最新国际海洋动态与文献2024年1月第1期(1.1-1.15)

一、本期摘要 

2024年1月第1期共收集22篇涉海文献，本期重点：世界经济论坛《2024年全球风险报告》；世界银行《2024全球经济展望》报告；美国国防部首份《国防工业战略》；法国政府《2030国家生物多样性战略》；美国-巴新《国防合作协议(2023.5.22)》；国际海事局(IMB)《2023年海盗和武装劫船报告》；重点涉海论文：卫星监测发现海洋充满“黑暗船只”。

二、重点文献

1、世界银行《2024全球经济展望》报告(英文)

——Global Economic Prospects 2024

2024年1月9日，世界银行当天发布的最新《全球经济展望》报告预计，全球经济增长将连续第三年放缓，从2023年的2.6%降至2024年的2.4%，比本世纪10年代的平均水平低近4.3个百分点。报告指出，这将使2020-2024年成为全球经济30年来增速最慢的五年。报告预计，发达经济体增速将从2023年的1.5%放缓至今年的1.2%，而发展中经济体今年预计仅增长3.9%，比上一个十年的平均水平低一个多百分点。到2024年底，大约25%的发展中国家和约40%的低收入国家的人口仍将比2019年新冠疫情暴发之前更加贫困。世界银行由此预测，东亚与太平洋地区2024年增速将降至4.5%，2025年降至4.4%。但在旅游业持续复苏的推动下，预计今年太平洋岛国经济增速将更显著回升。

注：文献为PDF格式，法文，共230页。

2、世界经济论坛《2024年全球风险报告》(英文)

——The Global Risks Report 2024

2024年1月10日，世界经济论坛发布《2024年全球风险报告》（The Global Risks Report 2024）。报告称，虚假和误导性信息在尖端人工智能（AI）的加持下，是全球经济面临的首要直接风险。2024 年世界经济论坛年会将于1月15-19日在瑞士达沃斯 - 克洛斯特斯举行。AI 将成为本次达沃斯论坛年会的热门话题。在AI驱动的虚假信息和错误信息之后，极端天气是达沃斯所列举的第二大短期风险。而从长远来看（定义为 10 年），极端天气则上升为第一大威胁。

注：文献为PDF格式，法文，共124页。

3、美国国防部发布首份《国防工业战略》(英文)

——National Defense Industrial Strategy

2024年1月11日，美国国防部发布了首份《国防工业战略》(NDIS)，目的是激励美国国防工业增产导弹、潜艇、无人机和反无人机的武器等产品。美国国防部表示，该战略将促进美国国防工业从现有基础上向更加强大、更有弹性、更有活力的现代化国防工业生态系统的代际变革。该战略提供了沿着四个重点的战略愿景和路径：弹性供应链、劳动力准备、灵活收购和经济威慑。

注：文献为PDF格式，英文，共60页。

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4、法国政府《2030国家生物多样性战略》(法文)

——Stratégie Nationale Biodiversité 2030

2023年12月，法国政府推出了《2030国家生物多样性战略》。法国总理伊丽莎白·博尔内表示：“生物多样性的崩溃对我们的社会构成威胁，我们必须迅速阻止它。数千个物种的生存取决于我们的动员。我们是能够扭转这种崩溃的最后一代”。《2030国家生物多样性战略》包括40项措施和200项行动，旨在保护和恢复生态系统、减少对生物多样性的压力，扭转生物多样性下降趋势。该战略也是法国推动落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的具体国家战略和行动计划。法国政府计划再投入超过10亿欧元用于保护自然和水资源，并将于2027年在全境开展第一次详尽的生物多样性普查，逐步制定各类物种的开放式数据库。

注：文献为PDF格式，法文，共45页。

5、美国-巴新《国防合作协议(2023.5.22)》(英文)

——AGREEMENT ON DEFENSE COOPERATION BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF THE INDEPENDENT STATE OF PAPUA NEW GUINEA

