最新国际海洋动态与文献2024年2月第3期(2.1-2.15)

一、本期摘要 

2024年2月第3期共收集17篇涉海文献，本期重点：2024年度《慕尼黑安全报告》；挪威政府《2024年年度安全挑战报告》；英国国际战略研究《2024军事平衡-第一章：不安全的时代》；菲律宾参议院《菲律宾海域法(2492号法案)》；AMTI：南海仁爱礁局势追踪(2024.1.30)；观点：菲律宾正在计算在南海问题上对北京采取强硬立场的代价；重点涉海论文：大西洋环流接近“毁灭性”临界点。

二、重点文献

1、慕尼黑安全会议2024年度《慕尼黑安全报告》(英文)

——Lose-Lose ? Munich Security Report 2024

2024年2月12日，慕尼黑安全会议发布2024年度《慕尼黑安全报告》。报告提出，后冷战时代由经济发展和全球化主导的国际秩序正在逐步破碎化，俄乌战争导致欧洲安全面临严重威胁并加重欧洲防卫负担，美中地缘政治紧张加剧为全球议题合作和经济一体化带来诸多不确定性。

注：文献为PDF格式，英文，共127页。

2、美国国务院《印太战略文件实施两周年总结报告》(英文)

——Indo Pacific Strategy Second Anniversary Fact Sheet

2024年2月9日，美国国务院发布了关于《美国印太战略文件》实施两周年的总结报告。该报告宣称，自2022年2月发布《印太战略文件》以来，美国在推进所谓自由开放、互联互通、繁荣、安全和有韧性的印太地区的共同愿景方面取得了历史性进展。该报告还表示，过去两年在印太战略下取得的成就不仅体现了美国的领导力，也体现了美国与该地区盟友、伙伴和朋友前所未有的合作水平。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

3、挪威政府《2024年年度安全挑战报告》(英文)

——FOCUS 2024：The Norwegian Intelligence Service’s assessment of current security challenges

2024年2月12日，挪威情报机构发布最新的年度安全挑战报告。报告称“我们所处的安全形势非常严峻。欧洲正在进行一场全面的战争。我们正面临一个分水岭时刻。像挪威这样的小国必须明智地应对。各部门决策都要考虑安全政策的风险因素。挪威和欧洲必须准备好为自身和盟国的安全承担更多责任。”报告强调，全面形势影响到社会各个部门，包括民事和军事部门。挪威面临的威胁复杂且繁重，政府已采取重要步骤来加强国家安全和控制。

注：文献为PDF格式，英文，共39页。

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4、澳新首次外长防长“2+2”会谈联合声明(2024.2.1)(英文)

——Joint Statement on Australia – New Zealand Ministerial Consultations (ANZMIN) 2024

2024年2月1日，澳大利亚与新西兰的首次外长、防长“2+2”会谈在澳大利亚墨尔本举行，讨论深化这两个邻国之间的安全关系。部长们还分别举行了两国防长和外长磋商。据悉，新西兰表示，该国将考虑与美国和英国共享先进的军事技术，同时寻求与澳大利亚建立更紧密的防务关系。

注：文献为WORD格式，英文，共9页。

5、CSIS《国际社会对台海议题的看法与美国很不一样》(英文)

——Building International Support for Taiwan

2024年2月，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发布涉台海问题的研究报告，报告集合了来自美国、加拿大、日本、韩国、印度、澳大利亚、英国、德国等不同地区的学者专家的观点，在历经四次讨论后完成。报告表示，许多国家对美国与台湾的关联与华盛顿看法并不相同，一些国家认为是美国在升级台海紧张局势。

注：文献为PDF格式，英文，共15页。

6、CSIS《2024年全球恐怖主义威胁评估》报告(英文)

——Global Terrorism Threat Assessment 2024

2024年2月8日，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发布《2024年全球恐怖主义威胁评估》报告。报告表示，恐怖主义已不再是美国面临的主要国际威胁或其首要国防优先事项，但恐怖主义与暴力极端主义相关的挑战仍然存在。来自基地组织和伊斯兰国等所谓”圣战“组织的威胁也有所下降，然而，暴力极右和极左等极端主义意识形态在全球舞台上变得更加突出。与此同时，恐怖主义仍然在很大程度上与战略竞争重叠……

