最新国际海洋动态与文献2024年11月第22期(11.16-11.30)

一、本期摘要

2024年11月第22期共收集、整理28篇涉海文献，本期重点：2024年G20集团领导人里约热内卢峰会宣言；美国《海洋二氧化碳移除研究国家战略》；欧洲海洋能技术与创新平台《2024年战略研究与创新议程》；洛伊研究所《2024年度太平洋地区援助》报告；全球海事论坛《2024年绿色航运走廊年度进展报告》；欧盟首份《欧洲海平面上升评估报告》；奥克兰大学《太平洋岛国卫生系统的可持续性和复原力》报告；观点：人工智能时代的战争与和平；重点涉海论文：工业时代海洋内部酸化进程。

二、重点文献

1、2024年G20集团领导人里约热内卢峰会宣言(英文)

——G20 Rio de Janeiro Leaders’ Declaration

2024年11月18日，在巴西举行的二十国集团会议的领导人发表了一份领导人宣言，强调全球社会面临的诸多问题，同时呼吁采取行动解决武装冲突、气候变化和其他重大问题。这份长达22页、包含85点的文件对近期合理经济结果的前景持乐观态度。各国领导人誓言推动强劲、可持续、平衡和包容性增长，并应对通胀压力，维护财政可持续性，并减轻“负面溢出效应”。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

2、美中经济安全审查委员会《2024年年度报告》(英文)

——2024 REPORT TO CONGRESS of the U.S.-CHINA ECONOMIC AND SECURITY REVIEW COMMISSION

2024年11月19日，美中经济与安全审查委员会(USCC)向美国国会递交了其2024年度报告，提出了一系列有可能彻底改变美中经济与技术竞争格局的政策建议，包括首次建议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)，以及启动类似“曼哈顿计划”的人工智能(AI)研发项目。

注：文献为PDF格式，英文，共793页。

3、UNIDIR《确保海洋安全：全球海事安全综合评估》(英文)

——Securing the Seas: A Comprehensive Assessment of Global Maritime Security

2024年11月15日，联合国裁军研究所（UNIDIR）发布题为《确保海洋安全：全球海事安全综合评估》的报告。报告表示，联合国缺乏全面解决海上安全的体制结构。无论是联合国大会的海洋事务和海洋法进程（安理会的重点）还是联合国在海上安全方面积极主动的机构大会（如国际海事组织或毒品和犯罪问题办公室），都没有足够的授权或合法性来全面应对海上安全挑战并为联合国的努力带来战略一致性。报告指出，需要建立一种体制机制，以更有效地将海事安全纳入联合国系统的主流。

注：文献为PDF格式，英文，共78页。

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4、美国《海洋二氧化碳移除研究国家战略》(英文)

——NATIONAL MARINE CARBON DIOXIDE REMOVAL RESEARCH STRATEGY

2024年11月12日，美国白宫科技政策办公室发布《海洋二氧化碳移除研究国家战略》，以推进对海洋二氧化碳移除的效益、风险、平衡、安全等相关研究。政府间气候变化专门委员会认为，在未来10年-20年内，二氧化碳移除，以及快速和大幅减排对于避免气候变化的严重影响至关重要。海洋二氧化碳移除是一项有助于解决气候危机的创新技术，其利用海洋过程来增加海洋吸收大气中的二氧化碳量，但需要进行额外的研究来确定其是否是一种安全、有效的气候工具。该战略由国家科学技术委员会下属的海洋二氧化碳移除快速行动委员会编制，响应了美国《海洋气候行动计划》的关键目标，强调加强跨学科研究，以及包括政府、行业和学术界在内的多部门合作研究，致力于充分释放海洋二氧化碳移除的潜力。

注：文献为PDF格式，英文，共41页。

5、第十四次澳日美三边防长会议联合声明(2024.11.17)(英文)

——Australia-Japan-United States Trilateral Defense Ministers' Meeting November 2024 Joint Statement

