2024年11月第21期共收集、整理24篇涉海文献，本期重点：COP29《巴库海洋宣言》；亚行《2024年亚太地区气候报告》；加拿大国际治理创新中心《全球秩序演变的五种可能情景》；美国国防部《国防工业战略实施计划》；GAO《即将出现的三大可能影响社会的科技趋势》；重点涉海论文：气候变化对沿海海洋生态系统中微量元素的影响；观点：特朗普将如何改变世界。

2024年10月23日，美国伍兹霍尔海洋研究所（WHOI）与斯克里普斯海洋研究所（SIO）联手，于《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第29次会议（COP29）召开前，发布《巴库海洋宣言》，呼吁联合国气候大会及世界各方加大对海洋观测、测绘和科学研究的长期支持，包括扩大国际合作、增加资金投入、提升能力建设和提高保护意识等，促进实现联合国气候变化框架、生物多样性和防治荒漠化公约的目标。

2024年10月24日，加拿大国际治理创新中心（CIGI）发布题为《全球秩序演变的五种可能情景》的特别报告。报告表示，全球秩序正面临压力，各种因素汇聚在一起，正重新定义着国际体系的轮廓，各国必须做出重大调整。虽然变革的力量显而易见，但新秩序的发展轨迹仍存在很大不确定性。CIGI的这份报告旨在填补当前趋势分析与潜在未来规划之间的空白，概述了全球秩序演变的五种可能情景。这五种情景代表了从最温和的合理变化（当前体系改革）到最激进的变化（全球冲击导致整个体系转型）的一系列变化。希望本报告的分析能够激发批判性思维和讨论，并帮助政策制定者具备必要的远见，以应对不确定的未来。

2024年11月12日，美国国会研究服务部(CRS)发布题为《二氧化碳去除在减缓气候变化中的潜在作用》的报告。报告表示，研究人员正在增强基于自然的技术，以及利用最近开发的技术方法，通过陆地和海洋的碳汇增加大气中二氧化碳的吸收。这些方法统称为二氧化碳去除（CDR）。二氧化碳并不是唯一对气候有影响的温室气体。温室气体对全球气温的影响是二氧化碳与其他非二氧化碳温室气体共同作用的结果。人为排放的其他温室气体，包括甲烷、一氧化二氮和氢氟烃，也会导致全球气温升高。目前尚不存在可以从大气中去除非二氧化碳温室气体的商业化方法。因此，为了平衡无法减少的非二氧化碳温室气体的排放，还需要进一步从大气中去除二氧化碳。

2024年11月11日，韩国海洋战略研究（Korea Institute for Maritime Strategy，KIMS）所发布题为《韩国在重振美国海军中的作用》的简报。该文表示，美国海军面临一个严重的问题，即美国无法建造足够的海军舰艇来满足其国家安全目标。因此，五角大楼转向韩国和日本，希望它们能帮助提升美国的造船和维修能力，因为这两个盟友拥有仅次于中国的第二和第三大海洋产业。韩国公司已率先收购了一家美国造船厂，并获得了首批美国海军舰艇大修合同。如果韩国公司能够借此势头发展，韩国可能会成为重振美国海军的关键角色。这不仅有助于韩国造船商获利，还将深化美韩安全关系，提高两国的安全水平。

2024年10月18 日，普利策中心海洋报道网络（Ocean Reporting Network）发布《掀起波澜：海洋媒体格局报告》。报告提出了让海洋报道更具影响力的举措。主要包括：了解各相关领域的专家如何看待海洋报道、关键主题以及报道和知识方面的差距，以确定如何最好地报道海洋问题；寻找机会扩大报道范围、建设能力、开展合作以及在报道和公众意识方面进行调查；明确需要传达的有关环境和社会经济影响及其驱动因素的核心信息，并考虑到代表性不足的声音；确定关键利益相关者和受众，评估公众的知识和认知水平，同时探索衡量影响的方法。

2024年11月11日，国际商会（International Chamber of Commerce ，ICC）委托编写的一份新报告估计，过去十年来，与气候变化有关的极端天气事件已给全球经济造成超过2万亿美元的损失。报告发现，2014年至2023年期间极端天气事件造成的损失呈逐渐上升趋势，2017年飓风袭击北美，损失出现激增。美国在这10年期间遭受的经济损失最大，达9350亿美元，其次是中国2680亿美元和印度1120亿美元。德国、澳大利亚、法国和巴西均跻身前十。

人类活动和气候变化严重威胁着沿海地区，影响着生态系统的功能、服务和人类福祉。来自自然和人为来源的微量元素会污染沿海地区，高浓度的微量元素可能会对海洋生物产生毒性。气候变化可能会影响沿海系统中微量元素的来源和循环：例如，随着北极降水量的增加，河流径流量将会增加，更频繁的极端洪水预计将激活以前深埋的微量元素。

2024年11月7日，美国智库传统基金会发布题为《太平洋核潜艇新态势的历史先例》的研究报告。报告称，尽管当今的现代核潜艇拥有更强的水下续航能力和维持高速的能力，但它们在携带武器数量方面仍然像二战时期的潜艇一样有限。同样，战争也会造成人员伤亡，并且需要在尽可能接近战斗地点的情况下进行战损修复。最重要的是，今天的潜艇补给舰和安全港口的需求将比二战时期更多。二战潜艇战役的经验教训可以证明如何最好地实现这一必要的潜艇后勤态势。

2024年10月31日，亚洲开发银行（亚行）发布首份年度《亚太地区气候报告》。报告详细介绍了威胁本地区的一系列破坏性影响。报告表示，若气候危机持续加速，到2070年，本地区或有多达三亿人直面沿海洪水威胁，每年可能有数万亿美元的沿海资产受损。报告估计，本地区国家每年需要投资1,020亿～4,310亿美元才能适应全球变暖，远超全域2021—2022年间跟踪到的340亿美元适应融资额。

2024年11月4日，悉尼大学美国研究中心发布题为《美澳努力加强与太平洋岛国的民间联系》的政策报告。报告表示，无论2024年美国总统大选的结果如何，美国为抵制中国所做的努力将继续影响华盛顿以及堪培拉未来几年在太平洋岛国的外交政策考量。然而，美国治国方略的其他方面不应被硬性安全优先事项所掩盖，尤其是人文关系。本政策简报强调，美国必须与澳大利亚协调，开发新的文化和知识平台，让各行各业的美国人能够有机地与太平洋岛民建立个人联系。

2024年11月1日，日本外相岩屋毅在东京同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利举行了首次外长战略对话。双方签署“安全保障及防卫伙伴关系”协议文件，内容包括加强海洋安保合作等。文件强调欧洲与印度太平洋地区在地缘政治和安保领域相互依存，写明将新设局长级的“安全保障及防卫对话”并每年举行，还将实施自卫队和欧盟海军部队的联合训练以及包含第三国的联合演习。文件还提及将促进防卫产业相关信息交换，就允许交换机密信息的信息保护协定写明“寻求可能性”。在应对把军事力量与传播虚假信息等相结合的“混合威胁”、核裁军与核不扩散方面，也将携手合作。

2024年10月第20期共收集、整理、翻译26篇涉海文献，本期重点：联合国贸发会议《2024海运回顾》；英联邦《阿皮亚海洋宣言》；法国政府《国家海洋和海岸线战略》(中译版)；欧洲海洋局《导航未来：将海洋置于更广泛的地球系统中》；联合国环境规划署《2024年排放差距报告》；英国地缘战略委员会《第一岛链的危机与挑战》；重点涉海论文：2030年实现30x30目标的途径。

2024年10月31日，深海采矿运动(Deep Sea Mining Campaign，DSMC)发布关于深海采矿的研究报告。报告强调，由于技术局限性以及对深海生态系统的了解存在巨大差距，将数字孪生技术和自适应管理系统应用于深海系统管理 (DSM) 充满风险。研究表明，解决这些局限性可能需要数十年时间。这份报告在深海研讨会上发表，在科学界一致认为对脆弱的海洋生态系统造成严重和长期破坏的情况下，对有争议的行业声称的环境责任进行了沉重打击。

2024年10月30日，欧盟发表由芬兰共和国前总统、欧盟委员会主席特别顾问绍利·尼尼斯托与欧盟外交与安全政策高级代表一起编写的一份报告。 报告评估了欧盟及其成员国面临的复杂挑战，并就如何增强欧盟民事和军事应对未来危机的准备提出建议。报告强调，欧盟需要采取雄心勃勃的新方法来提高准备能力。为此，报告提出了约80项短期和中长期行动建议。

2024年10月3日，南太平洋国防部长会议 (SPDMM) 批准成立太平洋应急小组 (PRG)。这是一项新颖的多国军事合作倡议，旨在满足太平洋各国军队之间更高效、更有效的合作需求，为人道主义援助和救灾 (HADR) 提供军事支持。有关PRG的任何决定都将由SPDMM成员集体做出，但每个成员国对该组织的发展都有自己的看法。澳大利亚战略政策研究所（ASPI）发布的报告提出了12项建议，重点关注包括资源配置、鼓励全政府支持以及扩大该组织的规模和范围等领域。

2024年9月25日，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）发布题为《印太海底电缆的未来和澳大利亚的机遇》的报告。报告表示，海底电缆网络是关键的基础设施，它们承载几乎所有公共互联网和私人网络数据流量，促进全球经济和金融活动以及政府和军事通信和行动。海底电缆领域已进入一个新时代，目前，超大规模企业（超大规模云和内容提供商）的不断参与以及主要大国和小多边集团的战略行动正在塑造这一格局。该报告探讨了这对澳大利亚的意义，以及澳大利亚如何利用这些不断发展的动态，通过改善区域海底电缆的弹性和数字连接（包括其自身），巩固其作为印太数字中心的地位。本报告提出了五项重要建议，包括澳大利亚政府支持和加强区域维修和维护能力，确保电缆管理和保护保持最佳实践，同时继续与区域合作伙伴合作，制定区域监管规范和标准。

2024年10月23日，澳大利亚智库洛伊研究所发布《建立印太经济复原力银行》的研究报告。报告提议建立一种新型多边银行，至少在初期将重点放在印太地区。提议的印太银行 (IERB) 将承担多边经济安全使命。它将结合多边银行强大的融资模式和专门的绿色银行的专业能力。IERB将动员新的公共和私人资本，扩大对清洁能源转型的投资，主要是在发展中经济体，同时积极支持绿色供应链的多元化，削弱中国目前的市场主导地位。该银行将帮助发展中经济体和发达经济体建立新产业和多元化市场，同时提供建立更安全和可持续的世界所需的多边合作和机构能力。

2024年10月，欧洲海洋局(EMB)发布《导航未来六：将海洋置于更广泛的地球系统中》立场文件。EMB称其是一份旗舰前瞻性立场文件，它探讨了海洋在更广泛的地球系统中的作用，并促进各学科之间的合作，以应对全球性问题。该文件旨在影响和指导国际、欧洲及国家级研究资助计划、政策发展，并激励科学界。该文件与联合国可持续发展海洋科学十年和欧盟“修复我们的海洋与水域”使命等重要倡议相一致，并为其提供意见，旨在增强人们对海洋在应对气候变化、淡水和生物多样性危机中关键作用的认识，同时支持人类健康与福祉。

2024年10月26日，英联邦国家通过了《阿皮亚英联邦海洋宣言》，宣言呼吁所有56个英联邦国家在面临严重气候变化、污染和过度开发影响的情况下保护和恢复海洋。该宣言的主要内容包括：面对海平面上升，承认国家海洋边界；到2030年保护至少30%的海洋并恢复至少30%的退化海洋生态系统；紧急完成《全球塑料条约》 ；批准BBNJ协定；制定和实施沿海气候适应计划和战略，包括脆弱性评估和基于自然的解决方案；加大对可持续蓝色经济的支持，认识到对国家水域进行100%管理的必要性；减少全球海运排放量；加强海洋可再生能源目标。

2024年10月23日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《国家管辖范围以外区域的海底采矿：国会关注的问题》的报告。报告表示，尽管一些实体已获得合同以探索海底采矿，但在国家管辖范围以外区域（ABNJ）进行深海采矿尚未发生。国际海底管理局（ISA）负责监管参与UNCLOS的各方在ABNJ进行矿产相关活动。ISA可以向UNCLOS的缔约方颁发海底矿产资源勘探和开发的合同。2021年，太平洋小岛国瑙鲁通知ISA，打算从太平洋的一个ABNJ中开采矿物。瑙鲁的这一行动触发了一项条款，要求ISA在2023年夏季之前制定一项采矿法规，以允许深海采矿。截至2024年10月，ISA尚未最终确定其采矿法规。

2024年6月11日，法国政府公布了新版《国家海洋和海岸线战略》（SNML 2），旨在到2030年前确保10%的海洋空间得到重点保护，到2035年法国海上风电装机容量提高到18吉瓦。该战略由法国政府与国家海洋和海岸委员会（CNML）共同制定，将接替2017—2022年运行的旧版战略。新版战略主要涵盖2024—2030年阶段，将围绕4个“优先事项”展开，分别为海洋碳中和、海洋生物多样性保护、扩大海洋保护空间及海洋经济可持续发展。法国《2024-2030年国家海洋和海岸线战略》(中译版)以法国政府发布的法文稿为底稿翻译，共计中文三万余字，可提供word及PDF两种格式。如需购买本文献（中文翻译文本882元），请联系微信号：WellsChina；或发邮件至 editor@wells.org.cn。

2024年10月，美国船级社（ABS）发布了《船舶和海上应用核动力系统要求》，自2024年10月1日起生效。本规范旨在提供设计、建造和检验要求，以便对装载核动力系统的发电服务船舶进行入级审查和批准。ABS表示，核监管机构有责任为反应堆和适用的核安全结构、系统和组件发放许可证。因此，ABS建议在早期设计阶段就开始与各监管机构合作，以协调各监管机构在设计审批方面的职责分工。

2024年10月17日，国际危机组织发布题为《下届美国政府对华政策》的报告。该报告警告称，无论谁上任，世界两大经济体之间的战略竞争都将加剧。报告表示，尽管民主党候选人哈里斯和共和党候选人特朗普对中国的态度可能有所不同，但他们都认为中国是美国的“主要战略竞争对手”，下任美国领导人必须采取行动将“升级风险”降至最低。

2024年10月22日，联合国贸发会议发布《2024年海运回顾》报告。报告指出，巴拿马运河、红海和苏伊士运河以及黑海等全球海上关键咽喉要道正面临严重压力。地缘政治紧张局势、气候影响和地区冲突共同动摇了全球贸易，威胁着海上供应链的运作。报告预计，在铁矿石、煤炭和谷物等大宗商品以及集装箱货物需求的推动下，2024年全球海运贸易将小幅增长2%，但同时也面临着更深层次的挑战。巴拿马运河和苏伊士运河是全球贸易的重要动脉，到2024年年中，这两条运河的运输量与高峰期相比下降了50%以上。造成这一下降的原因是气候导致巴拿马运河水位下降，以及红海地区爆发的冲突影响了苏伊士运河。