注：文献为PDF格式，英文，共138页。

7、英国国际战略研究《2024军事平衡-第一章：不安全的时代》(英文)

——The Military Balance-Chapter one-era of insecurity

2024年2月13日，在俄乌战争将满两年之际，英国国际战略研究所(IISS)发表《2024军事平衡》(The Military Balance 2024)年度报告，对全球170多个国家的军力展开评估。本文是其首章的相关内容，名为“不安全的时代”。该章预估2024年全球国防开支将超过2023年，达到创纪录的2.2万亿美元。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

8、太平洋岛国论坛《太平洋质量基础设施原则》(英文)

——Pacific Quality Infrastructure Principles

2024年1月30日，太平洋岛国论坛官网发布《太平洋质量基础设施原则》。这些原则旨在提高决策的诚信度，以最大化基础设施投资和在太平洋地区的发展所产生的积极影响。它们反映了区域性的战略方向和对基础设施的愿景，即基础设施应该为使用和支付费用的人们提供服务。贯彻这些原则将确保基础设施融资和发展创造本地就业机会和利益，整合社会和环境考虑因素，加强气候适应力，同时在经济上高效运作。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

9、GAO《美国应就核废料问题与马绍尔群岛建立信任》(英文)

——Nuclear Waste: Changing Conditions May Affect Future Management of Contamination Deposited Abroad During U.S. Cold War Activities

2024年1月31日，美国政府问责局(GAO)发布了关于美国在冷战期间制造的三国核污染的情况报告。报告表示，美国在冷战期间的核活动导致三个地点发生放射性污染，包括：丹麦的格陵兰岛、西班牙和马绍尔群岛。在格陵兰岛，一个小型核反应堆产生的放射性液体仍然埋在冰下。在西班牙，一次空中碰撞导致帕洛马雷斯周围出现放射性污染，美国和西班牙清理了大部分放射性物质，并自此对剩余物质进行了监测。在马绍尔群岛，几个环礁仍可观测到核武器试验造成的污染以及由此产生的放射性尘埃，其中一些环礁仍然无法居住。

注：文献为PDF格式，英文，共64页。

10、菲律宾参议院《菲律宾海域法(2492号法案)》(英文)

——Philippine Maritime Zones Act

2024年2月15日，菲律宾国会参议院通过一项名为《菲律宾海域法(2492号法案)》的修正案，为菲律宾政府对该国专属经济区内所有的人工岛礁提出主权主张提供法理基础。菲律宾国会参议院2492号法案，也称“菲律宾海域法”，寻求进一步明确菲律宾海上边界的划分并向马科斯政府提供在菲律宾专属经济区行使排他性权力的法理基础。“在菲律宾专属经济区内建立的所有人工岛礁都属于菲律宾政府，”该法案主要发起人弗朗西斯·杜仁珍诺（Francis Tolentino）在法案中新增的一句话说。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

11、美国国防部《具有韧性和健康的国防社区战略》(英文)

——Resilient and Healthy Defense Communities Strategy

2024年2月15日，美国国防部发布了《具有韧性和健康的国防社区战略》（Resilient and Healthy Defense Communities Strategy），该战略将指导未来数年美国国防部的行动，以改善防御设施的建筑和自然环境。该战略的重点是提高军人、军人家属以及国防部文职人员的生活质量。美国国防部在538个设施中拥有280,000座建筑和约2600万英亩的土地，支持着超过两百万军事和文职人员及其家庭。这些建筑和自然空间对于他们的军事经验至关重要，影响着他们的身体和心理健康、履行任务的能力，以及总体的兵力招募和保留。

注：文献为PDF格式，英文，共14页。

12、CSIS-AMTI：仁爱礁紧张局势情况追踪(2024.1.30)(英文)

——TRACKING TENSIONS AT SECOND THOMAS SHOAL

2024年1月30日，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）下属机构“亚洲海上透明度项目” （AMTI）发布文章跟踪了南海仁爱礁的局势变化。该文称，菲律宾尚未在2024年执行海上补给任务，原定于1月20日至21日的任务因Unaizah Mae 1 号受损而被推迟。作为权宜之计，菲方向仁爱礁坐滩军舰空投了食品。如果仁爱礁附近的碰撞和水炮射击持续频繁发生，那么引发意外升级、造成意外损坏或人员伤亡可能只是时间问题。