2024年11月17日，澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯、日本防卫大臣中谷元、美国国防部长劳埃德·奥斯汀在澳大利亚达尔文召开第十四次三国国防部长会议（TDMM）并发表了联合声明。声明宣布成立“三国防务磋商机制”，以支持日本自卫队、澳大利亚国防军和美国军队从和平时期到应急时期的政策和作战目标保持一致。声明表示日本将加强与澳大利亚和美国的三边互操作能力，更多地参与澳大利亚与美国的军事合作活动。声明表示三国将继续优先发展印太地区的三边情报、监视和侦察合作，包括澳大利亚人员参与日美双边信息分析小组 (BIAC)。声明表示三国打算签署《澳日美意向备忘录》以所实现三边空中互操作能力。

注：文献为WORD格式，英文，共5页。

6、欧洲海洋能技术与创新平台《2024年战略研究与创新议程》(英文)

——2024 Strategic Research & Innovation Agenda

2024年10月21日，欧洲海洋能技术与创新平台(ETIP Ocean)发布《2024年战略研究与创新议程》（SRIA）。 ETIP Ocean 制定的海洋能源SRIA确定了对该行业发展影响最大的研究和创新重点。报告认为海洋能源农场对技术和工业进步至关重要，在2030年之前必须成为创新工作的重点。其他创新，如人工智能建模工具或材料，仍被列为支持试点农场发展和形成工业化技术道路的优先事项。随着公共资金的涌入，海洋能源最近受到投资者的极大关注，如果这种趋势持续下去，海洋能源可能会迅速进入工业阶段。

注：文献为PDF格式，英文，共64页。

7、Planet Tracker《深海采矿为国家带来的财政利益微乎其微》(英文)

——Race to the Bottom：Deep sea mining provides minimal financial benefits for countries

2024年11月14日，Planet Tracker发布题为《深海采矿为国家带来的财政利益微乎其微》的研究报道。报告表示，近年来深海采矿受到了广泛关注，因其承诺提供一种比陆地采矿更环保的替代方案。然而，Planet Tracker等研究机构发现，深海采矿可能对深海生态系统造成重大负面影响，而这些生态系统在技术和财政上都无法恢复，而且其碳排放可能比陆地采矿还要高。目前，国际海床管理局（ISA）正在讨论是否批准在国际水域进行采矿。

注：文献为PDF格式，英文，共21页。

8、Planet Tracker《采矿带来风险：深海采矿对采矿经济体构成高风险》(英文)

——Mining for Trouble：Deep sea mining poses a high risk to mining economies

2024年11月14日，Planet Tracker发布题为《采矿带来风险：深海采矿对采矿经济体构成高风险》的研究报道。报道认为，越来越多的证据表明，深海采矿可能对深海生态系统造成重大负面影响，而这些生态系统在技术和财政上是无法恢复的，而且深海采矿的碳排放可能比陆地采矿更高。尽管这些环境成本常常被认为可以通过财政收益来弥补，但Planet Tracker之前的研究已指出，深海采矿对169个国际海床管理局（ISA）成员国来说，在税收或特许权使用费方面几乎不会产生任何实际价值。

注：文献为PDF格式，英文，共19页。

9、CBO《美国国防部旋翼飞机的可用性和使用情况》报告(英文)

——Availability and Use of Rotary-Wing Aircraft in the Department of Defense

2024年11月18日，美国国会预算办公室(CBO)发布《美国国防部旋翼飞机的可用性和使用情况》报告。在本报告中，美国国会预算办公室分析了美国国防部三个军事部门——陆军、海军 (包括海军陆战队) 和空军——旋翼机的可用性和使用模式。报告表示，截至2023年9月，美国国防部拥有约5,400架旋翼飞机，其中陆军约有3,700架，海军约有1,400 架，空军约有300 架。

注：文献为PDF格式，英文，共19页。

10、洛伊研究所《2024年度太平洋地区援助》报告(英文)

——Pacific Aid Map: 2024 Key Findings

2024年11月20日，澳大利亚智库洛伊研究所发布《2024年度太平洋地区援助》报告。报告主要发现包括：言论超过行动，对太平洋岛国地区的援助比2021年的水平下降了18%，赠款支持减少，捐助方对非优惠融资的依赖增加；中国重新成为对太平洋岛国的第二大捐助国，不仅已取代美国，而且还通过具有针对性的支出来赢得影响力；北京的太平洋战略变得更加明智，中国的太平洋发展基金更加注重在特定国家赢得影响力，涉及更多的资助和社区层面的推广。