2024年10月21日，彭博海洋基金（Bloomberg Ocean Fund）、 Campaign for Nature、the Marine Conservation Institute、 SkyTruth等组织合作发布《在轨还是偏离方向？评估30x30目标进展》报告。报告显示，海洋保护区的增长速度远远达不到30x30目标。专家分析表明，保护区过于分散，缺乏代表性。保护海洋生物的努力远远落后于陆地保护。海洋保护已经落后于联合国《生物多样性公约》于2010年设定的先前目标，即到2020年保护17%的陆地和10%的海洋。并且，大多数海洋保护区 (MPA) 也未通过质量测试。根据全球有效性框架（即MPA指南）的评估，大多数海洋保护区都保护不足或无法为自然带来积极效益。该报告计算出，根据MPA指南标准，全球只有2.8%的海洋得到了“有效”保护。

2024年10月17日，英国议会发布《对AUKUS海军核推进合作协议的审查报告》。英国议会表示，该协议具有战略意义，因为它是更广泛的三方AUKUS伙伴关系的一部分，并取代了早先的海军核动力信息交换协议。该新协议将继续允许交换海军核动力信息，并允许与海军核动力相关的材料和设备的转让，包括特殊核材料。这将使英国工业能够支持澳大利亚建造一款三方共同开发的潜艇，该潜艇融合了来自英国、美国和澳大利亚的技术。

2024年10月16日，英国智库“地缘战略委员会”（Council on Geostrategy）发布题为《第一岛链的危机与挑战：英国的应对》的政策报告。报告探讨了未来几年第一岛链可能出现的挑战和危机。它概述了英国政府可以采取的应对措施，并提出了应对措施可能是什么样子。“地缘战略委员会”称这份政策报告还阐述了英国在塑造该地区规则和规范、召集志同道合的国家以及支持那些抵制北京的国家方面可以发挥的领导作用。

《互惠准入协定》是指日本与其他国家共同签署、旨在便利双边防务与安全合作的协议。2022年1月，日本与澳大利亚签署《互惠准入协定》；当地时间2023年1月11日，日本与英国签署《互惠准入协定》 ；2023年2月28日，日本政府内阁会议通过了日本与英国、日本与澳大利亚之间的《互惠准入协定》 。2024年7月8日，日本和菲律宾在马尼拉签署了《互惠准入协定》，该协定将允许两国在对方领土上部署军队。

《互惠准入协定》是指日本与其他国家共同签署、旨在便利双边防务与安全合作的协议。2022年1月，日本与澳大利亚签署《互惠准入协定》；当地时间2023年1月11日，日本与英国签署《互惠准入协定》 ；2023年2月28日，日本政府内阁会议通过了日本与英国、日本与澳大利亚之间的《互惠准入协定》 。2024年7月8日，日本和菲律宾在马尼拉签署了《互惠准入协定》，该协定将允许两国在对方领土上部署军队。

2024年8月16日，美国战略与国际研究中心（CSIS）发布《保卫海底电缆：在大国竞争中保护网络基础设施》报告。报告表示，海底光缆是承载着95%以上国际数据的关键信息和电信技术 (ICT) 基础设施，正成为美国、中国和俄罗斯等其他国家之间大国竞争的重要舞台。全球计划或目前运营的海底光缆约有600条，总长约120万公里，是世界信息高速公路，提供高带宽连接，支持云计算和集成5G网络的兴起，传输从流媒体视频、金融交易到外交通信和重要情报的所有内容。人工智能革命之后，对数据中心计算和存储资源的需求预计也会增加。训练大型语言模型需要巨大的分布式存储来计算，如果这些网络面向全球，则需要额外的海底容量来连接它们。这些地缘政治和技术利害关系要求我们考虑海底系统的脆弱性，以及美国可以采取哪些措施来巩固未来的数字轨道并保护这一关键基础设施。

2024年10月8日，日本防卫研究所（NIDS）发布题为《侦察与反侦察：2010年代以来美海军陆战队对现代战争的理解及适应》的文章。该文主要关注美国海军陆战队自2010年代以来至2024年9月当前所经历的“征兆之战”到“隐匿者与发现者之间的竞争”，以及“侦察与反侦察之战”的演变过程，探讨海军陆战队如何认识现代战争，并基于这种认识，为未来的战斗做出哪些适应性调整。为此，本文分为两部分进行讨论。第一部分将首先阐述美国对“征兆”关注度的提升，以及在此背景下，海军陆战队自2010年代以来如何从“征兆之战”逐步适应到“隐匿者与发现者之间的竞争”的过程。接着，将描述自2020年以来对海军陆战队改革起到基础性作用的《部队设计2030》对现代战争的影响的概述。在第二部分中，将在考虑海军陆战队对现代战争的认识后，讨论“侦察与反侦察之战”的推进过程，并对海军陆战队自2010年代以来对现代战争的认识及其适应性进行总结。此外，本文将“signature”翻译为“征兆”，并根据海军陆战队的定义，将其定义为“使目标可被识别或显著化的特征性指标”。

2024年10月8日，日本防卫研究所（NIDS）发布题为《侦察与反侦察：2010年代以来美海军陆战队对现代战争的理解及适应》的文章。该文主要关注美国海军陆战队自2010年代以来至2024年9月当前所经历的“征兆之战”到“隐匿者与发现者之间的竞争”，以及“侦察与反侦察之战”的演变过程，探讨海军陆战队如何认识现代战争，并基于这种认识，为未来的战斗做出哪些适应性调整。为此，本文分为两部分进行讨论。第一部分将首先阐述美国对“征兆”关注度的提升，以及在此背景下，海军陆战队自2010年代以来如何从“征兆之战”逐步适应到“隐匿者与发现者之间的竞争”的过程。接着，将描述自2020年以来对海军陆战队改革起到基础性作用的《部队设计2030》对现代战争的影响的概述。在第二部分中，将在考虑海军陆战队对现代战争的认识后，讨论“侦察与反侦察之战”的推进过程，并对海军陆战队自2010年代以来对现代战争的认识及其适应性进行总结。此外，本文将“signature”翻译为“征兆”，并根据海军陆战队的定义，将其定义为“使目标可被识别或显著化的特征性指标”。

2024年10月1日，美国智库传统基金会发布题为《太平洋再平衡：美国的太平洋岛国战略》的报告。该报告称，作为一个与太平洋接壤、与中国竞争不断升级的太平洋国家，美国必须继续以新的创新方式与太平洋岛屿国家合作。美国必须采取清醒的思路，将美国在太平洋岛屿国家的利益和目标放在首位，同时优先考虑在共同利益领域开展合作。

2024年10月第19期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：第44届和第45届东盟峰会主席声明；欧盟哥白尼《2024年海洋状况报告》；WWF《2024年地球生命力报告》；WWF《澳大利亚海洋领导力蓝图》；库克群岛《2024年海底矿物法规》；CRS《非法、不报告和无管制捕捞(IUU)：常见问题解答》；重点涉海论文：气候驱动海洋物种重新分布将加剧航运威胁。

2024年10月9日，英国国防部发布《AI时代的战略竞争——AI军事应用带来的风险与机遇》报告。2024年3月，英国国防部国防人工智能与自主部门 (DAU) 和外交、联邦和发展办公室 (FCDO) 联合委托兰德公司欧洲分部进行一项范围界定研究。目标是初步探索人工智能的军事用途及其可能在战略层面产生风险和机遇的方式——意识到迄今为止的大部分研究都集中在战术层面或非军事主题（例如人工智能安全）。报告表示，英国渴望成为民用和商业应用人工智能的领先者，并负责任地开发国防人工智能。这需要对人工智能军事应用所带来的新兴风险和机遇有清晰而细致的了解，以及英国如何才能最好地与其他国家合作以减轻或利用这些风险和机遇。

2024年10月4日，国际货币基金组织(IMF)发布题为《目的地净零排放：迫切需要对航空和航运征收全球碳税》的报告。报告认为，为航空和海运排放定价可以从两个方面帮助全球气候政策。首先，它可以加速技术发展，同时激励效率，启动这些行业向净零排放的转型，同时解决这些行业迄今为止优惠的税收待遇问题。其次，到2035年，定价每年可以增加高达2000亿美元的收入，这些收入可以分配给气候融资或其他用途。然而，存在重大的政治障碍，特别是在收入分配和管理价格影响方面达成共识，这对机票来说是实质性的，但对运输货物的影响则不那么大。定价变量，如“费用和回扣”计划 (feebates)，对价格的影响较小，但产生的收入较少。本文讨论了这些政策，使用一个新模型来量化对燃料使用、排放、收入、生产和经济成本以及脆弱国家的影响。

2024年9月19日，加拿大国际治理创新中心(CIGI)发布题为《外层空间与北极：联系、机遇、挑战》的报告。报告表示，太空利用率的提高给北极国家和地区政府、当地社区、土著组织和公司带来了风险。卫星容易受到系统故障、蓄意攻击和太阳风暴等自然力量的影响。需要各种冗余来防范这些风险。例如，尽管GPS具有节省成本的优势，但地面航空导航辅助设备仍应得到维护。同时，卫星通过增强对潜在对手正在做什么或不做什么的了解，为北极安全做出了贡献。北极最大的地缘政治风险之一是安全困境，即各国被迫加强军事能力，以应对其他国家可能增加军事能力的一系列升级反应。卫星有助于防止不必要的升级、事故和军备竞赛。

2024年10月8日，美国国会研究服务部(CRS)发布题为《非法、不报告和无管制捕捞(IUU)：常见问题解答》的报告。报告称，在过去二十年中，美国历届政府和国会认识到，非法、不报告和无管制（IUU）捕捞威胁着国家、区域和全球安全，并采取行动打击这种活动。IUU捕捞通常指的是发生在沿海国家管辖水域和国际水域（即公海）中，违反国家法律或国际渔业保护和管理措施的捕鱼活动。一些IUU捕鱼船还可能参与其他跨国犯罪，如人口贩卖和/或劳动虐待，以及毒品、武器和野生动物走私。IUU捕鱼可能会带来多种并发后果，从损害合法（即守法）商业捕鱼到破坏科学依据的渔业管理。IUU捕鱼还可能威胁到当地和区域的粮食及经济安全。

2024年10月11日，第44届和第45届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在老挝首都万象落下帷幕并发表主席声明。本次峰会主题为“东盟：加强联通和韧性”。峰会期间，东盟各国提出一系列新举措，推动东盟加强与“一带一路”倡议对接。峰会还就与中国合作达成一系列重要成果，将推动中国-东盟合作迈出新步伐，为双方合作升级和地区发展再创新机遇。

2024年10月5日，库克群岛海底矿物管理局（SBMA）在一份声明中证实，《2024年海底矿物（矿物采掘和其他采矿）法规》(MH Regulations)已于上周通过。SBMA表示，这些法规的通过是建立全面法律框架的关键一步，为所有利益相关者提供了有关该国海底矿产管理法律制度的清晰性和确定性。该法规“经过四年的制定和两轮公众咨询”后获得通过。

2024年10月10日，世界自然基金会（WWF）和伦敦动物学会（ZSL）发布《2024年地球生命力报告》 。报告发现，由于人类不断将生态系统推向崩溃的边缘，全球野生动物数量在50年内平均下降了73%。其中，拉丁美洲和加勒比地区记录的野生动物种群数量平均下降幅度最大，达95%。其次是非洲（76%）和亚太地区（60%）。自1970年以来，欧洲和北美的下降幅度相对较低，分别为 35%和39%。科学家们警告说，随着全球变暖加速，未来几年野生动物数量可能会进一步减少，亚马逊雨林、北极和海洋生态系统的临界点可能会引发全球变暖，给自然和人类社会带来灾难性的后果。

2024年10月11日，澳大利亚政府发布《东南海洋公园网络管理计划(草案版)》征求意见。根据该草案，澳大利亚政府打算禁止在14个海洋公园授予新的石油和天然气开采权，并将维多利亚州、南澳大利亚州和塔斯马尼亚州附近海域的“保护区”面积扩大一倍。如果该草案获得批准，这将是澳大利亚首次禁止在这些地区进行海上石油和天然气勘探和钻探，包括地震测试以及海底采矿，但现有的许可证不会受到影响。

2024年10月9日，美国海军战争学院中国海事研究所(CMSI)发布第42号中国海事报告《堤道行动和二战中的台湾防御》。报告要点包括：二战期间，美日各自制定计划并调集兵力，准备在台湾决战；代号为“堤道行动”的美国入侵台湾计划将成为太平洋战区规模最大的两栖战役，也是世界历史上规模最大的海陆空联战；日本的战略家们相信这次袭击即将来临，并设计了保卫台湾和琉球群岛的蓝图，即“胜利二号作战”，其中设想了一场血腥的歼灭战；通过重新审视以台湾为中心的作战计划的历史，我们可以更好地评估当前的挑战，并形成可以为未来战略、作战和战术决策提供参考的见解。

2024年9月，美国国家亚洲研究局（NBR）发布《描绘中国的战略空间》（MAPPING CHINA’S STRATEGIC SPACE）报告。报告旨在了解中国知识分子和政治精英试图将中国定义为世界舞台上大国的愿景。该报告称“了解其战略空间是如何定义的，可以对中国外交政策和大战略的未来走向提供预警”，“欧亚大陆及其周边海洋对中国的地缘战略重要性是毋庸置疑的，中国和俄罗斯战略空间之间的联系也是如此。如果没有安全的后方，中国的海上和全球扩张就不可能实现，也不可能持续下去。在可预见的未来，俄罗斯将继续成为北京地缘战略考量的关键”。

2024年10月7日，世界气象组织(WMO)发布《2023年全球水资源状况报告》。报告指出，2023年是30多年来全球河流最干旱的一年，这标志着在需求不断增长的时代，水资源供应发生了重大变化。报告说， 2023年是世界上所有有冰川地区均报告冰量损失的连续第二年。冰川质量损失达到了过去五十年来的最高水平。根据2022年9月至2023年8月的初步数据，冰川损失的水量达6000亿吨以上，是50年观测以来最严重的一次。据联合国水机制称，目前全球有36亿人每年至少有一个月面临水资源短缺，预计到2050年，这一数字将增至50亿以上。