注：文献为word格式，英文，共6页。

13、日本防卫研究所《美国在印太的军事态势与挑战：聚焦美国海军陆战队的作战理念和近期在日本及周边的军演》(日文)

——インド太平洋における米軍の軍事態勢と課題——米海兵隊の作戦コンセプトと日本および周辺における近年の演習を中心に

2024年2月2日，日本防卫研究所发布题为《美国在印太的军事态势与挑战：聚焦美国海军陆战队的作战理念和近期在日本及周边的军演》的文章。文章以美国海军陆战队为最显著的例子，根据其与国家防卫战略(NDS)方针和海军陆战队作战概念的关系，分析了实际演习和部队部署。

注：文献为PDF格式，日文，共21页。

14、澳大利亚陆军研究中心《地缘战略趋势和大规模暴行风险》(英文)

——Geostrategic Trends and Atrocity Risk

2024年2月，澳大利亚陆军研究中心发布题为《地缘战略趋势和大规模暴行风险》的研究报告。报告认为，印度-太平洋地区发生大规模暴行的可能性仍然是一个严重的风险。报告提供了一系列建议，旨在为澳大利亚国防军、国防部和澳大利亚政府更好地进行准备和机构间协调，以预防和应对暴行奠定基础。

注：文献为PDF格式，英文，共60页。

三、论文

1、论文：大西洋环流接近“毁灭性”临界点(英文)

——Physics-based early warning signal shows that AMOC is on tipping course

一项研究发现，大西洋环流正走向一个临界点，这“对气候系统和人类来说是个坏消息”。研究人员利用计算机模型和过去的数据，设计了大西洋经向翻转环流（Amoc）崩溃的预警指标，这是一个庞大的洋流系统，是全球气候调节的关键组成部分。他们发现Amoc已经走上了突然转变的轨道，这种转变已经有一万多年没有发生过，并将对世界大部分地区产生可怕的影响。根据之前的研究，Amoc自1950年以来已经下跌了15%，处于一千多年来最疲软的状态，引发了人们对即将崩溃的猜测。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

2、论文：通过减少威胁来获得海洋保护成果(英文)

——Targeting ocean conservation outcomes through threat reduction

世界各国承诺降低全球物种灭绝率。尽管海洋保护区的数量和范围迅速增长，但生物多样性丧失仍在加剧。海洋生态系统受到人类活动的严重影响，气候变化的影响也在加速并加剧过度捕捞、栖息地丧失和污染造成的长期且管理不善的后果。许多生物多样性丰富的海洋区域都受到了威胁，标志性的海洋巨型动物，如鲨鱼和鳐鱼、海洋哺乳动物、信天翁和海龟是世界上受威胁最严重的物种群之一。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

四、观点

1、菲律宾正在计算在南海问题上对北京采取强硬立场的代价(英文)

——Philippines counts the cost of tough South China Sea stance against Beijing

菲律宾被视为中国基础设施投资不可靠的目的地，而来自大陆的游客人数也有所下降；菲律宾政界人士和富豪对南海争端处理不当的后果表示担忧。

注：文献为WORD格式，英文，共4页。

五、涉海要闻

1、俄罗斯暂停向北极理事会缴纳年度会费

俄罗斯外交部称，已暂停向北极理事会（Arctic Council）缴纳年度会费，直到所有成员国恢复参与理事会的“实际工作”。

俄罗斯官方通讯社俄新社（RIA）2月14日引述俄罗斯外交部的话称：“目前，俄罗斯已暂停向北极理事会的预算缴纳年度会费，直到以所有成员国参与的形式恢复实际的工作。” 这些工作包含保护脆弱的北极生态系统，开展极地研究等。

两年前乌克兰战争爆发后，这个跨政府组织的西方北极国家与莫斯科之间的合作就陷入停滞。

北极理事会成立于1996年，旨在讨论影响极地地区的问题，范围涵盖从污染到当地经济发展再到搜救任务。

该理事会由芬兰、挪威、冰岛、瑞典、俄罗斯、丹麦、加拿大和美国8个北极国家组成，过去曾就环境保护和维护达成具有约束力的协议。

因为与莫斯科合作的中断，去年该理事会的130个项目中约有1/3被搁置，新项目无法推进，现有项目也无法更新。

不过俄罗斯外交部表示，俄罗斯目前并不考虑退出北极理事会。