2023年5月22日，美国和巴布亚新几内亚签署了一份颇具争议的双边防务合作协议。这份为期15年的双边防务协议取代了两国此前的驻防协议，允许美军在巴新6个关键地点驻扎军队和舰机，以进行“共同商定的活动”。这些设施包括巴新与澳大利亚在马努斯岛的隆布鲁姆联合海军基地、位于首都莫尔斯比港的海港，以及全国三座机场。根据协议，美国将能够“不受阻碍地进入”这些设施，以“预先部署设备、物资和材料”，并拥有一些基地区域的专属使用权，在那里进行开发和建设活动。澳大利亚广播公司（ABC）称，美军可进行的活动还包括监视、侦察、替船舶加油以及部队集结和部署。

注：文献为PDF格式，英文，共15页。

6、美国-巴新《关于打击非法跨国海事活动的协议(2023.5.22)》(英文)

——Agreement Concerning Counter Illicit Transnational Maritime Activity Operations

2023年5月22日，美国和巴布亚新几内亚签署了一份双边防务合作协议以及一项海事协议。美国国务院表示，美国和巴新达成的“打击非法跨国海事活动行动协议”涉及一系列海事威胁，包括非法、瞒报及无管制捕鱼、贩毒、移民偷渡和非法运输大规模毁灭性武器。美国国务院称，这项新协议将使巴新能够参与美国海岸警卫队的“随船观察员”项目（Shiprider Program），增强该国的执法能力，提高整体海域意识，并帮助巴新保护其主权。

注：文献为PDF格式，英文，共23页。

7、印度海洋经济战略蓝图(Amrit Kaal Vision 2047)(英文)

——Maritime Amrit Kaal Vision 2047

2023年10月17日，印度总理莫迪在孟买举行的第三届全球海事印度峰会上公布了印度海洋经济蓝图“Amrit Kaal Vision 2047”，并为实现该蓝图举行了落成典礼。莫迪表示，历史证明印度的海上能力一直使世界受益。印度-中东-欧洲经济走廊将彻底改变地区和国际贸易。印度将在未来几十年内，成为全球最大的造船国家之一。印度的口号是“印度制造，为世界制造”。印度试图将世界各地的造船企业汇聚起来，发展海事集群。

注：文献为PDF格式，英文，共502页。

8、大西洋理事会《黑海安全战略》(英文)

——A SECURITY STRATEGY FOR THE BLACK SEA

2023年12月15月，美国智库大西洋理事会发布题为《黑海安全战略》的报告。报告表示，自古典时代以来，黑海地区一直是国际贸易和商业中心，也是文化交流的熔炉和中转站。从地缘战略角度来看，它是丝绸之路的终点站和国际十字路口，而博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡几个世纪以来一直是世界上最重要的海上航道之一。黑海周边国家的国内生产总值 (GDP) 近3万亿美元，人口超过3亿。黑海是世界上大部分粮食供应的海上通道，乌克兰持续的冲突明显导致粮食、燃料和化肥价格上涨，俄乌战争对全球粮食系统造成“前所未有的冲击” 。因此，迫切需要制定全面、长期的区域战略来应对这一新现实。

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

9、CRS《美国海军中型登陆舰计划：背景及国会关注的问题》(英文)

——Navy Medium Landing Ship (LSM) (Previously Light Amphibious Warship [LAW]) Program: Background and Issues for Congress-Updated December 20, 2023

2023年12月20日，美国国会研究服务处（CRS）更新了关于美国海军中型登陆舰的分析报告。报告表示，美国海军的中型登陆舰（LSM）计划（此前称轻型两栖战舰（LAW）计划），旨在采购一批18至35艘新的两栖舰艇，以支持海军陆战队，特别是在实施新的海军陆战队作战理念——远征先进基地作战（EABO）方面。海军计划在2025财年采购第一艘LSM。在海军提出的2024财年预算申请中，为该计划请求了1,470万美元的研发经费。EABO理念是为了应对与中国在西太平洋的潜在冲突情景而制定的。根据这一理念，海军陆战队设想通过在战区内移动，从一个岛屿到另一个岛屿，执行反舰巡航导弹（ASCMs）发射和其他任务，以支持美国海军与其他美国军队一道，对抗和阻止中国军队的海上控制。LSM将在这些操作中发挥关键作用，负责搭载、运输、登陆和重新搭载这些小型海军陆战队单位。

