最新国际海洋动态与文献2022年10月第20期(10.16-10.31)

一、本期摘要 

2022年10月第20期共收集整理21篇涉海文献，本期重点：美国国防部《2022年国防战略报告》；国际北极科学委员会《2022年北极科学现状报告》；俄瓦尔代俱乐部《没有超级大国的世界》报告；柳叶刀2022年报告《在化石燃料掌控下的全球健康》；论文：每年在海洋中丢弃的渔具数量“惊人”；观点：俄罗斯新海洋学说的战略意义何在。

二、重点文献

1、美国国防部《2022年国防战略报告》(英文)

——DOD the National Defense Strategy, the Nuclear Posture Review and the Missile Defense Review

2022年10月27日，美国国防部公布了2022年版最新国防战略报告，该报告还纳入了核态势评估和导弹防御评估的内容。这份最新公布的80页报告系非保密版本，保密版本今年早些时候提交给了美国国会。这份国防战略报告以及另外的核态势评估和导弹防御评估报告，提供了美军今后四年的规划蓝图。之前的国防战略报告是2018年在时任总统唐纳德·特朗普时期公布的。

注：文献为PDF格式，英文，共80页。

2、联合国：目前各国减排承诺将使全球平均升温2.8度(英文)

——The Closing Window：Climate crisis calls for rapid transformation of societies

联合国环境规划署（UNEP）10月27日发布的报告指出，各国政府目前提出的减排承诺仍远远不足以达到遏制全球暖化的目标。报告估计，如果只是落实目前各国的气候政策，到本世纪末全球平均气温将上升约2.8摄氏度，比去年的预测还要高出0.1摄氏度；若落实修订后的气候承诺，气温升幅则约2.5摄氏度。报告说，与现行政策下的排放预测相比，每年的排放量必须在短短8年内减少45%，才可能实现将全球温度升幅限制在1.5摄氏度内的目标。此外，要实现前所未有的减排和所需的经济转型，例如从可再生能源电力到零碳交通等，每年将需要4到6万亿美元（约5.6万亿至8.4万亿新元）的投资。

注：文献为PDF格式，英文，共132页。

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3、国际能源署《2022年世界能源展望》(英文)

——World Energy Outlook 2022

国际能源署10月27日发布的《2022年世界能源展望》报告指出，能源危机令全球能源系统脆弱性和不可持续性凸显，或将推动各国及国际组织采取长期措施加速结构性改革，深刻改变现有能源供应体系。国际能源署执行干事法提赫·比罗尔表示，世界能源图景正在发生巨大变化。各国政府出台的政策或将推动一个转折点出现，让全球能源系统更清洁、更可负担和更安全。报告预估，2050年，化石燃料在全球能源结构中的占比可能会从目前的80%降至略高于60%的水平，全球二氧化碳年排放量将从每年370亿吨回落到320亿吨。另外，如果要在2050年实现全球净零排放，全球清洁能源投资需在2030年增长到每年4万亿美元以上。

注：文献为PDF格式，英文，共524页。

4、世界气象组织《2021年温室气体年报》(英文)

——The State of Greenhouse Gases in the Atmosphere Based on Global Observations through 2021

2022年10月26日，世界气象组织（WMO）公布了《2021年温室气体年报》。年报显示，2021年全世界大气中二氧化碳的平均浓度为415.7ppm，比前一年上升了2.5ppm。这是自1983年开始系统性观测温室气体以来的最高值。二氧化氮也达到334.5ppb，比前一年增加了1.3ppb，同样创历史最高纪录。特别是甲烷的浓度比2020年增加了18ppb，大大超过了最近10年的年均增加值9.2ppb。这比前一年的增加值15ppb还要高，是有史以来最大的上升幅度。甲烷的量虽然比二氧化碳少，但温室效应却高出28倍。世界气象组织总干事彼得里·塔拉斯通过年报表示：“（甲烷的增加）表明我们正朝着错误的方向前进。”

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

5、国际北极科学委员会（IASC）《2022年北极科学现状报告》(英文)

