔业管理。IUU捕鱼还可能威胁到当地和区域的粮食及经济安全。

注：文献为PDF格式，英文，共39页。

14、CNA《中国在非洲的军事和安全影响力》报告(英文)

——The Military and Security Dimensions of the PRC’s Africa Presence

2024年10月10日，美国海军分析中心(CNA)发布《中国在非洲的军事和安全影响力》报告。该报告是一系列报告的一部分，旨在探讨在全球冲击的背景下，中国在非洲各领域的活动趋势。在本报告中，CNA研究了中国在非洲的军事和安全参与情况。报告要点包括：非洲一直是中国境外军事和安全介入的试验场；中国可能会在非洲大陆各地建立更多的军事基地和基础设施，包括非洲西海岸的几内亚湾；中国正在通过长期实施的专业军事教育计划，对非洲军事领导人建立影响力；随着俄罗斯对非洲国家的武器销售减少，中国正在增加对非洲国家的武器销售等等。

注：文献为PDF格式，英文，共42页。

15、CIGI《外层空间与北极：联系、机遇、挑战》(英文)

——Outer Space and the Arctic: Connections, Opportunities,Challenges

2024年9月19日，加拿大国际治理创新中心(CIGI)发布题为《外层空间与北极：联系、机遇、挑战》的报告。报告表示，太空利用率的提高给北极国家和地区政府、当地社区、土著组织和公司带来了风险。卫星容易受到系统故障、蓄意攻击和太阳风暴等自然力量的影响。需要各种冗余来防范这些风险。例如，尽管GPS具有节省成本的优势，但地面航空导航辅助设备仍应得到维护。同时，卫星通过增强对潜在对手正在做什么或不做什么的了解，为北极安全做出了贡献。北极最大的地缘政治风险之一是安全困境，即各国被迫加强军事能力，以应对其他国家可能增加军事能力的一系列升级反应。卫星有助于防止不必要的升级、事故和军备竞赛。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

16、IMF《目的地净零排放：迫切需要对航空和航运征收全球碳税》(英文)

——Destination Net Zero: The Urgent Need for a Global Carbon Tax on Aviation and Shipping

2024年10月4日，国际货币基金组织(IMF)发布题为《目的地净零排放：迫切需要对航空和航运征收全球碳税》的报告。报告认为，为航空和海运排放定价可以从两个方面帮助全球气候政策。首先，它可以加速技术发展，同时激励效率，启动这些行业向净零排放的转型，同时解决这些行业迄今为止优惠的税收待遇问题。其次，到2035年，定价每年可以增加高达2000亿美元的收入，这些收入可以分配给气候融资或其他用途。然而，存在重大的政治障碍，特别是在收入分配和管理价格影响方面达成共识，这对机票来说是实质性的，但对运输货物的影响则不那么大。定价变量，如“费用和回扣”计划 (feebates)，对价格的影响较小，但产生的收入较少。本文讨论了这些政策，使用一个新模型来量化对燃料使用、排放、收入、生产和经济成本以及脆弱国家的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共51页。

17、英国国防部《AI时代的战略竞争——AI军事应用带来的风险与机遇》报告(英文)

——Strategic competition in the age of AI - emerging risks and opportunities from military use of artificial intelligence

2024年10月9日，英国国防部发布《AI时代的战略竞争——AI军事应用带来的风险与机遇》报告。2024年3月，英国国防部国防人工智能与自主部门 (DAU) 和外交、联邦和发展办公室 (FCDO) 联合委托兰德公司欧洲分部进行一项范围界定研究。目标是初步探索人工智能的军事用途及其可能在战略层面产生风险和机遇的方式——意识到迄今为止的大部分研究都集中在战术层面或非军事主题（例如人工智能安全）。报告表示，英国渴望成为民用和商业应用人工智能的领先者，并负责任地开发国防人工智能。这需要对人工智能军事应用所带来的新兴风险和机遇有清晰而细致的了解，以及英国如何才能最好地与其他国家合作以减轻或利用这些风险和机遇。

注：文献为PDF格式，英文，共144页。

18、蓝色海洋基金会《蓝线：协调国家气候和生物多样性战略》(英文)

