最新国际海洋动态与文献2023年2月第3期(2.1-2.15)

一、本期摘要 

2023年2月第3期共收集21篇涉海文献，本期重点：英国政府《2023年北极政策框架》；新加坡东南亚研究院《东南亚态势报告：2023》；慕安会2023年度《慕尼黑安全报告》；太平洋岛国论坛《2022-2023年太平洋安全展望报告》；重点涉海论文：衡量海洋酸化对海洋生物影响的通用框架。

二、重点文献

1、慕尼黑安全会议2023年度《慕尼黑安全报告》(英文)

——Munich Security Report 2023

2023年2月13日，慕尼黑安全会议发布年度《慕尼黑安全报告》，为2023年的会议定下基调。报告长达174页，报告作者认为，全球安全与经济繁荣、气候变化、国家利益冲突以及一种感觉密不可分，这种感觉认为世界秩序不公正、其规则并不总是平等适用于每个人。

注：文献为PDF格式，英文，共174页。

2、新加坡东南亚研究院《东南亚态势报告：2023》(英文)

——THE STATE OF SOUTHEAST ASIA 2023 SURVEY REPORT

《东南亚态势报告：2023》星期四（2023年2月9日）正式发布。这是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心连续第五年发布这份报告。报告集中分析了东南亚对中美两国的观感与信任度，并针对多个备受关注的东南亚地缘政治课题进行民调。这份年度大型调查报告也发现，东南亚国家人民已开始走出新冠疫情的阴霾，最为担忧的议题从公共卫生转向经济衰退和就业，对区内潜在热点加剧军事紧张也愈加关注。

注：文献为PDF格式，英文，共60页。

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3、英国政府《2023年北极政策框架》(英文)

Looking North: The UK and the Arctic——The United Kingdom’s Arctic Policy Framework

2023年2月9日，英国政府更新了《北极政策框架》，该文件将英国与北极有关的所有政策和战略汇集在了一个单一的综合框架下。文件概述了英国在北极地区的全部利益，并制定了长期优先事项和目标。这个新框架表明了英国对待北极的方式的演变，而不是革命。它涵盖了英国在该地区的长期利益。“我们的方法将保持动态，以响应北极地区和世界各地的变化”，英国政府表示说。该框架重申，英国仍将是北极地区积极、有影响力和可靠的合作伙伴，“我们的长期战略目标仍然是让北极成为一个以合作为特征的和平稳定的地区”。

注：文献为PDF格式，英文，共48页。

4、德国《未来研究与创新战略》(德文)

——Zukunftsstrategie Forschung und Innovation

2023年2月8日，德国联邦教育和研究部（BMBF）主导并制定了《未来研究与创新战略》，旨在建设创新型国家。该战略为德国创新发展确定了三个总体目标：保持、扩大和重新获得在某些领域的技术领先地位；必须加强从研究到应用的转移；在社会各个领域提高对技术的开放程度。具体布局了六个方向的重点任务：循环经济和可持续发展，设计有竞争力的行业和工业产品；气候保护与气候适应，保护粮食安全；改善人类健康；发展数字技术和保护德国技术主权；探索、发展、可持续利用太空和海洋；保持社会韧性与多样性。

注：文献为PDF格式，德文，共86页。

5、洛伊研究所《2023年亚太实力指数报告》(英文)

——LOWY INSTITUTE 2023 ASIA POWER INDEX

2023年2月，澳大利亚智库洛伊研究所发布2023年版《亚太实力指数报告》。报告称美国仍是亚太地区的头号影响力大国，尽管中国仍然在总分上落后美国，但“差距并不是很大”；报告认为：“美国在亚洲具有无可争议主导地位的时代已经结束”，而且华盛顿不大可能重新获得决定性的领先地位。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

6、太平洋岛国论坛《2022-2023年太平洋安全展望报告》(英文)

——The Pacific Security Outlook Report 2022-2023

2023年2月7日，太平洋岛国论坛(PIF)秘书处发布了《2022 -2023年太平洋安全展望报告》，强调了关键的区域安全问题和趋势。该报告强调，气候变化仍然是太平洋地区最大的安全威胁。基于性别的暴力和自然灾害是其他重点关注领域，此外还有 IUU捕鱼、网络犯罪和跨国有组织犯罪。

注：文献为PDF格式，英文，共38页。

7、布鲁金斯学会《热度升高：争夺太平洋岛国的基地和准入权》(英文)