2024年10月8日，世界自然基金会(WWF)澳大利亚分会发布《澳大利亚海洋领导力蓝图》报告。报告向澳大利亚政府提出了50多项建议，以减少人类对海洋造成的严重影响，希望澳大利亚能够重新树立作为海洋保护先驱者的国际声誉。其中，强制限速以减少船只撞击鲸鱼是系列建议之一。其他建议包括更好地保护海龟迁徙走廊、加大对塑料污染的治理力度、以及对至少30%的澳大利亚海洋实施全面保护。

2024年9月30日，欧盟“哥白尼海洋服务”计划发布最新2024版《海洋状况报告》。报告显示，受人类活动造成的温室气体排放影响，全球海洋正加速变暖，自2005年以来，其变暖速率接近翻了一番。报告表示，过去20年里，全球海洋变暖速率从0.58瓦特每平方米增至1.05瓦特每平方米，这不仅会影响海洋及其中生物，还会对地球气候系统产生影响。报告指出，过去40年来，强烈和极端的海洋热浪在发生频率、持续时间、强度和地理分布上均有所增加。2023年，全球22%的海洋表面经历了至少一次严重至极端的海洋热浪事件。海洋热浪不仅会导致海洋生物多样性降低，还可能影响粮食安全和人们的生计。

2024年9月第18期共收集、整理22篇涉海文献，本期重点：美国海军《2024年作战导航计划》；美日印澳《威尔明顿宣言》；英国国防部《全球战略趋势：展望2055年》报告；全球海事论坛《2024年航运业气候行动》报告；斐济政府首份外交政策白皮书；小岛屿国家联盟《关于海平面上升和国家地位的宣言》；绿色和平组织《北极深海采矿》报告；英国皇家财产局《海事交付路线图》；重点涉海论文：全球海洋酸度即将过高。

2024年9月25日，Business Index North(BIN) 发布题为《2017-2022年俄罗斯北极投资概览》的报告。根据该报告，BIN的研究人员发现俄罗斯占北极所有投资的50%至60%。其余投资则由另外七个北极国家分担：挪威、瑞典、芬兰、丹麦、冰岛、美国和加拿大。报告中有一张图表引人注目，那就是俄罗斯在北极最东部地区的投资。这片区域很小，叫做楚科奇半岛。这片区域位于遥远的东部，距离美国阿拉斯加只有几公里，隔着白令海峡。2017年至2022年期间，俄罗斯北极地区的投资总体下降了18%，而楚科奇地区的投资却增长了388%。报告表明，俄罗斯有意将楚科奇半岛打造为俄罗斯在北极经济和地缘政治的焦点。

2024年9月25日，伦敦大学学院能源研究所（UCL Energy Institute）、联合国气候变化高层倡导者（UN Climate Change High-Level Champions）以及全球海事论坛（Global Maritime Forum）发布的最新版《航运业气候行动报告——实现航运业2030年突破性目标的进展》报告警告，全球航运业未能实现到2030年零排放燃料占所有燃料5%的目标。报告作者希望这份报告能够给航运业敲响“警钟”。报告警告称，整个海洋生态系统的大多数参与者——涵盖供应、需求、政策、金融和民间社会五个“系统变革杠杆”——的行动太慢，无法实现国际商定的目标，未来12个月对于避免航运业无可挽回地落后于其气候目标至关重要。

2024年9月11日，英国皇家财产局（The Crown Estate）发布《海上风电的未来：2030年及以后的开发和租赁考量》报告。报告表示，英国的海上风电是全球范围内的成功故事。每一个在英国海岸上旋转的风机都代表着数十年的承诺、研究、专业知识和聪明才智的结合，使得英国成为全球最具吸引力的海上风电市场之一。每新增一个风机，都会为英国经济带来更多投资，创造更多就业机会，并为沿海社区提供更多的机会。英国皇家财产局为自己在支持一个现在能为英国一半家庭提供足够可再生能源的行业中所发挥的作用感到自豪，该行业预计到本世纪末将雇佣超过10万人。

2024年9月11日，英国皇家财产局（The Crown Estate）发布《海事交付路线图：迈向我们海床和海岸线的共同愿景》文件。该文件旨在制定海洋空间的长期战略。它阐述了如何加强对英国海底未来需求的协调，以促进重要的海洋产业的增长，如可再生能源，同时保护和加强海洋环境，并提供陆上利益。

2024年9月23日，在世界各国领导人齐聚纽约参加海平面上升问题高级别会议之际，小岛屿国家联盟（AOSIS）发表了《关于海平面上升和国家地位的宣言》。宣言指出，无论海平面上升情况如何，各国都将根据国际法保留其国家地位、主权和联合国成员国身份。萨摩亚总理、小岛屿国家联盟现任主席菲亚梅·纳奥米·马塔阿法表示，自1989年以来，小岛屿国家联盟一直在对气候危机和海平面上升发出警告，同时面临着其毁灭性的影响。她说：“无论海平面如何上升，我们的国家、海域和权利在国际法下依然不受侵犯；我们会一直在这里。”

2024年9月23日，斐济政府公布了未来十年该国应对“复杂外交政策挑战”的蓝图。斐济总理兰布卡在发布首份外交政策白皮书时表示，该文件“阐述了斐济如何看待自己”以及希望如何向国际社会“展示自己”。兰布卡说：“它概述了政府的外交政策举措，特别是促进和平海洋，这是斐济为我们邻国以及更广泛的印太地区的和平与安全所能做出的最重要的贡献。”该文件共八章，重点关注主权、身份和价值观；安全；跨国安全；气候变化；包括大国在内的双边关系；繁荣；外交政策和发展援助；实施外交政策。

2024年9月24日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《海军力量结构与造船计划：国会的背景与问题》的报告。报告表示，美国海军当前和未来的规模与组成、海军舰船采购的年均率、海军造船计划的潜在负担能力、美国造船工业执行海军造船计划的能力以及海军提出的退役现有舰船的方案，多年来一直是美国国会国防委员会的监督事项。过去十年来，随着中国海军规模和能力的不断增长，以及中国造船业与美国造船业能力的比较，国会对这些问题的关注程度加剧。本报告提供了有关美国海军力量结构和造船计划的背景信息和国会面临的问题。

2024年9月20日，绿色和平组织发布关于北极地区深海采矿的最新报告。报告表示，北极拥有独特且至关重要的海洋环境，是世界上最脆弱和最多样化的生态系统之一的所在地，对全球气候调节至关重要，并支持着地球上其他地方所没有的多种物种。挪威最近决定开放其所主张的281,200平方公里的扩展大陆架用于深海采矿，这将使海洋生物和依赖海洋生物的人们的生计面临严重风险。这就是绿色和平报告所要探讨的内容。报告深入探讨了世界上最多样化、最脆弱、最稀有、最偏远和最不为人所知的生态系统之一；强调在气候变化已经造成严重破坏的地区允许另一个采掘业存在的风险。报告指出北冰洋生态系统处于气候影响的最前线，并强调迫切需要采取政治行动，在深海采矿业开始之前就将其制止。

2024年9月21日，美国总统拜登在他的家乡特拉华州主持召开其任内最后一届四方安全对话峰会。峰会结束后，美日印澳发表联合声明《威尔明顿宣言》，宣布加强印太地区海上安全合作，包括一项新的印度-太平洋地区海事培训倡议 (MAITRI)。此外，四国领导人宣布，将于明年启动四国海岸警卫队联合行动计划，允许澳大利亚、日本和印度的海岸警卫队成员登上美国海岸警卫队的船艇，轮流执行联合巡逻任务。白宫表示，四国也将计划进行更多的军事后勤合作，包括新技术和培训计划。

202年9月18日，美国海军作战部长丽莎·弗兰切蒂（Lisa Franchetti）上将在美国海军战争学院发布了《2024年美国海军作战导航计划》 (NAVPLAN 2024)。NAVPLAN 2024是对 NAVPLAN 2022的更新，重点关注机器人系统和信息优势。加速机器人平台和自主系统的集成是该计划的七大“目标”之一。无人能力不仅可以使水兵免受危害，而且还提供了以比传统海军舰艇更低的成本大幅扩展海上作战能力的机会。

2022年举行的《生物多样性公约》缔约方大会（COP15）取得了巨大成功，通过了旨在保护和恢复自然的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（GBF）。GBF包括目标18，即第一个环境有害补贴（EHS）的量化削减目标，承诺到2030年每年将EHS减少5000 亿美元。不久之后，《国家管辖范围以外生物多样性协定》（BBNJ）也获得通过。该条约目前已有90多个签署国，并将建立一项具有法律约束力的文书，以保护和可持续管理国家管辖范围以外地区的海洋生物多样性，这一区域约占世界海洋面积的三分之二。距离COP16召开仅剩一个多月，而目标18下关于EHS的2025年报告截止日期也即将到来，重新审视EHS的现状似乎既及时又重要。该审查的结果《通过改革对环境有害的补贴来保护自然：最新进展》已于2024年9月17日发布。

2024年9月第17期共收集、整理24篇涉海文献，本期重点：欧洲议会智库《欧盟海洋和渔业政策：最新发展和未来挑战》；欧盟哥白尼极地路线图：未来五到十年极地地球观测战略计划；新西兰安全情报局《2024年安全威胁环境评估报告》；挪威船级社2024年版《面向2050年的海事展望》报告；重点涉海论文：世界三分之二以上塑料垃圾来自全球南方发展中国家；观点：为什么下一任美国总统必须避免中美对抗。

2024年9月13日，欧洲议会智库（European Parliament Think Tank）发布题为《欧盟海洋和渔业政策：最新发展和未来挑》的研究报告。该研究报告概述了欧盟共同渔业政策和其他欧盟与渔业、水产养殖、蓝色经济和国际海洋治理有关的政策。描述了这些政策面临的当前和未来挑战。评估了欧盟政策在应对这些挑战方面的优势和劣势，并提出了一系列具体的政策建议。

2024年9月12日，国际石油变革组织和气候研究机构零碳分析发布的一份报告发现，石油巨头正面临数量激增的与气候相关的诉讼。这表明越来越多的社区要求石油行业对气候危机负责。报告作者表示，自2015年以来，每年全球针对这些公司提起的案件数量几乎增加了两倍，目前已提起86起案件，尚有40起案件悬而未决。这些诉讼由城市、州和其它政府组织以及环保组织、土著部落和个人提起。其中50起在美国法院提起，24起在欧洲国家提起，5起在澳大利亚提起，4起在尼日利亚提起。

2024年9月6日，美国国防科学委员会 (Defense Science Board，DSB) 发布《气候变化和全球安全》报告。该报告向美军高层概述了气候变化如何直接或间接影响世界各地区，为改善全球安全和解决潜在冲突提出了新的挑战。报告提出以下方面的结论和建议：提高气候态势感知和决策支持；提高极端环境下部队的战备能力；为潜在的军事基地和设施漏洞做好准备；加强人道主义援助和救灾能力；预测资源稀缺和供应链脆弱性。

2024年8月28日，世界银行发布关于南亚地区海洋塑料污染的报告。报告表示，南亚地区面临着紧迫的环境问题，例如空气污染、生物多样性丧失以及土地和水资源退化。该地区有着共同的社会经济背景和地理特征，包括影响气候模式并作为跨境河流源头的兴都库什-喜马拉雅山脉。八个南亚国家中有六个共享二十条主要河流，这促进了污染物跨境运输，包括固体废物和微塑料。该研究报告旨在揭示南亚地区城乡废物管理不善日益严重的概况，特别是塑料污染（尤其是一次性塑料）对环境和人类健康的有害影响。报告旨在建立该地区塑料废物流入水体的全面基线，并支持制定基于证据的塑料污染减少政策和战略，并向区域塑料循环经济框架过渡。

2024年8月28日，欧盟极地工作组发布了《哥白尼极地路线图——未来五到十年极地地球观测发展战略计划》。该路线图概述了确保欧盟哥白尼地球观测服务继续发展并适应极地地区快速变化的需求所需的步骤。特别是，该路线图呼吁建立一个极地枢纽，以确保欧盟卫星和其他观测系统为北极和南极地区提供量身定制的数据。哥白尼计划是欧盟极地战略的核心要素，它利用卫星和其他工具来帮助监测和了解北极地区正在发生的快速变化。

2024年9月5日，澳大利亚气候变化管理局主席、前新南威尔士州财政部长马特·基恩（Matt Kean）发布了一份期待已久的评估报告，确定了经济中六大排放部门必须采取哪些措施才能实现净零排放，包括应该使用的“成熟、示范和早期”技术。这份长达234页的报告淡化了核能目标，强调核能的成本高于风能和太阳能，而且需要15至20年的漫长准备时间。报告建议政策制定者和投资者应专注于“丰富的”风能和太阳能，以实现电网脱碳。该报告并未向政府提出正式建议，而是就减少排放所需的实际步骤提供了建议。

2024年9月3日，新西兰安全情报局发布2024年度国家威胁环境评估报告。新西兰安全情报局在报告中宣称，只有少数国家对新西兰进行干涉活动，但这些国家持续这样做，并可能造成显著伤害。该报告强调了中国、俄罗斯、伊朗等国家的相关活动，并称“最值得注意的”干涉威胁是中国情报部门有关团体和个人针对新西兰华人社区开展的活动。路透社提及新西兰发布这一报告的背景是，该国将在两个月后举行大选，预计外交政策将成为选举中的焦点议题。中国驻新西兰大使馆发言人表示, 中国政府严格根据《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》并严格按照国际法和驻在国法律法规，与中国海外公民进行正常接触交流，保护中国海外公民生命财产安全及合法权益，也希望有关国家的政府为中国海外公民和当地华人正常的生活、工作、学习创造公开、包容、非歧视的环境。

2024年8月27日，联合国气候行动小组发布了关于海平面上升问题的最新技术简报。该技术简报概述了有关海平面上升问题的最新科学成果，涉及全球和区域层面，重点关注二十国集团 (G20) 国家和太平洋小岛屿发展中国家的沿海主要城市。研究结果表明，海平面上升正在影响当今世界各地沿海社区和低洼岛国的生活和生计，而且这种影响还在加速。未来数月和数年，政治领导人和政策制定者采取的气候行动和决定将决定这些影响的破坏程度和恶化速度。

2024年8月31日，DNV（挪威船级社）发布第八版即2024年版《面向2050年的海事展望》报告。报告认为，在碳中和燃料成为可行选择之前，优先开发和应用降低能耗的技术对于航运减排来说至关重要。报告表示，为了实现IMO（国际海事组织）2030年的脱碳目标，航运业将需要700万到4800万吨油当量的碳中和燃料。然而，到2030年，全球各行业碳中和燃料的产量总和预计只有4400万到6300万吨油当量，因此航运业将很难确保其所需份额。欧盟排放交易体系（EU ETS）和欧盟海运燃料条例（FuelEU Maritime）等法规带来的排放成本，将促使船东和船舶管理方探索减少燃料消耗的所有可行性。