——IASC State of Arctic Science Report 2022

2022年10月，国际北极科学委员会（IASC）发布《2022年北极科学现状报告》，对北极地区科研活动和优先事项进行汇总，旨在帮助北极地区的政策制定者、科学机构，以及其他科学利益攸关方了解北极科研的最新情况。报告认为：为应对北极地区和全球面临的挑战，北极科研应该做到真正的跨学科和综合研究；应鼓励和加强北极科研国际合作，改进北极数据共享和循环使用。尽管全球都在共同努力，但当前北极地区的监测和科研水平尚不足以应对该地区面临的巨大挑战。

注：文献为PDF格式，英文，共33页。

6、印度国防分析研究所(MP-IDSA)《美国2022年北极地区国家战略评估》(英文)

——US National Strategy for the Arctic Region: An Assessment

美国于2022年10月7日发布了题为《北极地区的国家战略》的第二版北极战略，这是在2013年第一版战略发布九年后的更新。该战略发布的时机很重要，尤其是在俄罗斯在乌克兰的特殊军事行动的影响已经蔓延到北极的时候。目前，北极理事会所有成员国有史以来第一次暂停了与理事会现任主席俄罗斯的合作。本简报评估了美国的战略及其对北极地区的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

7、柳叶刀2022年报告《在化石燃料掌控下的全球健康》(英文)

——The 2022 report of the Lancet Countdown on health and climate change: health at the mercy of fossil fuels

10月25 日，权威科学期刊《柳叶刀》（The Lancet）发布了《2022 柳叶刀健康与气候变化倒计时报告：在化石燃料掌控下的全球健康》（2022 Report of The Lancet Countdown on Health and Climate Change: health at the mercy of fossil fuels），再次向全世界发出警告。报告在第二十七次联合国缔约方大会（COP27）之前发布，提出了43项指标，其中包括一系列新的和改进的指标，用于监测极端温度对粮食安全、室内空气污染以及化石燃料行业与健康未来的一致性等最新进展。

注：文献为PDF格式，韩文，共36页。

8、俄瓦尔代俱乐部《没有超级大国的世界》报告(英文)

——Valdai Discussion Club ：A World Without Superpowers

2022年10月，俄罗斯智库瓦尔代俱乐部在其年度报告中称，世界政治结构发生了很大改变，重要国家将不再接受任何人的统治。报告《没有超级大国的世界》作者认为，即将到来的历史时期将伴随着冲突，并且“很可能是在形成新国际秩序过程中不可避免的军事冲突”。在此情况下，最重要的是关于没有“霸权者和等级制度”如何确保国际体系保持平衡运行的问题。

报告中称，“这一刻的特点是，美国及其盟友的超级大国主导地位实际上已经不起作用，但为其服务的所有全球基础设施还在。其结果是，为了霸权者和促进发展而建立的强大财富分配机器已变成了一种惩罚全球权力追求者或仅仅是不满者的机制”。作者们认为，这导致体系的加速损耗，并阻止其向某种符合新时代转变的前景。报告中指出，“简单地取代‘操纵者’，就像过去几个世纪发生的那样，例如美国取代英国，现在这不起作用”。

注：文献为PDF格式，英文，共23页。

9、美国《海岸警卫队战略2022》(英文)

——UNITED STATES COAST GUARD STRATEGY OCTOBER 2022

2022年10月，美国海岸警卫队发布最新战略报告《美国海岸警卫队战略2022》。报告称美国的水道、海岸和海洋是经济、国家安全和生活方式的命脉。美国的安全、安保和繁荣取决于可靠地进入海洋环境、保护免受海上威胁以及保护海洋本身。据介绍，美国海岸警卫队是隶属美国国土安全部的美国第五大武装力量。2021年初，美国海岸警卫队把两艘最先进的巡逻舰部署到关岛。2021年8月，美国海岸警卫队“门罗”号巡逻舰还与美国海军驱逐舰高调穿越台湾海峡。此外，美国已向越南、菲律宾、澳大利亚以及新加坡等国派驻海岸警卫队官员。2022年2月，白宫发布的《美国印太战略》文件要求“扩大美国海岸警卫队在东南亚、南亚以及太平洋岛屿的存在和作用。

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

10、韩国《确保造船产业超级差距战略》(韩文)