——TEMPERATURES RISING: THE STRUGGLE FOR BASES AND ACCESS IN THE PACIFIC ISLANDS

太平洋岛国对中国的战略尤为重要，该战略旨在防止美国加强在第一岛链内的地位。美国、澳大利亚和日本正在采取强有力的软实力努力来削弱中国不断扩大的影响力，但围绕使用硬实力的问题却迫在眉睫。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

8、拜登发表就任总统以来第二场国情咨文演讲(英文)

——Remarks of President Joe Biden – State of the Union Address as Prepared for Delivery

美东时间2023年2月7日21时许，美国总统拜登在美国会大厦发表就任总统以来的第二场国情咨文演讲，这也是美国共和党入主众议院后拜登首次发表国情咨文演讲。一年一度的国情咨文是美国总统向国会发表的重要讲话，主要内容是提出下一年度的工作议程，并总结已经取得的成绩。

注：文献为WORD格式，英文，共25页。

9、CRS《美中在南海和东海的战略竞争(2023.2.8)》(英文)

——U.S.-China Strategic Competition in South and East China Seas: Background and Issues for Congress Updated February 8, 2023

2023年2月8日，美国国会研究服务部(CRS)更新了《美中在南海和东海的战略竞争(2023.2.8)》报告。报告称美国的战略目标包括但不限于以下内容：履行美国在西太平洋的安全承诺，包括对日本和菲律宾的条约承诺；维护和加强以美国为首的西太平洋安全架构，包括美国与条约盟国和伙伴国的安全关系；维持有利于美国及其盟友和合作伙伴的地区力量平衡；捍卫和平解决争端的原则，抵制在国际事务中出现另一种“强权即正义”的做法；捍卫海洋自由原则，包括航行自由；防止中国成为东亚地区霸主。

注：文献为PDF格式，英文，共145页。

10、美国《为环境经济决策编制统计的国家战略》(英文)

——NATIONAL STRATEGY TO DEVELOP STATISTICS FOR ENVIRONMENTALECONOMIC DECISIONS

2023年1月19日，美国发布《为环境经济决策编制统计的国家战略》。该战略首次将自然纳入国家资产负债表，重点是利用数据来了解自然对美国经济的重要贡献，并指导政策和商业决策向前发展。目前的国家经济统计数据衡量美国经济的方式并未考虑土地、水、矿产、动物和植物等潜在自然资产的作用和价值。如果国家统计数据中没有反映自然资本，美国就无法完全追踪自然资本在推动经济增长中的作用，从而使公共和私营部门更难规划未来。白宫科技政策办公室 (OSTP)、管理和预算办公室 (OMB) 以及美国商务部牵头制定了这一最终版本。

注：文献为PDF格式，英文，共102页。

11、美国印度启动关键与新技术倡议与中国竞争(英文)

FACT SHEET: United States and India Elevate Strategic Partnership with the initiative on Critical and Emerging Technology (iCET)

美国和印度星期二（1月31日）启动关键与新技术伙伴关系，拜登总统希望这将有助于两国在军事装备、半导体和人工智能方面与中国竞争。路透社报道，白宫国家安全顾问沙利文和印度国家安全顾问多瓦尔（Ajit Doval）当天在白宫与双方高级官员会面，正式启动这项美印新倡议。

注：文献为WORD格式，英文，共4页。

12、第二次法澳外长+防长会谈联合声明(2023 年1月30日)(英文)

——Joint Statement - Second France-Australia Foreign and Defence Ministerial Consultations (Paris, 30 January 2023)

法国与澳大利亚外交部长和国防部长1月30日于巴黎展开会谈，会后公布第2份2+2联合声明。声明共46条，一多半涉及太平洋及印太方向。其中涉太平洋合作3条，涉气候和生物多样性9条，涉海事安全1条，涉印太9条。

注：文献为WORD格式，英文，共8页。

13、日本-北约发表联合声明(2023.1.31)(英文)

——Joint Statement Issued on the occasion of the meeting between H.E. Mr Jens Stoltenberg, NATO Secretary General and H.E. Mr Kishida Fumio, Prime Minister of Japan

当地时间1月31日下午，日本首相岸田文雄会见了到访的北约秘书长斯托尔滕贝格。双方在会后发表的联合声明中表示，世界正面对自第二次世界大战结束以来最为严峻和复杂的安全环境，北约和日本将加强合作。

2月1日，外交部发言人毛宁在答记者问时表示，中国始终是世界和地区和平稳定的维护者，这一点有目共睹。我们希望有关方面不要渲染“中国威胁”，不要挑动地区对抗。

毛宁指出，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会的关注。日本应当认真汲取历史教训，坚持走和平发展道路，不要做破坏地区国家间相互信任、损害地区和平稳定的事情。