2024年8月第16期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：第53届太平洋岛国论坛领导人会议公报；世界气象组织《2023年西南太平洋气候状况》报告；伦敦大学学院《国际海事组织中期措施的潜在影响-太平洋岛国案例研究最终结果》；洛伊研究所《围绕太平洋岛国的大博弈》；亚行《太平洋可保险基础设施指南》；CRS《大国竞争对美国国防的影响：国会应关注的问题(2024.8.28)》。

2024年8月30日，第53届太平洋岛国论坛领导人会议在汤加闭幕并发布联合公报。气候变化与融资是今次峰会首要议题。岛国领导人在会后发布的联合公报中指出，气候变化与可持续发展仍然是太平洋岛国地区的优先事项，重申对太平洋韧性基金的支持与承诺，承认基金是第一个由太平洋岛国主导、拥有及营运的以人为本气候与抗灾融资机制。公报指与会领导人同意将基金总部设在汤加，计划到2026年融资5亿美元。参加会议的联合国秘书长古特雷斯说，将尽其所能动员国际资源支持基金，以应对海平面上升，敦促各国政府加强气候行动，逐步淘汰化石燃料，增加气候适应资金，拯救海洋。

2024年8月28日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《大国竞争对国防的影响：国会应关注的问题》的报告。报告称，过去十年中，美国与中国和俄罗斯的竞争加剧——通常被称为大国竞争或战略竞争——深刻改变了有关美国国防问题的讨论，与冷战后时期的情况大相径庭。当前的讨论更侧重于以下几个方面，这些方面主要与中国和/或俄罗斯有关：以总体战略和地缘政治作为讨论美国国防问题的起点；力量规划标准，即美国军队应具备应对的同时或重叠的冲突或其他突发事件的数量和类型——这一规划因素对美国国防预算的规模有着重要影响；国防部内部的组织变革；核武器、核威慑和核裁军；全球美国军事态势；美国及其盟国在印太地区的军事能力；美国及北约在欧洲的军事能力；新的美国军事服务操作概念；进行所谓高端常规战争的能力；维护美国在常规武器技术上的优势；美国武器系统开发和部署的创新及速度；长期大规模冲突的动员能力；供应链安全，即对美国军事系统中来自非盟国（尤其是中国和俄罗斯）的组件、子组件、材料和软件的依赖进行意识到并尽量减少；对抗所谓混合战争和灰色地带战术的能力。

2024年8月7日，苏格兰海上风能委员会（SOWEC）发布的新报告中提出了一些措施，建议采用自然包容性设计来增强生物多样性。报告为海上风电行业提供了一个实用框架，以尽量减少对海洋环境的影响。该报告还指出，基础设施和船舶照明的选择以及电缆埋设决策有助于最大限度地减少对生态特征的潜在影响。报告的建议部分列出了苏格兰海上风电可持续发展的实用工具和后续步骤。SOWEC成员将能够利用这种方法将自然包容的设计过程融入海上风电规划和政策中。

2024年8月，加拿大政府公布《海洋噪声战略》草案并征求公众意见。世界自然基金会认为，该建议草案缺乏明确的方向，没有指明加拿大将如何以及何时确定、实施和执行噪音阈值和限制、基于区域的噪音目标和监管审查等关键部分。2024年6月，世界自然基金会曾发布题为《加拿大海洋噪声战略：立法与政策分析》的报告，对加拿大拟出台的《海洋噪声战略》进行了研究。该报告认为，加拿大《海洋噪声战略(草案)》缺乏明确的目标和重要特征，无法使保护工作具有法律约束力、可衡量和可执行性。该报告还建议加拿大渔业和海洋部、加拿大交通部、加拿大环境和气候变化部、加拿大公园管理局和沿海离岸工业监管机构采取一系列途径，共同努力优先处理水下噪音。

2024年8月，亚行发布《太平洋可保险基础设施指南》。该指南旨在帮助承包商和其他利益相关者了解保险业的前景，概述了脆弱的太平洋国家为何无法获得保险市场准入，并详细说明了这对建筑业的影响。该指南分析了现有的保险政策，建议了提高保险覆盖率的方法，并说明了为什么创建区域性风险集合基金可以降低保险成本并加强太平洋地区推动包容性经济增长所需的基础设施。

2024年8月27日，世界气象组织（WMO）发布的报告显示，太平洋海平面上升速度超过全球平均水平，危及低洼岛国。世界气象组织的报告显示，即使与过去30年全球每年3.4毫米的平均上升速度相比，太平洋两个测量区域的年平均上升速度也“明显更高”，这两个测量区域位于澳大利亚北部和东部。世界气象组织的报告称，2023年太平洋地区发生了34次以上的风暴和洪水等灾害，造成200多人死亡，并补充说，只有三分之一的小岛屿发展中国家拥有预警系统。世界气象组织发言人表示，太平洋岛屿的平均海拔仅一两米（3.3至6.5英尺），因此水位上升对它们的影响异常大。

2024年7月25日，美国国家亚洲研究局（NBR）发布题为《探索美拉尼西亚的战略路径-为美国参与提供选项》的报告。本报告从地区专家和美国专家的视角探讨了美拉尼西亚的关键安全问题。报告中的文章集体审视了美拉尼西亚独特的安全挑战，评估了战略竞争对国家、政府和社区的影响，探索了美拉尼西亚国家如何应对外部参与者关注增加的选项。报告中的文章包括：美拉尼西亚对太平洋战略竞争的反应；战略竞争如何影响所罗门群岛的安全合作；美国在美拉尼西亚的战略等等。

2024年8月8日，美国智库大西洋理事会发布题为《蓝色开源情报的战略优势》的报告。报告认为，随着技术飞速发展，蓝色开源情报（Blue OSINT）在全球大国竞争中脱颖而出，成为当代海战武器库中的关键工具。蓝色开源情报利用来自商业卫星、社交媒体和其他公开来源的数据，专门增强海域意识，识别新兴威胁并为战略决策提供信息。目前，蓝色开源情报在各种冲突中的现状表明，技术驱动的变革正在加速，从而实现海上安全和海上控制任务。

2024年8月16日，联合国贸发会议发布《海洋渔业和水产养殖业的南南贸易》报告。报告指出，海洋渔业和水产养殖业的南南贸易正保持积极增长势头，但也面临过度捕捞等突出问题。发展中国家全球贸易优惠制在促进和规范南南合作上发挥了重要作用。报告指出，全球海洋渔业和水产动植物养殖业在2022年总产量达2.23亿吨，创下历史新高。有关水产品以及加工制品的全球出口额则高达1860亿美元。有关贸易中，南南国家间贸易表现抢眼，在过去10年中保持两位数甚至三位数的高速增长。报告预计，到2032年，全球水产品食物消费量将达1.84亿吨，较2022年增长12%。

《2009年香港国际安全与环境无害化拆船公约》（简称《香港公约》）将于2025年6月26日正式生效。《香港公约》是国际航运界在促进安全、环保和保护人类健康方面的又一重大举措。公约的出台填补了国际拆船法律机制的空白，结束了长期以来全球拆船业缺乏统一国际标准的时代，为全球拆船业开启了新的历史篇章。公约建立了全球统一的拆船法律框架，有利于各国加强对拆船业的有效管控，减少拆船对环境、职业健康和安全的风险。面对当前全球金融危机引发的新一轮拆船高潮，公约对全球航运业更具有非常及时、重要的现实意义，将对保障全球航运业的可持续发展奠定基础。

2024年8月21日，澳大利亚智库洛伊研究所发布题为《围绕太平洋岛国的大博弈》的报告。这份在太平洋岛国领导人年度峰会前发布的报告表示，在中国与美国盟友存在战略竞争的背景下，地缘政治冲击可能扰乱太平洋岛国的政治和安全格局，并破坏该地区的团结。报告警告称，这种“不受约束的战略竞争”对良好的治理和透明度提出了挑战，太平洋小岛国面临被压垮的危险。

2024年8月16日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《中国海军现代化：对美国海军能力的影响》的报告。报告表示，美国海军已经采取了一系列行动来应对中国的海军现代化努力。其中包括：将更大比例的舰队转移到太平洋；将其最先进的新型舰艇和飞机部署到太平洋；维持或增加在印太地区的常规存在行动、训练和演习，以及与盟国和其他海军的交流与合作；增加未来海军规模的计划；启动、增加或加速多个新军事技术开发项目和新舰艇、飞机、无人车辆及武器的采购；制定了针对中国海洋反介入/区域拒止（A2/AD）力量的新作战概念。

2024年8月15日，美国海军首席信息官Jane Overslaugh Rathbun 发布了《信息优势愿景2.0》（ ISV 2.0）。ISV 2.0更新了2020版，进一步强调数据的重要性。具体包括：优化部分，建立优先敏捷有韧性的海军信息环境。涉及加速云服务、采用企业服务实现”一次购买、经常使用“、提供以秘密数据为中心的生态体系、采用卫星通信等颠覆性技术领域的商业服务、改善业务投资、确保频谱资源等；安全部分，设计兼具防御性与生存性的体系。涉及转向零信任、扩大网络就绪规模、确保工业基地安全、将网络安全作为共享能力组合进行管理等；决策部分，形成现成、可操作的数据推动决策优势。涉及重视数据思维、完善海军数据架构、采取人工智能产品，制定并实施数据标记和数据移动策略。

2024年8月，一份新报告称，实现国际海事组织修订战略中提出的国际航运脱碳目标可能会对太平洋国家产生负面影响。为了更好地了解可能产生的影响，六个太平洋小岛屿发展中国家（即基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、所罗门群岛、图瓦卢和瓦努阿图）委托伦敦大学学院和密克罗尼西亚海洋运输中心进行研究，以提供有关这些国家进出口和用于促进进出口的船队的深入详细数据。

2024年8月7日，澳大利亚公共事务研究所（IPA）发布《澳大利亚国防：下一届政府蓝图》系列报告的第一篇，详细地介绍加强澳大利亚国防需要采取哪些措施。报告提出六项建议，包括：采购B-21隐形轰炸机作为AUKUS的补充，同时提议在澳大利亚部署美国B-21特遣队；2025年至 2028 年间，将美国海军陆战队在澳大利亚北部的轮换驻军规模扩大到约16,000 人（即一支海军陆战队远征旅），与澳大利亚陆军不断发展的濒海作战能力协同作战。

2024年8月第15期共收集、整理22篇涉海文献，本期重点：澳大利亚政府《澳英美关于海军核推进的合作协议》；美国总统拜登签署《国家反间谍战略》；ICES最新科学报告《渔业活动对生态系统的影响》；全球红树林联盟《2024年世界红树林状况》报告；挪威环境署《巴伦支海海洋垃圾和微塑料报告》；重点涉海论文：迅速减少甲烷排放对于减缓变暖至关重要。

2024年8月6日，澳大利亚陆军研究中心发布题为《第二次世界大战太平洋战区与欧洲战区两栖作战对比分析》的研究报告。报告表示，1942年中至1945年中，西方盟军进行了40多次大型两栖攻击，两栖作战逐渐成熟。尽管如此，这些两栖作战需要的部队结构、装备、训练和指挥方法却截然不同。随着澳大利亚陆军更加注重联合兵种两栖作战，历史教训提供了大量经验来帮助指导这一转变。

2024年8月14日，悉尼大学美国研究中心发布题为《东北亚核秩序的未来及其对澳大利亚的影响》的研究报告。报告要点包括：由于美国延伸威慑的持久性受到质疑，日本和韩国面临的安全威胁与日俱增；自1960年代以来，日本和韩国一直追求潜在的核武器能力，以迫使美国提供更强大的延伸威慑保证，同时也为防止美国放弃提供保障；美国将战术核武器重新部署到东北亚的可能前景不能完全排除，日本和/或韩国获得独立核武器能力的可能性也不能完全排除。因此，澳大利亚必须考虑这两种未来前景的影响，并做好准备。

2024年8月1日，国际海洋考察理事会（International Council for the Exploration of the Sea，ICES）发布关于渔业活动对生态系统影响的最新科学报告。ICES生态系统影响工作组（WGECO）专注于本年度所有新的参考条款（ToRs）A-C。关于ToR A（位移效应），一项基于空间努力和捕捞数据的研究展示了一种方法，用于根据对渔业重要的区域定义渔业保护区（指定的捕鱼区域）。还进行了初步模型研究，以了解基于配额的管理在多大程度上会导致捕捞努力的增加，因为渔民在较小的可捕捞区域内收集配额。最后，进行了一项探索性研究，以了解“捕食性位移”发生的程度，即当区域关闭捕鱼时，商业性捕食鱼类的猎物消费是否会发生变化。

2024年8月11日，美国政府问责局(GAO)发布题为《海岸警卫队：无人驾驶船舶及其监管措施》的报告。该报告表示，全球各国都在大力发展无人驾驶船舶，它们有可能改变海洋环境。这些船舶使用各种传感器和其他技术来控制速度和方向、避免碰撞，以及在有或没有人工干预的情况下导航。本报告讨论了无人驾驶船舶以及海岸警卫队（负责美国水道安全的联邦机构）如何监管它们。自动驾驶船舶可以减少人为错误等潜在好处，但也可能带来新的风险，例如遭受网络攻击的风险。此外，无人驾驶或完全自主的技术可能会给海洋环境带来新的安全风险，并可能对美国法律框架提出挑战。

2024年8月12日，澳大利亚宣布，澳大利亚与美国和英国签署了一项关于海军核推进的信息和设备交换协议，该协议当天提交给澳大利亚议会。澳大利亚国防部声明指出，该协议将使英国和美国能够为澳大利亚未来的核动力潜艇转让潜艇专用材料和设备。还将使奥库斯（AUKUS）合作伙伴之间能够继续沟通和交流与核动力潜艇有关的信息。协议规定，作为奥库斯的一部分，澳大利亚不得进行铀浓缩或乏核燃料后处理，并防止奥库斯合作伙伴从事任何违反国际防扩散义务的活动。

2024年7月25日，挪威环境署、挪威海洋研究所和挪威极地研究所发布了《巴伦支海海洋垃圾和微塑料报告》。报告显示，海洋垃圾和微塑料遍布巴伦支海地区，海洋垃圾来源广泛，并且范围正在扩大。渔业、航运以及陆上废弃物和废水是巴伦支海海洋垃圾的最大来源。洋流、海冰、空气、河流和各种生物体可将海洋垃圾和微塑料输送到巴伦支海，无脊椎动物和细菌会附着在海洋垃圾上漂浮很长距离，导致巴伦支海的外来物种入侵问题。报告还指出，鸟类和其他海洋动物会摄入微塑料和海洋垃圾，鱼类和其他海洋生物可能会被渔具缠住。报告强调，渔具的生产者责任划分和港口废弃物系统的改进，对解决海洋垃圾问题至关重要。