——조선산업 초격차 확보 전략

10月19日，韩国产业通商资源部发布了《确保造船产业超级差距战略》，提出要扩充与接单业绩相比严重不足的人力资源，确保环保、数字化转型核心技术，同时通过进军新领域，谋求韩国造船产业的新竞争优势。该战略提出，为抢占未来船舶市场的主导权，要将韩国造船业在高附加值船舶市场的占有率从目前的64%提升至2030年的75%，并计划推进LNG船核心技术的国产化以及碳减排技术和零碳船舶的开发，从2024年到2029年完成液氢运输船的示范建造并提前实现商用化。

注：文献为PDF格式，韩文，共19页。

11、澳日“关于今后十年安全合作的新联合宣言”(英文)

——Australia-Japan Joint Declaration on Security Cooperation

日本首相岸田文雄10月22日在澳大利亚西部的珀斯，与澳总理阿尔巴尼斯举行会谈后发表了关于今后十年安全合作的新联合宣言。这是自2007年以来，日澳再次发表安全联合宣言。两国将基于宣言，加速以美国为主轴的日美澳防务合作。日澳也将从平时起强化当局间的沟通，紧急情况下探讨在防务、外交和经济领域携手应对。新宣言提出为了实现“自由开放的印度太平洋”，日澳两国将合作遏制侵略并对抗经济施压。自卫队和澳军将通过联合训练、相互使用设施、保护他国军队舰艇等的“武器等防护”，进一步加强相互运用性。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

12、报告：90%的美国海岸缺乏准入保护(英文)

——How To Fix Americans’ Diminishing Access to the Coasts

无论种族、民族、居住地或社会经济地位如何，每个人都应该有平等的机会使用和享受国家的海岸和海滩。事实上，公平的沿海准入是一项将公共信托原则纳入美国联邦法律的基本权利。据统计，每年超过4亿人前往美国的河口和沿海水域进行休闲和旅游，为国内生产总值贡献了约1430亿美元并提供了250 万个就业机会。然而，不幸的是，历史上的不平等——深深植根于美国长期的种族隔离、种族歧视和排斥历史——导致了限制性的沿海准入政策。例如，在美国全国范围内，通过限制性停车、海滩私有化和彻底没收财产而遭到排斥的事例不胜枚举。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

13、传统基金会《2023年美军军事力量指数》报告(英文)

——2023 Index of U.S. Military Strength

美国智库“传统基金会”10月18日发表了一份长达578页的《2023年美军军事力量指数》研究报告。报告对美国陆海空军、海军陆战队、太空军、核武器等进行了综合评估，称结果显示美国军队态势处于“薄弱（weak）”状态。报告指出，由于推迟采购F-35和飞行员们的飞行训练不足，美国空军战斗机和轰炸机的战斗力下降到了上个世纪80年代的四成，并把对美国空军的评价从去年的“弱”分类为“非常弱”。报告指出：“这是空军历史上最低水平的准备态势。”报告还指出，2005年至2020年，美国海军战舰从291艘增加到296艘，仅增加了5艘，将应对态势水平从原来的“不足（marginal）”降至“薄弱”。美国陆军和太空军分别被评为“不足”和“薄弱”。

注：文献为PDF格式，英文，共578页。

14、美国企业研究所《中国如何看待中美科技竞争》(英文)

——How China Views It: Sino-American Technology Competition

美国智库“企业研究所”10月20日发表了《中国如何看待中美科技竞争》的研究报告。报告由两部分组成，第一部分审视了中国应对技术竞争的战略方针，以及美国当前出口管制政策的缺陷及其如何让中国公司利用该体系中的漏洞和其他弱点；第二份确定了中国系统对抗理论的理论根源，以及这一概念如何塑造了中国人民解放军对新技术在战争中的作用的看法。

注：文献为PDF格式，英文，共52页。

三、观点

1、观点：俄罗斯新海洋学说的战略意义何在(英文)？

——What Does Russia’s New Maritime Doctrine Signify in a Strategic Sense?