注：文献为WORD格式，英文，共3页。

14、GAO报告：美军舰艇在航时间更少 维护成本更高(英文)

——Weapon System Sustainment：Navy Ship Usage Has Decreased as Challenges and Costs Have Increased

2023年1月31日，美国政府问责局（GAO）在报告中表示，美国海军舰艇的维护成本不断攀升，而运行时间却在缩短。报告中对10类船舶151艘舰艇的运营和维护成本进行了分析。 美国政府问责局在报告中指出，2020财年，运营和维护费用总计为170亿美元左右，而在2011财年，运营和维护费用与之相比要少25亿美元。 并且，所有上述10类船舶的情况在过去10年中一直在稳步恶化。

注：文献为PDF格式，英文，共105页。

15、美国国家公共政策研究所《2022年国安战略》研究报告(英文)

——Expert Commentary on the 2022 National Security Strategy

2023年1月27日，美国智库国家公共政策研究所(National Institute for Public Policy)发布关于《2022年美国国安战略》的研究报告。该报告汇集了12篇精选论文，如“澳大利亚对2022年美国国家安全战略的看法”“评估2022年美国国家安全战略：来自北约东翼的观点”“综合威慑力：新瓶装旧酒”等等。

注：文献为PDF格式，英文，共133页。

三、论文

1、衡量海洋酸化对海洋生物影响的通用框架(英文)

——Unifying biological field observations to detect and compare ocean acidification impacts across marine species and ecosystems: what to monitor and why

海洋酸化是一种重大的环境威胁，对包括珊瑚礁、贝类和许多其他物种在内的海洋生物产生深远影响。由于缺乏衡量海洋酸化对海洋生物影响的全球框架，科学界难以有效评估这一问题。GOA-ON生物工作组（GOA-ON Biological Working Group）在海委会/教科文组织（IOC/UNESCO）的支持下发表了新文章，提供了一个全球指导框架供科学界衡量海洋酸化对海洋生物的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共19页。

四、观点

1、BBC：海底电缆如何影响海洋生物(英文)

——How undersea cables may affect marine life

海底电缆在广阔的海洋中传输电力和信息，但我们才刚刚开始了解它们对脆弱的海洋生物可能产生的影响。海洋科学家认为，我们需要更深入地了解海底电缆产生的电磁场 (EMF) 如何影响这些脆弱的海洋生物，其中许多生物依靠自身内部的磁北感来导航或使用电场来帮助它们狩猎。鉴于海底电缆的数量只会随着海洋可再生能源部门的增长而增加，那么它们对水下生命构成了哪些威胁？

注：文献为WORD格式，英文，共5页。

五、涉海要闻

1、未来全球海平面有何上升趋势？国际最新研究提出更精确预测

施普林格·自然旗下学术期刊《自然-通讯》最新发表一篇气候变化论文，研究人员通过新气候建模模拟显示，在未来高排放场景下，至2150年，南极和格陵兰冰盖预计会使全球海平面升高约1.4米。如果全球气温上升超过工业化前水平1.8°C，预计将出现不可逆的南极海冰损失并急剧加速海平面上升。

该论文称，本次研究的最新成果，或比此前气候模型提供了对全球海平面上升的更准确估计。

2、研究显示：海底采矿产生的噪音可能干扰鲸鱼之间交流

路透社约翰内斯堡2月14日报道，随着深海采矿以开采电池金属的计划加速推进，14日公布的一项研究显示，海底采矿产生的噪音可能干扰鲸鱼彼此之间进行沟通的能力。

这项发表在《海洋科学前沿》杂志上的研究说：“采矿作业发出的声音——包括在海底遥控操作采矿工具发出的声音——与鲸类动物互相之间进行沟通的频率有所重叠。”

研究报告说，海底采矿可能会产生各种频率的噪音，这些噪音可能会传到几百公里之外，干扰海洋哺乳动物的回声定位能力，并扰乱其通过鲸类鸣叫来传递信息。

此前关于海洋噪音的研究发现，鲸鱼可能会受到噪音的负面影响。一项研究发现，人为噪音可能增加座头鲸妈妈与幼崽分离的风险，因为它们的正常发声很安静。

报告的作者写道：“这些看不见的噪音对鲸类动物的影响在很大程度上可能无法被量化，甚至不被注意到。它们对依赖深海区域的其他远洋捕食动物——包括鲨鱼在内——的影响也是如此。”