注：文献为PDF格式，英文，共34页。

10、ORF《印太地区的数字丝绸之路：描绘中国全球科技扩张的愿景》(英文)

——The Digital Silk Road in the IndoPacific: Mapping China’s Vision for Global Tech Expansion

2024年1月3日，印度智库观察家研究基金会（ORF）发布题为《印太地区的数字丝绸之路：描绘中国全球科技扩张的愿景》的报告。报告表示，数字丝绸之路（DSR）是“一带一路”倡议的一部分，象征着中国扩大与新兴市场和发展中经济体信息交流和数字合作的举措。根据DSR，中国国有银行支持的几家私营企业和国有企业正在提供廉价的技术合同并快速建设数字基础设施项目。本报告通过考察其中的两项主要活动——铺设海底电缆和安装高科技安全摄像头——来探讨DSR在印太地区的运作情况，试图了解中国 DSR 背后的战略目标及其在挑战西方在印太地区的科技主导地位方面的作用。

注：文献为PDF格式，英文，共27页。

11、WTO渔业补贴谈判主席关于遏制过度捕捞补贴的新文本草案(英文)

——DRAFT DISCIPLINES ON SUBSIDIES CONTRIBUTING TO OVERCAPACITY AND OVERFISHING, AND RELATED ELEMENTS

2023年12月21日，WTO渔业补贴谈判主席、冰岛大使贡纳松分发了一份关于遏制导致产能过剩和过度捕捞的补贴的新文本草案，以帮助成员在2024年2月下旬举行的第十三届部长级会议（MC13）上推动完成谈判。该文件借鉴了各成员的提案和审议建议，包括 12 月“渔业周”会议上的提案和审议意见，旨在促进2024年1月加紧进行的谈判。

注：文献为PDF格式，英文，共5页。

12、CRS《美国五年海上石油和天然气租赁计划：现状和问题》(英文)

——Five-Year Offshore Oil and Gas Leasing Program: Status and Issues in Brief

2024年1月8日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《美国五年海上石油和天然气租赁计划：现状和问题》的报告。根据修订后的《外大陆架土地法》（OCSLA），美国内政部（DOI）旗下的海洋能源管理局（BOEM）必须制定和维护前瞻性的五年计划，这被称为国家计划或五年计划，以安排在美国外大陆架（OCS）上进行拟议中的石油和天然气租赁销售。2023年12月14日，内政部长批准了2024-2029年期间的五年计划。该计划安排了这一期间内的三次离岸石油和天然气租赁销售，均在墨西哥湾进行。

注：文献为PDF格式，英文，共14页。

13、UNCTAD《发展中国家渔船队能源转型的挑战和机遇》(英文)

——Energy transition of fishing fleets: Opportunities and challenges for developing countries

2023年12月9月，联合国贸发会议(UNCTAD)发布了关于发展中国家渔船队能源转型的研究报告。报告表示，渔业部门对于粮食安全、就业和数百万人的生计非常重要，特别是在发展中国家。捕捞船队是渔业和海鲜价值链的关键贡献者，也是温室气体排放的重要来源，因为它们依赖船用柴油等化石燃料作为能源。本研究旨在首次绘制发展中国家渔船能源转型的主要挑战和机遇。为此，该研究通过分析排放数据以及《巴黎协定》下国家自主贡献中的海洋和渔业承诺，探讨了气候变化、二氧化碳排放和捕捞船队之间的联系。

注：文献为PDF格式，英文，共114页。

14、ORF《选举后孟加拉国印太前景的连续性和变化》(英文)

——Continuity and Change in Bangladesh’s Indo-Pacific Outlook: Deliberating Post-Election Scenarios