注：文献为PDF格式，英文，共56页。

11、全球海事论坛《2024年绿色航运走廊年度进展报告》(中文)

——Annual Progress Report on Green Shipping Corridors 2024

2024年11月19日，全球海事论坛（Global Maritime Forum）发布《2024年绿色航运走廊年度进展报告》。报告表示，绿色航运走廊——通过公共和私人行动促进零排放航运可行性的特定贸易航线——正日趋成熟。《2024年绿色航运走廊年度进展报告》概述了自从在第26次缔约方大会（COP26）上宣布以来，绿色航运走廊在三年间取得的进展。报告显示，绿色走廊运动在持续推进，目前，全球有62项倡议正在进行之中，分别处于不同的发展阶段，涵盖所有地区、几乎所有的远洋航运领域和可扩展零排放燃料途径，以及航运和能源价值链上的近245个利益相关者。现有工作进展顺利，其中五分之二在过去一年中进入了新的发展阶段。在这场运动的一个里程碑时点上，至少有六项倡议已经不单纯是探索，而是在朝着真正实施的方向迈进。 

注：文献为PDF格式，中文，共30页。

12、渣打银行《走向可持续发展的海洋》报告(英文)

——Towards a sustainable ocean: where there's a will, there's a wave

2024年11月，渣打银行发布《走向可持续发展的海洋》报告，报告为现有的和新兴的商业机会能够支持向可持续的海洋经济所急需的转变提供了实用的指导。报告认为，在我们的海洋中投资的关键障碍——如投资者对数据可用性的担忧和缺乏明确的政策框架——正在逐渐被克服，还有一系列可持续的金融工具可以支持大规模的资本动员。至关重要的是，我们证明了有相当可观且快速增长的海洋相关解决方案，为企业、投资者和贷款人提供机会，在阻止和扭转自然损失方面发挥作用。

注：文献为PDF格式，中文，共107页。

13、美国国务卿国际安全顾问委员会发布三份研究报告(英文)

——Secretary’s International Security Advisory Board Releases Three Reports

2024年11月20日，美国国务卿的国际安全顾问委员会 (International Security Advisory Board，ISAB) 发布三项研究报告，《中华人民共和国军民融合战略中的生物技术报告》《多边核裁军结构报告》和《影响力的极限：战略竞争时代的美国安全合作》。这些建议由董事会成员组成的三个研究小组制定，并在2024年10月30日的董事会全体会议上获得批准。据悉，ISAB主要负责为美国防部提供持续的独立见解、建议和创新，涉及军备控制、裁军、不扩散、外层空间、关键基础设施、网络安全、新兴技术的国家安全方面、国际安全以及公共外交的相关方面。

注：文献为PDF格式，英文，共3份。

14、IFS《迈向共同复原力：中美竞争时代美韩可以共同做些什么》(英文)

——Towards Co-Resilience ：What the United States and South Korea Can Do Together in an Era of U.S.-China Rivalry

2024年11月20日，韩国首尔大学国家未来战略研究所(Institute for Future Strategy Seoul National University，IFS)发布了题为《迈向共同复原力：中美竞争时代美韩可以共同做些什么》的研究报告。报告呼吁首尔和华盛顿加大对造船等战略产业以及先进人工智能和半导体技术的整合力度。它还敦促美国和韩国制定“全面路线图”，以应对台海和朝鲜半岛两线开战的可能性。

注：文献为PDF格式，英文，共67页。

15、ICCI《2024年冰冻圈状况报告》(英文)

——State of the Cryosphere Report 2024: Lost Ice, Global Damage

2024年11月12日，国际冰冻圈气候倡议组织（ICCI）发布《2024年冰冻圈状况报告：冰的消失、全球损害》。报告详细呈现全球冰雪储备现状，表示若不立即大幅减少温室气体排放，全球气温上升导致的冰雪消融将带来灾难性且不可逆转的后果。报告首次指出，越来越多的科学界达成共识，认为格陵兰岛和南极冰盖融化以及其他因素可能正在减缓两极的重要洋流，从而可能带来严重后果，导致北欧气候变得更冷，美国东海岸海平面上升幅度更大。