2024年8月1日，全球红树林联盟和世界自然保护联盟在世界红树林日发布《2024年世界红树林状况》报告。报告介绍了60多个案例和实地研究实例，有助于实现全球和国家生物多样性和气候目标。另外，根据今年5月世界自然保护联盟红色名录的全球评估报告显示，由于气候变化，到2050年，全球一半的红树林生态系统面临崩溃的风险。该报告还介绍了为相关决策者提供信息的新数据和测绘方法。

2024年8月，美国智库威尔逊中心发布题为《北极的海底电缆战：美国关键海底基础设施的风险和影响》的报告。该报告称，破坏海底电缆对美国、北约及其盟友产生了明显的军事安全影响。这些活动对美国在北极地区，以及北大西洋、巴伦支海、波罗的海和北太平洋及其周边地区都构成了重大的安全风险。报告表示，海底电缆对军事加密和外交通信也至关重要。对于美国军方来说，海底电缆对保护国土至关重要。绝大多数的军事通信是通过跨大西洋和跨太平洋的电缆网络，电缆对于远程无人机操作也至关重要。

2024年7月，国际海底管理局（ISA）发布题为《国际海底管理局保护区的当前状态》的政策简报。所谓的“保护区”机制是联合国海洋法公约（UNCLOS）及其1994年关于实施海洋法公约第十一部分的协定（1994年协定）下，国际海底区域（即“区域”）及其矿产资源获取系统的关键组成部分之一。这是UNCLOS确保发展中国家可以获取深海矿产资源的手段之一。发达国家在申请国际海底管理局（ISA）获取国际海底区域矿产资源勘探权时，会提供保护区。这些保护区随后被保留在一个“场址库”中，以供企业或发展中国家使用（《联合国海洋法公约》第170条、附件IV及1994年协定、附件、第2节）。秘书处的责任之一是对这些保护区进行资源评估。

2024年8月6日，美澳在美国马里兰州安纳波利斯举行年度部长级磋商会议(AUSMIN)并发表联合声明。声明涉及气候变化、太平洋岛国的优先要务等议题。作为环境和资源议题合作的一部分，澳大利亚将斥资2亿澳元升级其偏远中部沙漠的地面站设施，以处理来自美国国家航空航天局的Landsat Next卫星数据。美国国务卿布林肯说，卫星数据会用于澳大利亚的资源探索，两国正在建立重要矿物的供应链。

2024年8月1日，印度观察家研究基金会（ORF）发布题为《评估日本“自由开放的印度太平洋愿景”》的报告。报告表示，印太地区的地缘战略正在不断演变，这使得“日本自由开放的印度太平洋愿景（FOIP）”的未来充满不确定性。该地区拥有多种形式的安全驱动伙伴关系，未来可能会出现更多形式。在这种背景下，FOIP是否将继续具有现实意义将取决于许多因素，包括该地区不断变化的力量平衡、美国、中国、印度和日本等利益相关方的战略利益和政策，以及各国和伙伴关系适应新安全挑战的能力。FOIP的现实意义还将取决于其解决网络安全、海上安全和经济稳定等新兴问题并促进各国间合作的能力。

2024年7月第14期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：美国国防部《2024年北极战略》；乌克兰《2024年海上安全战略》；日美安全保障协商委员会(日美2+2)联合声明(2024.7.28)；第十届日本-太平洋岛国领导人峰会(PALM10)联合行动计划；美国海军陆战队《如何实施欺骗》官方条令；美国国防战略委员会《<2022年美国国防战略>审查》报告；世行《2023年集装箱港口绩效指数：基于在港时间的绩效可比评估》；重点涉海论文：国际研究发现海底多金属结核或产生“暗氧”。

2024年7月29日，美国、日本、澳大利亚和印度（QUAD）外长在日本东京举行会谈并发表联合声明。QUAD四方外长表示，他们正在致力于一系列倡议，以维护“自由开放的海上秩序”，包括帮助合作伙伴通过卫星数据、培训和能力建设以提高领域意识。他们还宣布了建立新的海上法律对话的计划。四方的外长们还承诺推进网络安全合作，以保护供应链和关键基础设施，包括海底电缆等。

2024年7月30日，第四次菲律宾-美国2+2部长级对话首次在马尼拉举行并发表联合声明。声明强调：一是巩固美菲同盟关系并促进安全合作，包括实施《菲律宾安全部门援助路线图》、推动达成美菲《军事信息安全通用协议》、加强菲律宾与美日澳等双边或多边海上合作等；二是加强美菲经济合作，包括确定吕宋经济走廊沿线的初步优先投资项目、召开第二次美菲能源政策对话、落实美菲核能合作协议等；三是推进科教人文交流，如加强美菲教育系统合作。

2024年7月28日，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)、国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin) 与日本外务大臣上川阳子和防卫大臣木原稔举行“2+2”安全会谈，讨论驻日美军指挥结构升级、延伸威慑和加强日本生产美国许可的导弹等军事合作并发表联合声明。声明表示，美国打算将驻日美军 (USFJ) 重组为向美国印太司令部 (USINDOPACOM) 司令汇报的联合部队总部 (JFHQ)。重组后的驻日美军旨在充当联合部队作战司令部的重要对应机构。

Recent disruptions in the Baltic Sea and elsewhere highlight the integral role of digital and physical conduits such as gas pipelines, telecommunications cables and undersea data cables in maintaining European connectivity and security. Overall, the EU’s responses to emerging challenges to its digital sovereignty, particularly from China and Russia, aim to enhance the security and resilience of its digital landscape, from the Global Gateway Strategy to the Gaia-X project. However, the complexity of the submarine cable infrastructure requires a broader and more holistic assessment of the opportunities and obstacles to ensuring the uninterrupted flow of information across borders. Ultimately, a concerted transatlantic effort is needed to strengthen the backbone of Europe’s digital infrastructure against both man-made and natural adversities, thereby securing a future where sovereignty and resilience are paramount for both the EU and the US.

The importance of digital infrastructure for global communication and connectivity is only growing. Within this varied sector, subsea cables play a central role in ensuring seamless internet traffic globally. What are the US’s strategic and economic interests in digital infrastructure, particularly subsea cables? Within the context of larger economic and geopolitical competition, US policy is multifaceted, from aiming to secure the physical security of infrastructure and guarding against espionage and technology leakage, to boosting economic competitiveness and supporting domestic firms. Overall, digital infrastructure, and undersea cables in particular, are a key element of a larger US strategy of outcompeting China. Although evaluations among allies of the relative threat posed by China and Chinese-owned digital infrastructure vary, broadly shared goals of resiliency, security, and increased connectivity mean there are potential areas for deeper EU-US cooperation, including partnerships with third countries, that align with their respective strategic visions and represent a solid base for further transatlantic coordination.

2024年7月18日，世界银行发布题为《2023年集装箱港口绩效指数：基于在港时间的绩效可比评估》的报告。集装箱港口绩效指数（CPPI）衡量集装箱船只在港口停留的时间，因此对全球经济的利益相关者来说是一个重要的参考点。这些利益相关者包括港口管理机构和运营商、国家政府、超国家组织、发展机构以及贸易和物流领域的其他公共和私人参与者。该指数突出显示了集装箱港口中船只停靠时间可以改进的地方。优化这些流程将使所有相关方受益，包括航运公司、国家政府和消费者。

2024年7月23日，世界自然保护联盟（IUCN）发布题为《气候减缓和生物多样性保护：全球碳市场进展及关键问题的回顾及其对生态系统潜在影响》的报告。报告表示，全球气候减缓政策正在推动减排活动的根本性转变，以实现2050年净零排放目标。尽管最近的科学研究探讨了一些气候减缓倡议在不同背景下对生物多样性的影响，但需要从全球视角审视这些进展。本报告满足了这些需求，包括对全球实施的碳市场机制的最新概述，这些机制如何与自然生态系统相关联，它们运作的潜在影响，以及自然生态系统在设计基于自然的解决方案以减少碳排放中的潜在贡献。

2024年7月22日，太平洋岛国论坛（PIF）发布《太平洋地区气候流动框架》。该框架重申了太平洋各地区加强合作、预测、准备和应对气候相关流动性影响的承诺。该框架认识到所有太平洋人民都有权留在自己的家园，并将此作为基本优先事项，同时强调在流动是选择或必要时，确保人员流动有秩序、安全和责任。

2024年7月22日，美国联邦海事委员会 （FMC）正式公布“海运公共承运人（VOCC）不合理拒绝订舱”最终规则。该规则是FMC实施美国《2022年航运改革法》（OSRA 2022）的最新举措，规则适用于VOCC和集装箱货物。按照OSRA 2022新增的要求，VOCC不得无理拒绝就船舶舱位进行交易或谈判，并将举证责任从托运人转移VOCC身上。

2024年7月23日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《美国海军“约翰·刘易斯”级油轮造船计划：国会背景和问题》的报告。本报告为美国国会提供关于“约翰·刘易斯”级（TAO-205）加油舰建造计划的背景信息和议题，这是一项旨在为海军建造一种新型20艘加油舰舰队的计划。国会面临的问题是是否批准、拒绝或修改海军关于该计划的年度舰艇授权、资金请求和采购策略。国会在这个问题上的决定可能会影响海军的能力和资金需求，以及美国的造船工业基础。

2024年7月22日，美国国防部发布《2024年北极战略》。该战略将北极描述为美国“具有重要战略意义的地区”，包括“通往国土的北部通道”和“重要的美国国防基础设施”。“到2030年，北极可能会经历第一个几乎无冰的夏天，海冰的丧失将增加北极海上运输路线的可行性和获得海底资源的机会，” 美国北极战略说。“人类活动的增加将增加事故、误判和环境退化的风险，”美军“必须做好准备并装备精良，以减轻与北极地区潜在突发事件相关的风险。

2024年7月16日至18日，第十届“日本-太平洋岛国峰会”（PALM10）在东京召开，包含日本及18个太平洋岛国论坛成员国领袖参与会议。18个太平洋岛国和地区的领导人18日通过了一项宣言和一份联合行动计划，同意日本在该地区发展中发挥更大的作用，同时反对任何试图进行胁迫活动的行为。根据宣言，领导人们同意日本在气候变化、海上安全与防务、经济发展等领域提供更大的支持与合作。声明强调了和平与稳定的“首要地位”，强调“基于国际法的自由开放的国际规则秩序”的重要性，并表示“强烈反对任何在世界任何地方通过威胁或使用武力或胁迫单方面改变现状的企图”。

本书作者尼尔斯▪克拉布(Niels Krabbe)，出版时间2024年，出版社为哈特出版社。本书的一篇最新研究，深入探讨了技术和科学进步如何重新定义管理海洋资源的挑战与机遇。作者指出，2023年的3月，终于见证了BBNJ协议的达成，这标志着超过15年的艰难谈判，最终是迎来了历史性的时刻。该协议的核心是为公海和深海海底建立和管理海洋保护区，并承诺到2030年前保护全球海域的30%。尽管BBNJ协议可能尚需数年才能正式生效，但它无疑是海洋法治领域的一个重大进展。通过设立结构和程序来支持海洋保护区的建立，以及设立BBNJ缔约方会议和秘书处来促进国际合作，协议为全球海洋管理的一体化奠定了基础。尤其重要的是，有效的机构合作对于协议的实施至关重要，因为各部门组织将根据自身规则来限制对环境影响评估（EIA）的影响。尽管协议在实际操作中的成效还需时间检验，但它为解决目前碎片化严重的海洋治理问题提供了新的可能性。

2024年7月16日至18日，第十届“日本-太平洋岛国峰会”（PALM10）在东京召开，包含日本及18个太平洋岛国论坛成员国领袖参与会议。18个太平洋岛国和地区的领导人18日通过了一项宣言和一份联合行动计划，同意日本在该地区发展中发挥更大的作用，同时反对任何试图进行胁迫活动的行为。根据宣言，领导人们同意日本在气候变化、海上安全与防务、经济发展等领域提供更大的支持与合作。声明强调了和平与稳定的“首要地位”，强调“基于国际法的自由开放的国际规则秩序”的重要性，并表示“强烈反对任何在世界任何地方通过威胁或使用武力或胁迫单方面改变现状的企图”。

2024年7月17日，乌克兰总统泽连斯基签署法令，实施由国家安全与国防委员会（NSDC）制定和批准的新《海上安全战略》。泽连斯基表示，乌克兰计划与国际伙伴共同实施该战略，并将在近期与他们讨论具体细节。该战略的目标是让乌克兰成为一个强大的海洋国家。根据该战略，乌克兰寻求增强其阻止海上侵略的能力，并建立一支平衡的海军。

2024年5月31日，美国海军陆战队发布了一份《如何实施欺骗》的官方条令，简称：欺骗。美国海军陆战队发布的这份《欺骗》条令，预示着美军正寻求在战场上运用更先进、更隐蔽的欺骗手段，值得各国的警惕。条令想表达的意思是：美军不仅要打仗，还要在信息的迷雾中，用谎言织就一张庞大的网，企图扰乱对手的心智。

2021年12月1日，美国海军陆战队发布名为《刺探部队概念》（A Concept for Stand-In Forces）的作战概念文件。美国军方表示，《刺探部队概念文件》是《兵力设计 2030》（Force Design2030）的一环，并有意与《联合作战概念》（Joint Warfighting Concept）对齐，旨在为综合威慑提供战术选择。作为刺探部队的海军陆战队将部署在前沿，与盟友和伙伴并肩作战，利用全领域工具为舰队和联合部队提供情报，充当其耳目。

2021年12月1日，美国海军陆战队发布名为《刺探部队概念》（A Concept for Stand-In Forces）的作战概念文件。美国军方表示，《刺探部队概念文件》是《兵力设计 2030》（Force Design2030）的一环，并有意与《联合作战概念》（Joint Warfighting Concept）对齐，旨在为综合威慑提供战术选择。作为刺探部队的海军陆战队将部署在前沿，与盟友和伙伴并肩作战，利用全领域工具为舰队和联合部队提供情报，充当其耳目。

2024年7月第13期共收集、整理21篇涉海文献，本期重点：瓦努阿图首份《国家外交政策》文件；2024年北约华盛顿峰会宣言(2024.7.10)；菲律宾-日本《相互准入协议(RAA)》；北约2024年版《气候变化与安全影响评估》报告；日本2024年版《防卫白皮书》；美国海军陆战队《人工智能战略》；CRS报告《美国海外基地：国会的背景和议题》。