——BLUE THREAD: ALIGNING NATIONAL CLIMATE AND BIODIVERSITY STRATEGIES

2024年10月14日，在哥伦比亚卡利举行的《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）开幕前一周，以及《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）召开前一个月，海洋与气候平台和蓝色海洋基金会在九个组织的支持下发布了政策简报《蓝线：协调国家气候和生物多样性战略》。预计各国将提交新的、更具雄心的战略来应对生物多样性丧失和气候变化，而本简报则探讨了海洋如何提供综合解决方案来应对这些危机，在联合国生物多样性公约（CBD）和联合国气候变化框架公约（UNFCCC）之间编织一条“蓝线”（BLUE THREAD）。

注：文献为PDF格式，英文，共23页。

三、论文

1、论文：气候驱动海洋物种重新分布将加剧航运威胁(英文)

——Climate-driven global redistribution of an ocean giant predicts increased threat from shipping

全球变暖可能会重新调整地球上所有生态系统中生物所处的空间。一项新研究表明，世界上最大的鱼类鲸鲨可能面临危险，因为海洋变暖可能会迫使它们进入繁忙的人类航道。研究预测，如果我们继续严重依赖化石燃料，到本世纪末鲨鱼与船只同时出现的可能性将增加15,000倍，而如果我们遵循可持续发展情景，这一可能性只会增加20倍。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

四、观点

1、观点：中国已做好战争准备而美国还没有(英文)

——China Is Ready for War，And Thanks to a Crumbling Defense Industrial Base, America Is Not

尽管中国目前面临经济挑战，但其国防开支却在飙升，国防工业已进入战时状态。事实上，中国正在迅速开发和生产旨在威慑美国的武器系统，如果威慑成功，则在大国战争中取得胜利。中国在大规模生产武器的能力上已经赶上了美国。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

2、观点：美国忽视太平洋地区的危险(英文)

——The Peril of American Neglect in the Pacific：To Compete With Beijing, Washington Must Beef Up Its Presence in the Region

美国已宣布在基里巴斯、所罗门群岛、汤加和瓦努阿图开设大使馆；重新开放美国国际开发署在斐济的使团。但官僚主义、法律和立法障碍推迟了这些努力。瓦努阿图大使馆花了两年时间才开馆，而承诺的基里巴斯大使馆至今未实现。美国在所罗门群岛和汤加只有少数外交官，没有大使，领事服务也很少或根本没有。中国则不存在这个问题。瑙鲁今年与中国建交后，北京只用了五天时间就在瑙鲁设立了正式大使馆。

注：文献为word格式，英文，共6页。

五、涉海要闻

1、报告：全球野生动物数量在50年内减少73%

美国广播公司10月11日报道，近日，世界野生动物基金会的一项新研究表明，全球野生动物种群的平均规模在50年内下降了73%。

这项名为《2024年地球生命力报告》的研究监测了1970年至2020年间5495种两栖动物、鸟类、鱼类、哺乳动物和爬行动物的野生动物种群。研究结果显示，在全球范围内追踪自然状态的每一个指标都在下降。研究发现，淡水种群数量下降最严重，下降了85%，其次是陆地种群，减少了69%，海洋种群数量减少了56%。

世界自然基金会的高级森林政策官员Anke Schulmeister-Oldenhove说：“这份报告的发现令人震惊，尤其是在亚马逊这样的关键生态系统中，这正接近一个不可逆转的临界点。”世界自然基金会国际总干事Kirsten Schuijt在一份声明中说：“自然丧失和气候变化相关联的危机正在将野生动物和生态系统推向极限，大自然正在发出求救信号。”在区域一级，该研究发现拉丁美洲和加勒比地区下降最快，下降了95%，紧随其后的是非洲，其数量下降了76%，然后是亚洲和太平洋地区，下降了60%。研究还表明，物种的下降主要是由与人类活动造成的：栖息地的退化和丧失，随之而来的是过度开发，以及入侵物种和疾病。气候变化是物种数量减少的另一个主要因素，尽管其影响在拉丁美洲和加勒比地区最大。污染是北美、亚洲和太平洋地区的主要因素。该研究警告说，大自然正在以惊人的速度消失，如果目前的趋势继续下去，“全球引爆点”极有可能出现。虽然有些变化可能是小而渐进的，当累积的影响达到一个阈值时，量变引起质变，导致重大的、往往是突然的，不可逆转的变化。

本月晚些时候在哥伦比亚卡利举行的联合国生物多样性大会（COP16）即将召开，哥伦比亚环境部长Susana Muhamad说：“这次活动拉丁美洲向世界传递了一个信息，即气候行动和保护生命的重要。”