首先，这标志着俄罗斯国防和外交政策的决定性战略转变，这不仅仅适用于海军。相反，与其2015年版的前身一样，它涵盖了整个海事基础设施，包括商船和科学船舶、造船和港口等整体系统。新学说公开表达了推动俄罗斯海上政策的雄心壮志——尽管众所周知的限制在西方制裁和战争之前就已经存在。新学说认为海上活动的发展和潜力是俄罗斯社会经济稳定发展的决定性因素之一。这一假设代表了俄罗斯作为全球海洋大国的新主张。

注：文献为WORD格式，英文，共7页。

四、论文

1、论文：评估马里亚纳群岛海洋保护区的数量和质量(英文)

——Assessing the quantity and quality of marine protected areas in the Mariana Islands

海洋保护区 (MPA) 在实现地方、国家和区域的保护目标方面发挥着关键作用。通常，这些目标只是在“纸上”实现，缺乏产生积极保护成果的政治或管理资源。在本文中，我们将 MPA 指南（一个评估海洋保护区数量和质量的框架）应用于关岛和北马里亚纳群岛联邦 (CNMI)，两个美国位于西太平洋的领地。我们审查了18个海洋保护区的授权立法和适用的管理文件。我们发现，除了3个海洋保护区外，马里亚纳群岛的所有海洋保护区都得到了积极管理，这些区域要么得到充分保护，要么受到高度保护——这是《海洋保护区指南》的最高级别。

注：文献为PDF格式，英文，共9页。

2、论文：每年在海洋中丢弃的渔具数量“惊人”(英文)

——Global estimates of fishing gear lost to the ocean each year

它被称为“幽灵装备”。废弃的陷阱、漫无目的的漂流网和其他丢失的捕鱼设备可能会在海洋中徘徊多年，杀死鲸鱼、海龟和其它海洋生物。问题的严重性一直难以量化，但一项最新研究首次对全球每年丢弃的渔具设备数量进行了可靠的估计：例如，足以覆盖苏格兰的渔网，以及可以绕赤道 400 圈的钓鱼线。

注：文献为PDF格式，英文，共9页。

五、涉海要闻

1、美日将于11月10日举行“利剑”联合演习，共3.6万人参与

日本防卫省统合幕僚监部10月21日发布消息称，自卫队和美军的日美“利剑”联合综合演习将于11月10至19日举行。据悉，演习将以琉球群岛（日本称南西诸岛）为主努力提高运用能力。这是在鹿儿岛县德之岛的这一地点首次举行离岛防卫训练，日美双方将投入“鱼鹰”运输机，还包括把参加部队分为攻击和防御的对抗形式训练。

据日本防卫省介绍，“利剑”演习（Keen Sword Exercise）每两年举行一次，是在其国内各地的自卫队或驻日美军设施实施的日美最大规模实战训练。此次演习将包括日本自卫队的约2.6万人、美军约1万人参加，英军舰艇、澳大利亚和加拿大军队的舰艇及飞机也将加入。

2、全球“绿色船舶”订单创历史新高

根据克拉克森最新的统计数据，2022年前9个月新船订单共计984艘4960万总吨，其中替代燃料船舶共计383艘2940万总吨，按总吨计算同比增长27%、在所有订单中占比达到了创纪录的59%，即使不计算LNG船，这一比例仍然达到了43%。作为对比，在2021年订造的新船中只有31.5%采用替代燃料，共计479艘，但这一数字已经大大高于2020年的211艘。

按吨位计算，今年57%的新船订单采用采用LNG动力，总计288艘2700万GT；2.9%采用甲醇动力，总计19艘140万GT；0.7%采用乙烷动力，共8艘40万GT；1.3%为电池混合动力推进。另外还有12.7%采用氨燃料预留（ammonia-ready）设计，共73艘630万GT；1.2%为LNG-ready设计，共20艘60万GT；0.1%为氢燃料预留（hydrogen-ready）设计，共3艘1.5万GT。

克拉克森指出，替代燃料正日益受到青睐，尽管每种燃料选择都有其优缺点。LNG双燃料在订单中持续占主导地位，但最近市场对甲醇的关注度更高，选择甲醇燃料的船东也有进一步增加的趋势。

与此同时，绿色燃料港口基础设施越来越多，目前有154个正着运行的LNG燃料加注港，以及98个在建港口设施。超过1700艘船已经或计划安装岸电连接设施。克拉克森也在收集关于氨气和氢气基础设施的数据。

在脱碳需求下，航运业将迎来史无前例的船队更新需求。克拉克森预测，新船订单总金额将从每年640亿美元（2016年-2020年）增加到1390亿美元（2021年-2030年），在2021-2030年间船队更新需要1.4万亿美元的新船订单，到2050年这一数字将达到4.2万亿美元。