2024年7月3日，瓦努阿图总理夏洛特·萨尔瓦伊公布了《国家外交政策》文件，阐述了这个太平洋岛国的不结盟立场。这份52页的文件概述了四个总体目标：促进瓦努阿图的主权并保护其国家边界；通过有效的双边、区域和国际合作与贸易，增进瓦努阿图国内外人民的繁荣与福祉；作为蓝色太平洋大陆负责任的成员，促进一个稳定、安全和繁荣的地区；通过在关键全球挑战上的国际合作为全球福祉做出贡献。

2024年7月12日，日本发表了2024年版《防卫白皮书》。新版白皮书将中国妄称为日本“最大的战略挑战”，延续了2022年更新的日本《国家安全保障战略》中的表述。新版白皮书声称，中国的外交政策和军事发展是日本和国际社会深为关切的严重问题，对日本的和平与安全、国际社会的和平稳定以及国际秩序的巩固构成了“前所未有的战略挑战”。白皮书还强调，日本需要充分利用国防能力，并通过与盟国、志同道合的国家进行合作协调加以应对。

2024年7月10日，美国国会研究服务部(CRS)发布题为《美国海外基地：国会的背景和议题》的报告。报告表示，自二战以来，美国军方维持着一个庞大的海外基地网络（即位于美国及其领土之外的军事设施）。目前，美国国防部管理或使用着至少128个海外基地，分布在至少51个不同的国家。政策制定者因多种战略原因而主张保留这些海外基地，包括：促进对美国境外军事突发事件的迅速响应；遏制敌对势力对美国或其盟友和伙伴的攻击；确保盟友和伙伴国家对美国安全承诺的信心。

2024年7月11日，美国智库“全球能源监测”组织 (Global Energy Monitor，GEM)发布的报告称，中国在建大型公用事业规模的太阳能和风电项目合计装机容量达到339吉瓦，其中太阳能占180吉瓦，风电占159吉瓦。339吉瓦这一装机容量是全球所有其他国家该数值总和的两倍， 远高于排名第二的美国的40吉瓦。报告预计，如果规划中在今年年底前并网的大型公用事业规模的太阳能发电和风电项目均按期完工的话，中国将提前六年实现到2030年“风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。

2024年7月9日，北约发布2024年版《气候变化与安全影响评估》报告。报告分析了气候变化对各领域（海洋、陆地、空中、太空和网络）以及任务的影响。报告指出，气候变化加速“对北约盟国安全产生深远影响”。报告提出了三个地理区域的案例研究：科索沃；芬兰 Rovajärvi 射击和训练区；北美防空预警雷达系统 。报告评估首次分析气候变化对北约潜在对手和战略竞争对手的影响，讨论了俄乌冲突对气候的影响。

2024年7月3日，劳氏船级社发布了关于“航运业核燃料”的研究报告。报告详细介绍了核能作为航运燃料的安全考虑、采用的驱动因素、生产和供应链以及技术准备情况。报告还探讨了广泛采用核能的潜在影响及其在实现可持续未来方面的作用。报告还介绍了采用核能作为燃料的其他驱动因素，包括法规、生命周期评估、船舶运营商需求和技术经济驱动因素等。

2024年7月1日，美国智库大西洋理事会发布题为《在竞争日益激烈的海上环境中执行分布式作战》的报告。该报告表示，“分布式海上作战” (DMO) 是美国海军的作战概念。然而，该概念存在着各种各样的解释，需要更明确地说明其所关注的作战方法。虽然该概念将大规模火力和决策优势描述为核心主题，但 DMO 缺乏足够的连贯性和具体重点，无法有效指导海军的发展。

2024年7月8日，菲律宾和日本签署了《相互准入协议》(RAA)，允许两国军队进入对方国家进行联合军事训练。《互惠准入协定》(RAA)能简化军队互访及武器弹药运输的程序，减轻联合训练的程序负担，促进两国军队的互相操作性，被视为“准同盟”的防卫合作。该协议将经两国立法机构批准后生效。

2024年6月24日，澳大利亚智库洛伊研究所发布题为《远距离威慑：AUKUS的战略逻辑》的报告。该报告表示，AUKUS核潜艇的射程几乎无限，装备可击中1500公里外目标的战斧导弹后，将成为“海洋顶级捕食者”。它们速度快、隐蔽性强、无声无息、生存能力强，将成为除美国联盟提供的核保护伞之外的终极威慑力量。

2024年3月19日，韩国国防部国防技术振兴研究所(KRIT)发布关于“水面舰艇无人机防御系统”的研究报告。该报告的主要观点包括：1.随着无人机、无人潜航器等无人系统的迅速发展，以及乌俄战争证明其在战场上的可用性，对无人机防御系统的需求增加了；2.各种地面无人机防御系统正在受到关注，尤其是电子战设备和激光武器被认为是经济高效地应对无人机的有利设备；3.水面舰艇需要考虑来自海面、空中以及水下无人机的额外威胁，需要考虑是否可以使用当前开发的系统来防御这些不同的无人机，以及是否需要在水面舰艇上安装无人机防御系统；4.本报告旨在探讨无人机防御系统的发展趋势，并就水面舰艇上防御无人机所需的技术提出建议。

2024年6月27日，太平洋岛国论坛发布《太平洋区域贸易便利化战略》（Pacific Regional Trade Facilitation Strategy）。该战略由太平洋岛国论坛在世界银行的支持下制定，旨在减少跨境货物贸易的时间和成本，促进太平洋地区的贸易。该战略的愿景是打造一个贸易自由、高效和包容的太平洋地区，推动所有人实现可持续经济增长和发展。使命是通过区域合作、能力建设和政策改革，为贸易便利化创造有利环境 。

2024年6月26日，欧洲议会智库发布题为《探索创新捕鱼技术作为欧洲海洋保护区底拖网捕鱼替代方案的可行性：环境和社会经济分析》的研究报告。本研究探讨了以下内容：作为底拖网在欧盟海洋保护区（MPAs）中排除的替代选择，可部署的创新工具；实施这些创新的效果和可行性；以及对维护和恢复生物多样性的环境和社会经济影响。研究表明，通过创新减少对海底的影响可能不足以达到保护目标。考虑到缺乏自愿采纳，最有前途的创新可能需要强制执行。研究建议，在被视为易受底部捕捞影响的指定MPAs中，应排除移动底部接触工具。

2024年6月第12期共收集、整理20篇涉海文献，本期重点：法国政府《2024-2030年国家海洋和海岸线战略》；国际海底管理局《2024年年度报告》；联合国粮农组织《2024年世界渔业和水产养殖状况》报告；格兰瑟姆气候变化与环境研究所《2024年全球气候诉讼趋势概览》；QBIS《海事腐败的社会经济代价：以尼日利亚为例》。

2024年6月，联合国粮农组织(FAO)发布2024年版《世界渔业和水产养殖状况》报告。报告表示，全球渔业和水产养殖产量再创新高，水产养殖动物类产量首次超过捕捞渔业动物类产量。报告显示，2022年全球渔业和水产养殖总产量激增至2.232亿吨，比2020年增长4.4%；其中水生动物产量为1.854亿吨，藻类产量为3780万吨。

2024年6月17日，法国政府近日公布《2024-2030年国家海洋和海岸线战略》（SNML 2），旨在到2030年前确保10%的海洋空间得到重点保护，到2035年法国海上风电装机容量提高到18吉瓦。该战略由法国政府与国家海洋和海岸委员会（CNML）共同制定，将接替2017-2022年运行的旧版战略。新版战略主要涵盖2024-2030年阶段，将围绕4个“优先事项”展开，分别为海洋碳中和、海洋生物多样性保护、扩大海洋保护空间及海洋经济可持续发展。

2024年6月27日，伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所发布题为《2024年全球气候诉讼趋势概览》的报告。本报告对2023年提起的气候变化诉讼案件数量、地点和提起人进行了数值分析，并对提起的案件类型的趋势和主题进行了定性评估。这是格兰瑟姆气候变化与环境研究所发布的该系列的第六份报告，报告还借鉴了萨宾中心的气候变化诉讼数据库。该报告综合了气候变化诉讼领域的最新研究和发展。该报告显示，2023年是国际气候变化诉讼的重要一年，各大国际法院和法庭都被要求就气候变化作出裁决和建议。只有 5%的气候案件被提交到国际法庭，但其中许多案件都有可能对国内诉讼产生重大影响。

2024年6月6日，绿色和平组织发布的一份报告揭露了过去70年来全球渔业管理的惊人失败。该报告详细说明了区域渔业管理组织 (RFMO) 自成立以来未能管理全球过度捕捞，导致目前所有评估鱼类资源中有35.4%遭到严重过度捕捞。该报告还阐述了2023年6月通过的BBNJ条约如何采用超越狭隘部门方法的工具来解决当前的海洋危机，并与区域渔业管理组织合作纠正这一糟糕的现状。

2023年9月，Economist Impact 受劳氏船级社基金会和劳氏船级社委托编制了《2050全球海事行业展望》报告，本报告为英文版的中文翻译版。报告旨在探索航运业到2050年的未来潜力，了解各种可能在假想具体情景中会如何呈现，以及会对航运业的主要组成部分造成何种影响。为此，Economist Impact 以灰色文献为基础，进行了广泛的文献综述，所使用的文献包括来自于国际能源署 (IEA)、联合国贸易和发展会议(UNCTAD) 及国际货币基金组织(IMF) 以及学术期刊。文献综述揭示了预计会塑造2050年世界形势的趋势清单，覆盖五个关键领域：地缘政治和宏观经济；环境；自然资源；技术；及社会。

2024年6月19日，国际海底管理局 (ISA)秘书长发布《2024年年度报告》。本年度报告概述了自2023年以来ISA在履行《联合国海洋法公约》赋予的职责和权限方面取得的进展，特别是为实现ISA成员国在ISA战略计划和高级别行动计划中商定的战略方向所规定的目标而开展的各项活动。报告还强调了在制定“区域”海底矿物开发规章草案方面取得的重大进展，反映了理事会对根据《联合国海洋法公约》和《1994年协定》完成制定规则、规章和程序的新承诺。

2024年6月19日，日本首相岸田文雄和新西兰总理克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)举行会谈并发表联合声明。声明表示，日本和新西兰“欢迎原则上达成信息安全协议”，以促进机密信息共享。两国领导人还同意加快谈判，目标是签署一项协议，允许两国部队在双边训练和其他行动中共享后勤支持和物资。

2024年6月13日，丹麦咨询公司QBIS发布了题为《海事腐败的社会经济代价：以尼日利亚为例》的报告。报告以尼日利亚为例，评估了海事腐败对行业和社会的广泛影响。报告表示，假设船舶清关期间的所有贿赂请求都得到私营部门或政府的顺利满足，尼日利亚进口食品和散装产品的腐败成本每年超过1.62亿美元，使总运输和物流成本增加约15%。尼日利亚有63%的人（即1.33亿人）被归类为多维贫困人口，腐败导致的成本增加可能会减少家庭需求，使普通家庭无法负担生活必需品。该报告警告称，海运腐败造成的总体经济损失可能要高得多。研究显示，如果类似的腐败成本也适用于集装箱进口，海运腐败造成的经济损失将增加一倍以上。

2023年6月17日，ORCA发布《2024年鲸类状况报告》，该报告生动地展现了世界上的鲸鱼和海豚如何应对人类对海洋的影响。报告分析了ORCA在2023年进行的长达33万公里的海洋调查，记录了从北极到南极、北大西洋和南大西洋、太平洋到地中海等全球海洋中的 55,604 头鲸鱼和海豚。2023年的许多发现都是新的见解，将为全球保护措施的决策提供参考。

2023年1月，美国能源部发布了《塑料创新战略》（Strategy for Plastics Innovation，SPI）。SPI建立在塑料创新挑战的基础上，由美国能源部于2019年启动，旨在使美国国内处理塑料废料更经济可行和节能，开发新的和改进型的塑料材料，并最终减少塑料废物的积累。SPI包含四个战略目标：1.解构：创造新的化学、热和生物/混合途径，有效地将塑料解构为有用的化学中间体； 2.向上循环：推进科学和技术基础，这将支持将化学中间体从塑料废料向上循环转化为高价值产品的新技术； 3.可回收设计：设计新型的可再生塑料和生物塑料，且易于升级，可以在国内大规模制造； 4.规模和部署：通过帮助企业在国内和全球市场扩大和部署新技术，同时改进现有的回收、分类和机械回收，支持能源和材料高效的国内塑料供应链。

2024年6月12日，美国国会研究服务处（CRS）发布关于AUKUS“第一支柱”项目的研究报告。报告表示，自1998财年以来，美国海军已经开始采购弗吉尼亚级（SSN-774）核动力攻击潜艇（SSNs），截至2024财年共采购了40艘。从2011财年到2024财年，它们以每年两艘的速度进行采购。按照这种速度采购时，每艘潜艇的采购成本约为45亿美元。尽管它们以每年两艘的速度进行采购，但实际的生产率未能达到每年2.0艘的水平，自2022年以来，由于造船厂和供应商公司的人力资源和供应链挑战，实际生产率约为每年1.2到1.4艘，导致已采购但尚未建造的潜艇积压逐渐增加。海军和工业界正致力于将弗吉尼亚级潜艇的生产率提高到2028年每年2.0艘，并随后提高到每年2.33艘，以实现每年两艘的采购速度。

2024年6月第11期共收集、整理22篇涉海文献，本期重点：美国《国家可持续海洋经济战略》；美国《国家海洋生物多样性战略》；美国《国家水生环境DNA战略》；2024年七国集团阿普利亚峰会联合公报；欧盟委员会《2024年欧盟蓝色经济报告》；联合国教科文组织《2024年海洋状况报告》。

2024年6月5日，世界气象组织（WMO）的发布的最新报告表示，在未来5年中，有80%的可能性至少有一年的全球年平均温度将比工业化前水平暂时高出1.5°C。这是一个严正警告：我们正日益逼近《巴黎协定》所设定的气候变化目标。这个目标所指的是几十年的长期升温，而非一到五年。

2024年6月14日，七国集团（G7）领导人在意大利阿普利亚（Apulia）发表联合公报，内容涉及俄乌冲突、红海水域航行自由等多个话题。关于海洋问题，公报在序言中表示：“采取具体措施应对气候变化、污染和生物多样性丧失这三重危机，包括提交雄心勃勃的1.5°C升温控制。我们将带头开展全球努力，保护森林和海洋，消除塑料污染”。