注：文献为PDF格式，英文，共72页。

16、传统基金会《加强美菲同盟》(英文)

——Strengthening the U.S.–Philippine Alliance

2024年11月19日，美国智库传统基金会发布题为《加强美菲同盟》的报告。该报告称，为了加强美菲联盟，美国应该：继续向菲律宾部署关键的反介入/区域拒止资产；优先考虑印太联盟；帮助菲律宾筹集购买F-16的资金。菲律宾应该：继续实施综合群岛防御概念 (CADC) ；增加国防开支；解决与其他南海国家的争端，形成对抗中国的统一阵线。

注：文献为PDF格式，英文，共15页。

17、CNA《俄罗斯军事医学在乌克兰的经验》(英文)

——The Russian Military Medicine Experience in Ukraine

2024年11月，美国海军分析中心(cna)发布题为《俄罗斯军事医学在乌克兰的经验》的报告。报告表示，从俄罗斯军事医疗经验中汲取初步教训，可以为美军在大规模军事行动期间救治伤员时可能遇到的困难提供指导。主要启示包括：在长期大规模军事行动中，军事医疗服务面临严重超负荷的风险，建立加强民用和军用医疗卫生部门之间合作的框架可能会减轻军事医务人员的负担；医疗部队将成为现代敌人的攻击目标，无论是有意还是无意；新兴技术很可能在未来的医疗后送中发挥关键作用。

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

18、世行《塑料管理指南：各国政府应对塑料污染工具包》(英文)

——Navigating Plastic Management: Tools for Government Action Planning

2024年11月21日，世界银行发布《塑料管理指南：各国政府应对塑料污染工具包》。报告表示，塑料污染是一个重大的全球性问题，影响着生态系统、生计和人类健康，促使国际社会努力制定一项具有法律约束力的《塑料条约》。为了解决塑料污染的规模和性质并实施潜在的解决方案，各利益相关方开发了许多方法、工具、模型。这些资源包括指导文件、学术研究、技术报告、决策支持软件和公开数据集，涵盖了从评估塑料污染流到评估政策解决方案和融资等广泛问题。本报告旨在向各国政府介绍专门用于帮助规划国家一级应对塑料污染行动的关键工具。

注：文献为PDF格式，英文，共79页。

19、雅克·德洛尔智库《全球塑料条约：关键问题和前进步骤》(英文)

——Finalising the Global Plastics Treaty: Key Issues and Steps Forward

2024年11月25日，欧盟雅克·德洛尔智库（Europe Jacques Delors）发布《全球塑料条约：关键问题和前进步骤》。在 170 个国家举行会议以完成《全球塑料条约》谈判之际，本政策摘要对仍存在的关键问题进行了分析，并提出了可能的解决方案。展望未来，最终协议还将与其他主要国际框架互动。为确保有效性和避免重叠，《全球塑料条约》需要与现有协议保持一致，例如《巴黎气候协定》、《关于危险废物的巴塞尔公约》和《国际防止船舶污染公约》（MARPOL）。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

20、欧盟首份《欧洲海平面上升评估报告》(英文)

——Sea Level Rise in Europe：1st Assessment Reportof the Knowledge Hubon Sea Level Rise

2024年11月4日，欧盟“JPI Climate”和“JPI Oceans”发布了首份欧洲地区海平面上升情况评估报告。该报告由德国、荷兰、意大利等多国研究人员合作编写，对欧洲海平面上升的趋势、影响作出了最新评估，并提出了适应战略，旨在支持整个欧洲范围内的涉海政策和规划。报告主要包括4方面内容：阐明了政府和学界等利益攸关方在区域海平面上升预测中的现有知识差距，以及制定适应战略的必要性；预测了不同排放场景下，欧洲各地海平面上升情况；审查了从北极到地中海不同欧洲区域的环境脆弱性，评估了海平面上升对基础设施、生态系统和地方经济的影响，包括沿海地区洪水发生的可能性增加、海水入侵导致淡水资源短缺、沿海基础设施老化等；为提升韧性提出了切实建议，如实施基于自然的解决方案、建立沿海防御机制，以及将海平面上升预测结果纳入城市规划等。