2024年1月4日，印度知库观察家基金会（ORF）发布了题为《选举后孟加拉国印太前景的连续性和变化》的报告。报告表示，孟加拉国于2023年4月发布了《印太展望》。这表明孟加拉国注重维护法治和地区稳定，目标是使孟加拉国成为邻国和印太地区大国的有益伙伴。孟加拉国与中国、日本、美国关系密切，与印度关系特殊，互利共赢。然而，2024年1月7日选举后达卡可能发生权力更迭，并引发动荡，为其政策和伙伴关系的延续带来不确定性。本报告评估了孟加拉国当前在印太地区的外交政策重点，并试图评估政府潜在变化的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共41页。

15、国际商会国际海事局(IMB)《2023年海盗和武装劫船报告》(英文)

——PIRACY AND ARMED ROBBERY AGAINST SHIPS REPORT FOR THE PERIOD 1 January – 31 December 2023

2024年1月11日，国际商会国际海事局（IMB）发布2023年度海盗和武装劫船报告。报告显示，2023年发生了120起海盗和武装抢劫船只事件，而2022 年为115起。2023年年度报告显示，有105艘船只被登上，9次企图袭击，4艘船只被劫持，2艘船只遭到射击。与 2022年相比，2023年报告的事件数量略有增加，国际海事局（IMB）敦促谨慎对待船员安全，因为2022年和2023年被劫持和被绑架的船员数量分别从41增加到73，从2人增加到14人。此外，2023年还有10名船员受到威胁，4人受伤，1人遭到袭击。

注：文献为PDF格式，英文，共55页。

三、论文

1、加拿大国防部关于在军演中保护鲸鱼免受噪声影响的研究(英文)

——Military training in the Canadian Pacific: Taking aim at critical habitat or sufficient mitigation of noise pollution impacts?

加拿大国防部 (DND) 已批准恢复在“Whiskey Hotel”区域内的军事活动，该地位于胡安·德富卡海峡 （Juan de Fuca Strait），约有330平方公里，与东北太平洋濒危虎鲸的重要栖息地重叠。多个加拿大和美国国防组织在该地区进行训练。本论文研究了空中和水下军事训练产生的噪音对海洋哺乳动物造成的风险，提出了缓解措施（例如回避区）以限制影响。目前，加拿大政府正在制定《海洋噪声战略》，因此缺乏有关该主题的立法，而本研究被认为是朝着正确方向迈出的一步。

注：文献为PDF格式，英文，共9页。

2、卫星监测发现海洋充满“黑暗船只”(英文)

——Satellite mapping reveals extensive industrial activity at sea

世界人口越来越依赖海洋获取食物、生产能源和进行全球贸易，但人类在海上的活动尚未得到很好的量化。本研究结合卫星图像、船舶GPS数据和深度学习模型，绘制了2017年至2021年全球沿海水域的工业船舶活动和海上能源基础设施地图。结果发现，世界上72-76%的工业渔船没有被公开跟踪，其中大部分捕捞活动发生在南亚、东南亚和非洲附近。

注：文献为PDF格式，英文，共25页。

四、观点

1、观点：印度在南海默默地支持菲律宾(英文)

——India’s Quiet Support of the Philippines in the South China Sea

日本、俄罗斯和印度也是南海的重要参与者，这增加了地缘政治的复杂性。鉴于印度日益增强的全球地位以及与中国存在的紧张关系，印度的做法尤其值得研究。总体来说，印度对中菲海上争端越来越感兴趣，但似乎满足于充当域外“次要角色”的定位。

注：文献为WORD格式，英文，共4页。

五、涉海要闻

1、气候监测机构证实：2023年是全球有记录以来最热一年

欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局1月9日发布的报告表示，2023年是全球有记录以来最热的一年，并且可能是过去10万年来地球最热的一年。

报告称，气候变迁加剧了全球的热浪、干旱和野火，2023年全球表面平均温度较工业化前水平（1850年至1900年平均值）高出1.48℃。

哥白尼气候变化服务局副主任勃吉斯（Samantha Burgess）表示："2023年也是首次每日气温都比工业革命前时期高出摄氏1度以上的一年。2023年的气温可能超越过去至少10万年任何时期的温度。"

科学家指出，去年有近一半日期超过摄氏1.5度的气温升幅。当地球平均气温超过摄氏1.5度的临界点，气候冲击可能会自我强化或变得更具灾难性。