2024年6月12日，悉尼大学美国研究中心发布题为《印度与印太地区的集体防御：可能性、前景和挑战》的报告。报告表示，尽管“四方对话”(QUAD)的官方立场不允许关注国防和安全问题，但它也为建立印太地区的集体威慑框架提供了最可行的平台之一。制定四方安全对话有意义的安全议程对于与印度一起为印度太平洋地区建立可行的集体威慑和防御架构至关重要。

2024年5月21日，南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院(RSIS)发布题为《加强新​​加坡海底电缆的安全性：优势、挑战和机遇》的报告。该报告探讨了新加坡保护海底电缆的方法，以减轻可能破坏通信的潜在损害或干扰。报告首先强调了新加坡当前保护这一关键基础设施的方法和战略优势。随后的部分就新加坡可以采取的具体措施提出了建议，以加强海底电缆的安全。这些措施包括加强对破坏海底电缆的刑事处罚、明确将海底电缆指定为关键基础设施、加强相关政府机构之间的合作与协调、加强公私伙伴关系，以及带头推动这一问题的区域合作。

2024年5月23日，欧洲对外关系委员会(ECFR)发布题为《欧洲议会选举后的欧盟绿色议程》的政策报告。该报告的主要内容包括：下一届欧盟委员会和议会可能会把安全和竞争力作为欧洲的核心；由于对绿色转型成本的担忧、中美贸易紧张局势加剧、美国总统大选结果和俄乌战争的不确定性，欧盟未来五年在气候行动上取得进一步进展可能会变得更加困难；这些地缘政治发展——以及欧盟对此的回应——将对欧盟的贸易和技术决策、化石燃料淘汰和气候外交产生深远的影响。

2024年6月6日，美国智库传统基金会发布了题为《美国应发布扩展大陆架(ECS)宣言》的政策报告。报告要点包括：1.尽管美国近期不太可能加入《联合国海洋法公约》，甚至可能永远也不会加入，但它应该发布一份ECS宣言；2.美国应采取一切必要措施确保其在北冰洋、墨西哥湾以及世界各地的ECS资源安全；3.美国可以作为一个主权国家实现这一目标，而且无需加入《联合国海洋法公约》。

2024年6月7日，国际海底管理局（ISA）发布了题为《ISA对BBNJ条约的贡献》的报告。报告考察了国际海底管理局（ISA）对BBNJ条约的贡献以及该条约对ISA工作的影响。报告为BBNJ条约的生效和未来的执行提供了信息。此外，报告还分析了BBNJ条约的规定如何与ISA的授权相关，并考虑了其现有工作如何有助于保护和可持续利用生物多样性的总体目标。

2024年6月5日，50多位国际研究人员发表了2024年度《二氧化碳移除现况》报告(The State of Carbon Dioxide Removal)。这份研究报告指出，目前，“碳移除”每年从大气中去除约20亿公吨的二氧化碳，但如果要将温度上升控制在1.5摄氏度的关键阈值以下，则需要将这一数字提高到70至90亿吨左右。报告指出，就如何测量、报告和核实“碳移除”项目中隔离的二氧化碳量，各国应该建立共享协议，特别是如果这些项目要依赖碳市场的资助的话。

2024年6月3日，美国白宫科学技术政策办公室(OSTP)发布三项海洋新战略，包括，美国《国家可持续海洋经济战略》，目标是建立可持续的海洋经济；《国家海洋生物多样性战略》，目的是扩大和利用生物多样性信息，保护和养护海洋生态系统；和《国家水生eDNA战略》，目的是推进快速、低成本和有效的eDNA技术，以了解海洋生物及其变化方式，制定更有效的海洋政策。

2024年6月3日，美国白宫科学技术政策办公室(OSTP)发布三项海洋新战略，包括，美国《国家可持续海洋经济战略》，目标是建立可持续的海洋经济；《国家海洋生物多样性战略》，目的是扩大和利用生物多样性信息，保护和养护海洋生态系统；和《国家水生环境DNA战略》，目的是推进快速、低成本和有效的DNA技术，以了解海洋生物及其变化方式，制定更有效的海洋政策。

2024年5月30日，联合国教科文组织政府间海洋学委员会发布《2024年海洋状况报告》。该报告的目标是向决策者提供关于海洋状况的信息，并激发研究和政策行动，朝着“我们需要的未来之海洋”迈进，为2030年议程特别是SDG 14（“保护和可持续利用海洋、海洋资源”）以及其他全球进程（如联合国气候变化框架公约、生物多样性公约和仙台减灾框架）的实现做出贡献。

2024年6月3日，美国白宫发布《国家海洋生物多样性战略》，该战略由史密森尼学会（Smithsonian Institution）和美国国家海洋与大气管理局 (NOAA) 领导的团队起草，并由白宫科技政策办公室公布。这是美国第一个以拯救海洋生物及其为人类提供的所有服务的全国性战略。该战略旨在提高科学家收集和分享知识的能力，并利用这些知识进行更有效的保护。《国家海洋生物多样性战略》概述了一个三重计划，旨在在美国海洋水域和五大湖地区建立更具包容性、以证据为基础的保护网络：1.协调全美海洋研究和保护：作为第一步，该战略将召集执行海洋相关任务的联邦机构，让各州和当地社区等利益相关者共同制定解决方案；2.加强信息渠道：美国拥有大量有关海洋生物的现有数据，但其中大部分数据无法供决策者和实地决策的管理人员获取；3.保护、养护、恢复和可持续利用海洋生物多样性。

2024年5月30日，欧盟委员会发布《2024年欧盟蓝色经济报告》，报告对欧盟蓝色经济的规模进行了彻底审查。报告的主要目标是为决策者和利益相关者提供指导，从而促进海洋和沿海资源的可持续发展。该报告专注于对蓝色经济部门的数据分析，并关注其趋势及驱动因素。报告中海洋生物和非生物资源、海洋可再生能源（海上风电）、港口活动、船舶建造和修理、海上运输和沿海旅游等部门的分析基于欧洲委员会从欧盟成员国和欧洲统计体系收集的数据。

2024年5月31日，英国国际战略研究所（IISS）发布《2024年亚太地区安全评估》报告，内容涵盖了亚太地区重要的战略、地缘政治、经济、军事和安全趋势。该报告表示，自2010年代中后期以来，华盛顿专注与中国竞争，引发了本地区军事演习的变化，美国与日本、菲律宾和澳大利亚的行动变得更加重要，与更多合作伙伴进行更频繁、更大规模演习的趋势，预计将持续到2024年之后，且这个趋势会更加明显。

2024年5月第10期共收集、整理22篇涉海文献，本期重点：国际海洋法法庭(ITLOS)就排放问题发表的咨询意见；芬兰《2024年海洋研究战略》；小岛屿发展中国家安提瓜和巴布达议程；安联保险《2024年航运业运输安全审查报告》；世行《2024年碳定价发展现状与未来趋势》报告；观点：特朗普回归对全球秩序意味着什么？

2024年5月30日，第四届小岛屿发展中国家国际会议在安提瓜和巴布达首都圣约翰落下帷幕，会议通过名为《小岛屿发展中国家安提瓜和巴布达议程》（《安巴议程》）的成果文件，呼吁国际社会加强应对气候变化等方面行动。本届会议27日开幕，主题为“绘制实现韧性繁荣的路线”。《安巴议程》涵盖气候变化、防灾减灾、环境保护、生物多样性、能源转型、数字经济等方面内容，旨在帮助小岛屿发展中国家增强经济韧性，实现可持续发展。

2024年5月30日，芬兰总理办公室发布了《2024年海洋研究战略》，该战略旨在贯彻执行芬兰海事政策行动计划的政府决议，也是芬兰联合国海洋科学十年国家实施计划的一部分。该战略认为，世界海洋，包括波罗的海，在气候变化、环境污染和生物多样性丧失的影响下受到威胁。要扭转这一趋势，需要最新的海洋研究数据的支持。芬兰《海洋研究战略》的愿景是，芬兰的海洋研究将产生最先进的研究数据，改善海洋环境状况，支持可持续和盈利的业务，并推动社会的可持续转型。

2024年5月29日，英国议会发布题为《净零排放和英国的航运业》的报告。报告表示，国际海事组织正在积极讨论征收全球温室气体排放税，这似乎正在得到国际海事组织各成员国的支持。这项全球征税将有效地取代将航运纳入欧盟排放交易计划，该计划的修正案已于2024年1月生效。英国排放交易计划管理局迄今为止拒绝将英国ETS（即英国政府排放交易计划）扩展到航运范围。这就增加了欧盟温室气体减少制度中碳泄漏的潜在风险。为了减轻这种风险，英国应该敦促尽早采用国际海事组织的定价措施，并立即为英国航运实施它。

2024年5月21日，世界银行发布《2024年碳定价发展现状与未来趋势》年度报告，报告显示，2023年碳定价收入达到创纪录的1040亿美元，同比增长了约4%。目前世界各地运行的碳定价机制共计75种，产生的收入一半以上用于支持气候和自然相关项目。碳定价是指为温室气体排放以每吨二氧化碳当量为单位给予明确定价的机制，其分为直接碳定价和间接碳定价。碳定价工具包括碳税、碳市场交易体系、碳信用机制等。

2024年5月22日，安联商业保险公司发布2024年度《安全与航运审查》报告，确定了航运业的损失趋势及其面临的诸多风险挑战。报告显示，2023年全球航运船队损失的大型船舶数量降至26艘的历史最低水平，与过去十年相比下降了70%以上，与上年相比下降了三分之一以上 。然而，战争和地缘政治事件、气候变化的影响以及船舶大型化趋势带来的风险，使得该行业面临越来越大的波动性和不确定性。这意味着，未来维持现状可能具有挑战性。

2024年5月21日，国际海洋法法庭（ITLOS）就排放问题发表了咨询意见，倡导团体称该意见“增强了应对气候变化对海洋环境影响的法律基础”。该意见被誉为一份“里程碑式的意见”，有望为海洋法背景下的国际法的发展和澄清做出贡献。

2024年4月24日，美国海军分析中心（CNA）发布题为《使用自主系统实现港口安全和应急响应：弗吉尼亚州试点计划》的报告。报告研究项目专注于应用创新的自主系统 (UxS)解决方案来提高弗吉尼亚港的安全性、保障性和运营效率。报告记录了为期两年的合作努力，旨在将UxS的使用从概念阶段推进到现实世界的演示。该项目始于一系列研讨会，首先确定并确定公共安全和应急响应挑战的优先顺序，然后生成UxS技术以应对这些挑战。该项目测试了五个跨领域解决方案（空中、地面和海上），展示了部署的 UxS 功能，用于检测和观察影响弗吉尼亚港的公共安全或应急响应事件。

2024年5月22日，世界自然保护联盟(IUCN) 的首次全球红树林评估显示，世界上一半以上的红树林生态系统面临崩溃的风险。根据IUCN的分析，人类行为是红树林衰退的主要原因，其中印度南部、斯里兰卡和马尔代夫的红树林面临的风险最大。南中国海、太平洋中部以及马来西亚、巴布亚新几内亚和菲律宾周围的东部珊瑚三角区的系统被列为濒危物种。

2024年5月21日，美国国会研究服务部（CRS）更新了题为《AUKUS第二支柱：国会的问题和背景》的报告。报告表示，迄今为止，美英澳三国政府已通过多种方式协调了“AUKUS第二支柱”的活动，包括成立针对具体专题的工作组。目前至少有8个这样的工作组在展开活动：6个涉及技术领域，2个涉及职能领域。目前的工作组有：海底能力；量子技术、人工智能和自主性；先进网络；高超音速和反高超音速能力；电子战；创新；信息共享。

2024年5月17日，在第46届南极条约协商会议之前，美国总统拜登签署了一份关于美国南极地区政策的国家安全备忘录（NSM）。通过NSM，美国的目标是：保护南极地区相对未受破坏的环境及其相关生态系统；保留并寻求独特的科学研究机会；维护南极地区作为专用于和平目的的国际合作区域；确保南极地区生物资源和生态系统的保护和保存。美国在南极地区拥有最大的科学计划，由美国国家科学基金会代国家管理，其他联邦科学机构、美国国家海洋和大气管理局及美国环境保护局也参与合作。拜登政府将与国会合作，继续支持美国在南极地区的科学研究并维护美国在南极地区的广泛利益。

2024年5月17日，美国国会研究服务部(CRS)发布题为《克拉里昂-克利珀顿区域的海底采矿》的简报。简报称，国际海底管理局（ISA）向《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的缔约方发布海底开采合同，作为《联合国海洋法公约》的非缔约方，美国的海底开采制度可能与ISA制度相冲突，也就是说，美国自己发布的海底开采许可证可能得不到国际认可。

2024年4月，南太平洋区域环境署（SPREP）发布《太平洋岛国报废车辆管理立法指南》。该指南表示，随着人口和消费的增加，报废车辆在太平洋岛国构成了一个日益严重的问题。有限的回收基础设施和回收能力以及高昂的运输成本，再加上缺乏明确的立法框架，包括可持续的资金机制，导致了对这一庞大废物流的管理不善和处理不当。许多太平洋小岛国已经面临着严重挑战，这些国家陆地面积有限、易受气候变化和海平面上升影响且只有少量的回收基础设置，进一步加剧了管理这种额外压力的困难。

2024年5月9日，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）发布题为《AUKUS第二支柱关键途径：实现国际合作的路线图》的报告。报告表示，AUKUS的战略和原则才刚刚开始，其成功或失败将取决于将这些战略和原则转化为实现愿景所需的法规、标准和组织调整。报告作者称，本篇研究报告的目的是就AUKUS设想的实际合作障碍（特别是支柱2）提供操作视角，并向澳大利亚政府提供详细且可操作的建议，这些建议将有助于AUKUS支柱2取得成功。

2024年5月第9期共收集、整理24篇涉海文献，本期重点：世界银行《红海航运危机的深远影响》；美国议员《美国国家海事战略国会指南》；IUCN《2022年西非海洋保护区状况》报告；NOAA《2023年美国渔业状况》报告；重点涉海论文：应用科学框架评估海洋保护区在实现30×30目标方面的实际进展；观点：特朗普若获胜将如何重塑美菲关系。

2024年5月14日，印度观察家研究基金会（ORF）发布题为《孟加拉湾的海上安全：障碍与机遇》的报告。报告表示，孟加拉湾沿岸国家，包括印度、孟加拉国、缅甸、泰国和斯里兰卡，在海上贸易、渔业以及石油和天然气等离岸资源方面严重依赖海湾。现在，孟加拉湾的战略重要性被被更广泛的地缘政治动态所放大，包括“印太战略框架”和中国的“一带一路倡议”。该地区作为地缘政治战场的重要性凸显了海上安全、经济发展和政治稳定的相互关联性。海湾国家的做法是平衡该地区的社会经济重要性与管理地缘政治紧张局势并培育和平共处的精神。[地区国家还通过优先考虑非传统目标来寻求共识，例如确保关键贸易路线、加强互联互通和促进经济合作。打击非常规威胁的共同目标有助于构建积极的叙事。