注：文献为PDF格式，英文，共215页。

21、奥克兰大学《太平洋岛国卫生系统的可持续性和复原力》报告(英文)

——Sustainability and Resilience in Pacific Island Health Systems

2024年11月21日，奥克兰大学太平洋和全球健康中心和亚太复原力和创新中心（CAPRI）发布《太平洋岛国卫生系统的可持续性和复原力》报告。报告强调，资金不足和缺乏医疗人员是太平洋地区面临的主要挑战。该报告从七个领域对汤加、马绍尔群岛和瓦努阿图的卫生系统进行了评估：人口健康、环境可持续性、劳动力、药品和技术、服务提供、融资和治理。

注：文献为PDF格式，英文，共78页。

三、论文

1、论文：工业时代海洋内部酸化的进程(英文)

——Progression of ocean interior acidification over the industrial era

由于人类活动排放的二氧化碳（CO2）被海洋吸收，海洋酸化已成为对海洋生态系统的重大威胁，但其在海洋表面下的进展仍知之甚少。在此，我们基于观测数据，重建了工业时代海洋内部酸化的历史。

注：文献为PDF格式，英文，共16页。

四、观点

1、观点：人工智能时代的战争与和平(英文)

——War and Peace in the Age of Artificial Intelligence

从军事战略的重新调整到外交的重建，人工智能将成为世界秩序的关键决定因素。人工智能不受恐惧和偏袒的影响，为战略决策带来了新的客观性可能性。但这种客观性，无论是作战人员还是和平缔造者，都应该保留人类的主观性，这对于负责任地行使武力至关重要。战争中的人工智能将揭示人类最好和最坏的表现。它将成为发动战争和结束战争的手段。

注：文献为PDF格式，英文，共13页。

2、观点：Cop29的3000亿美元协议为何让所有人都不满意(英文)

——Backroom deals and betrayal: how Cop29’s late $300bn deal left nobody happy

非同寻常的COP29会议落下了帷幕。几乎没有人感到满意——发达国家失去了“摆脱化石燃料的转型”；发展中国家形容达成的协议是“背叛”和失败。一些关键决定将不得不等到明年，届时Cop30将在巴西贝伦举行。巴西将面临着有史以来最艰难的会议之一，因为这将是各国提出新的国家减排计划的最后机会，以符合1.5C的目标。2025年的会议将在巴库的指责声和特朗普的阴影下举行。

注：文献为word格式，英文，共6页。

五、涉海要闻

1、中俄同意深化北极航道合作

在中俄两国与西方之间的地缘政治紧张局势加剧的背景下，中国和俄罗斯正在加紧开发北极航道。

中国交通运输部11月26日表示，两国已就北海航线合作小组委员会的机制和目标达成共识。北海航线全长5,600公里，从斯堪的纳维亚附近的巴伦支海到阿拉斯加附近的白令海峡。

该小组委员会于周一在圣彼得堡举行首次会议，中国代表团由交通运输部长刘伟率领，俄罗斯代表团由俄罗斯国有原子能集团 Rosatom首席执行官阿列克谢·利哈乔夫率领。

本月被任命为交通运输部部长的刘伟表示：“中方愿与俄方共同努力，充分发挥该机制作用，提升北极地区航运能力，保障北极地区航行安全，推动极地船舶建设取得新进展。”

利哈乔夫表示，俄罗斯国家原子能公司期待与中方在北极航运、航行安全和船舶技术等领域深化合作。俄罗斯国家原子能公司受莫斯科委托负责开发北海航线。

该分委员会于八月成立，是中俄两国政府首脑年度会晤挂钩的对话机制。

该协议不仅重点关注北极地区航运发展、航运安全、船舶技术与建造等领域的合作，还旨在推动北极通道在国际航行中的作用，提升破冰船的服务能力，并鼓励中俄企业合作在北极地区经营航运业务。