2024年4月，欧盟雅克·德洛尔智库（Europe Jacques Delors）发布题为《BBNJ条约的下一步：欧盟领导层的关键时刻》的政策报告。该报告称，欧盟在推进全球环境治理，特别是在海洋保护方面起着关键作用，应该继续带好头。特别是，欧盟应该在新的BBNJ条约中发挥关键作用。报告表示，欧盟现在应该迅速批准该条约，并开始为实施做准备。报告建议，为了确保该条约生效后有效工作，欧盟还应帮助建立强大的体制基础，特别是通过建立一个筹备委员会。

2024年5月7日，世界银行发布题为《红海航运危机的深远影响》的研究报告。报告表示，截至2024年3月，通过具有战略意义的苏伊士运河和曼德布海峡的交通流量减少了一半，而好望角航线的航行量则增加了两倍。红海航运危机造成的绕道不仅使货物和油轮的航行距离增加了53%，而且还造成了环境损失。金融方面的影响也很严重的：运费上升，航运保险成本达到前所未有的高度，对地区和国际航运经济都造成了打击；它还将增加通货膨胀的成本压力。

2024年5月2日，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）渔业部门发布《2023年美国渔业状况》报告，表明2023年受过度捕捞影响的鱼类种群数量创历史新低。年度鱼类状况报告是对NOAA渔业部门管理的506种鱼类和鱼类综合体的评估，并提供了对美国渔业整体健康状况的看法。维持可持续的渔业对美国经济做出了重大贡献，提供了重要的娱乐机会，并有助于应对日益增长的挑战，增加国内的海鲜供应。

2024年4月22日，世界自然保护联盟（IUCN）发布题为《2022年西非海洋保护区状况》的报告。报告表示，西非沿海地区具有全球重要的生物多样性，但其海洋生态系统和沿海社区面临许多挑战，如IUU捕捞、污染、不受控制的沿海开发等，这些挑战损害了栖息地和物种。本报告盘点了该地区海洋保护区的现状，同时对该地区海洋保护区的机遇和挑战进行了深入分析并提出了建议。

2024年5月13日，最新发布的2024年版《银行巨头与气候乱局》报告显示，自《巴黎协定》限制碳排放以来，全球各大银行已向化石燃料行业提供了近7万亿美元的资金。研究人员分析了全球60家顶级银行向4,200多家化石燃料公司提供资金的情况，他们发现，这些银行向石油、煤炭和天然气公司提供了6.9万亿美元的融资，其中近一半（3.3 万亿美元）用于化石燃料扩张。报告称，即使在2023年，即许多大型银行誓言要作为净零银行联盟的一部分致力于降低排放的两年后，银行为化石燃料公司提供的融资仍达7050亿美元，其中3470亿美元用于扩张。报告发现，美国的银行业是化石燃料行业最大的融资方，2023年贡献了7050亿美元总额的30%。其中，摩根大通是全球提供资金最多的银行，2023年向化石燃料公司提供了 408 亿美元。

2024年5月8日，多位美国国会参众两院两党议员公布一份名为《国家海事战略国会指南》（Congressional Guidance of Maritime Strategy）的报告。报告针对美国海事产业制定了四大目标，包括实现海事产业繁荣、确保海上安全、寻求盟友和伙伴合作，以及将美国价值、海洋独立性、海洋自由和强化内陆水道的韧性作为优先考量事项。

2024年5月6日，美国国会研究服务处(CRS)更新了关于美国海岸警卫队极地破冰船项目的研究报告。该报告提供了三个海岸警卫队破冰船采购计划的背景信息和问题： 极地安全巡逻船（PSC）计划——该计划旨在获取四到五艘新的重型极地冰刀船，即PSC；商业可用极地冰刀船（CAPI）计划——该计划旨在购买现有的CAPI，并进行修改以成为海岸警卫队的极地冰刀船；大湖冰刀船（GLIB）计划——该计划旨在采购一艘新的重型GLIB，以增加海岸警卫队当前的GLIB舰队。

2024年5月2日，澳大利亚副总理兼防长理查德·马勒斯、日本防卫相木原稔、美国防长劳埃德·奥斯汀在夏威夷召开三边防长会议，肯定了过去一年三边伙伴关系的重大合作进展，并承诺加强以下领域的防务合作：一是持续开展三边活动和演习，未来两年在三国进行三边F-35联合攻击战斗机训练、继续提升澳大利亚北部高端三边演习的频率和复杂性等；二是扩大合作，加强导弹防御等跨领域战略能力合作；三是建立包容性伙伴关系，深化与东盟成员国、太平洋岛国、印韩接触等。

2024年5月1日，英国议会发布了题为《英国的小岛屿发展中国家战略》的报告。报告表示，小岛屿发展中国家是世界上最脆弱的国家之一。他们特别容易受到气候变化的影响，包括加剧的热带气旋、海平面上升和珊瑚礁破坏。报告称，如果全球气温上升1.5摄氏度，地球将失去70%的珊瑚礁，而小岛屿发展中国家的旅游业和渔业赖以生存。海平面上升破坏了沿海定居点，导致农田盐碱化，并可能导致一些小岛屿发展中国家在本世纪末消失。

2024年3月，英国议会发布了关于AUKUS第二支柱的研究简报。该简报表示，2023年，英国举办了一场AUKUS人工智能的试验，以测试蜂群技术，并在澳大利亚参加了一场机器人车辆的试验。同时，澳美英三国也开始开发深空先进雷达。关于水下能力，该简报表示，英国海军正与法国合作开发海上水雷对抗措施（MMCM）能力，包括远程操作的无人系统。此外，英国海军还购买了一艘新的舰队辅助船，以帮助保护海底电缆和基础设施。

2024年4月第8期共收集、整理、翻译23篇涉海文献，本期重点：澳大利亚政府《2024年国防战略》；《美国首个<海洋气候行动计划>一周年进展报告》；2024年联合国海洋十年会议《巴塞罗那声明》；2024年联合国海洋十年会议总结报告；美国海军研究实验室《未来25年的25项技术》；美国能源部《商业起飞之路：海上风电》；翻译作品：CSIS《制裁对俄罗斯经济的影响和启示》；重点涉海论文：60家公司造成了全球一半的塑料污染。

2024年4月25日，美国能源部发布《商业起飞之路：海上风电》报告。报告称，美国海上风电行业正处于拐点，如联邦政府和州政府的政策提供支持、一些海上风电项目进入最终投资决定程序、海上风电“降本增效”潜力不断释放等，美国已做好海上风电快速发展的准备，目标是到2050年海上风电装机容量超过100吉瓦。同时，美国能源部宣布拨款4800万美元，包括：能源部风能技术办公室（WETO）新的资助项目、支持研究和开发漂浮式和固定式海上风电技术；扩大本土海上风电制造能力和供应链韧性；开发先进的监测技术；提高美国在近海漂浮式海上风电领域的学术领导力等。

2024年4月17日，美国国家科学技术委员会（NSTC）发布《美国首个<海洋气候行动计划>一周年进展报告》，概述了自2023年3月美国发布《海洋气候行动计划》(OCAP)以来一年的进展情况。据了解，2023年3月，美国政府推出首个《海洋气候行动计划》，包括负责任的海上风电、增强生物多样性的海洋保护地以及加强渔业和沿海应对气候变化能力等措施。《行动计划》分为三部分内容：创建碳中和的未来，加速基于自然的解决方案(NbS)，以及增强社区应对气候变化的适应性。《计划》介绍了联邦政府200多项跨部门且有时间表的具体行动。行动领域包括海上风能和海洋能源、绿色海运、海底二氧化碳封存、海洋二氧化碳去除、蓝碳、海洋保护地、适应气候变化的渔业、受保护的资源、水产养殖以及沿海气候适应性。

2024年4月25日，国际劳工组织(ILO)发布最新的《太平洋地区就业和社会监测报告》。报告显示，尽管就业增长强劲，但低工资、缺乏机会和高水平的非正规就业仍然是太平洋部分地区面临的挑战。国际劳工组织太平洋岛屿国家主任马丁·万德拉指出：“太平洋次区域内工资水平和工作条件的差异相当大。”他说：“我们必须努力在太平洋岛国的劳动力市场上创造包容、体面和有吸引力的就业机会，同时确保那些选择移民工作的人拥有积极的经历。”

2024年4月，加拿大国际治理创新中心（CIGI）发布题为《北极秘密基础设施：两用卫星地面站》的研究报告。报告表示，北极地区卫星地面站布局的战略重要性，使其成为研究两用空间技术影响的关键领域。报告讨论了太空军事化、两用技术在这一过程中的作用以及北极卫星地面站的安全概况。

2024年4月，印度智库观察家研究基金会（ORF）发布了题为《印度-中东-欧洲经济走廊：迈向全球互联互通的新范本》的报告。报告对2023年在新德里举行的一次会议后宣布的“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）进行了初步盘点。印度、美国、阿联酋、沙特、意大利、法国、德国和欧盟的领导人参加了此次会议。鉴于参与国家几乎占全球GDP的一半，经济走廊涉及许多机遇和挑战。报告重点介绍了IMEC内的交通走廊（铁路）、数字连接和能源走廊的动态。它讨论了IMEC集团的地缘政治、地缘经济和整体地缘战略必要性，提出了潜在的机遇和挑战，并突出了一些未来可能性，以评估IMEC是否可以为全球连通性和贸易便利提供新的范本。

2024年4月23日，联合国世界气象组织（WMO）发布的报告显示，亚洲是2023年全球蒙受气候和天气灾害影响最严重的地区，而洪水和风暴是造成人员伤亡和经济损失的主要原因。全球气温去年创下历史新高，世界气象组织说，亚洲暖化速度特别快。世界气象组织指出，热浪对亚洲的影响日益加剧，冰川消融威胁这个地区未来的用水安全。报告强调地表升温、冰川退缩和海平面上升等关键气候变迁指标速度加快，并表示它们将对亚洲地区的社会、经济和生态系统构成严重影响。

2024年4月18日，菲律宾总统小费迪南德·马科斯和新西兰总理克里斯托弗·卢克森签署协议，双方同意深化防务合作。新西兰总理卢克森在联合新闻发布会上表示，菲律宾和新西兰将在2026年将两国关系提升为“全面伙伴关系”。两国还承诺缔结访问部队地位协议，允许联合军事演习和人道主义任务。

2024年4月12日，美国海军研究实验室（U.S. NAVAL RESEARCH LABORATORY，NRL）发布了《未来25年的25项技术》报告，其中包括一系列正在开发的技术，旨在满足未来国家安全需求。这25项技术聚焦：电磁战；水下战；通信、信息技术和网络战；战场环境；赋能科学技术；可持续性；太空研究与技术；自主系统；定向能等领域。

2024年4月10日至12日，联合国教科文组织和西班牙在巴塞罗那举办2024联合国“海洋十年”大会。大会上发布了《海洋十年愿景2030白皮书(草案版)》，为未来的海洋科学探索与可持续发展提供了明确的路线图。白皮书(草案版)由十个工作组编写，与海洋十年的十大挑战相对应。据了解，会议参与者在讨论期间提供的意见“将在2024年5月之前纳入白皮书的最终版本和包括白皮书的综合成果文件中。”

2024年4月10日至12日，联合国教科文组织和西班牙在巴塞罗那举办2024联合国“海洋十年”大会。该会议是今年国际海洋学界规模最大的会议之一，参会者包括各国政要、专家、非政府组织及私营部门合作伙伴等。会议对教科文组织牵头的“联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021-2030）”进展状况开展全面评估，并宣布新的倡议。此次会议确定了未来5年的国际海洋科学发展路线图，涵盖“海洋十年”的全部挑战，包括气候变化和海洋生物多样性、自然灾害、污染、可持续蓝色食品和营养等关键问题。会议目标还包括旨在从各个层面加强海洋可持续管理，推动以科学为基础的创新，发展蓝色经济。

2024年4月10日，联合国海洋十年大会在巴塞罗那国际会议中心开幕，为期三天，此次会议重点关注“为我们想要的海洋提供所需的科学”，探讨海洋十年有关以解决方案为导向的变革性海洋科学的各项原则，并强调海洋十年作为共同框架的作用，以激励不同群体参与包容和公平的共同设计和共同交付进程。4月12日，会议闭幕并通过富有成效的讨论和谈判强调了“海洋十年”在促进变革性海洋科学解决方案以促进可持续发展方面的关键作用，并为迈向2030年指明了一条有远见的道路。新发布的《2024年海洋十年巴塞罗那声明》为进一步的集体和具体行动奠定了基调，根据全球海洋界的共同见解，这项确定了未来几年海洋十年的优先行动领域。

2024年4月17日，澳大利亚阿尔巴尼斯政府发布了首份《国防战略》及《国防综合投资计划》。澳大利亚政府表示，计划在未来十年内增加500亿澳元（约合320亿美元）的国防投入，预计到2033-2034年，国防经费占国内生产总值(GDP)的比例将从2024-2025年的2.1%上升到2.4%。国防开支金额预计将从2024-2025年的550亿澳元左右增加到2033-2034年的1,000亿澳元左右。

2024年4月17日，澳大利亚阿尔巴尼斯政府发布了首份《国防战略》及《国防综合投资计划》。澳大利亚的官员们表示，他们希望澳大利亚军队成为一支重点更加突出的力量，能够应对该国最重大的战略风险。这意味着澳大利亚计划发展一支规模更大、杀伤力更强的海军，一支能更好地在沿岸环境中作战的陆军，一支更强的空军，以及更多网络和太空能力。

2024年4月第7期共收集、整理21篇涉海文献，本期重点：美日联合声明；美日菲三国联合愿景声明；美国海军《2024年海军科技战略》；格陵兰政府《2024-2033年外交、安全和国防战略》；加拿大《我们的北方，强大和自由：加拿大国防的新愿景》；重点涉海论文：估算全球深海海底的塑料数量；观点：菲律宾国防战略的范式转变。

2024年4月8日，加拿大公布了一份题为《我们的北方，强大和自由：加拿大国防的新愿景》的国防政策文件。根据该文件，加拿大政府计划在未来5年投资近60亿美元，在未来20年投资超过530亿美元来加强该国的国防部门。加拿大总理特鲁多表示，这些资金将投入该国的地面部队、空军和海军，包括使用人工智能的情报项目。文件也表明，加拿大正寻求在北极地区采取更强硬的姿态，在北极建设新的军事设施，并加强海上和空中能力。

2024年2月，格陵兰政府发布了第一份《2024-2033 年外交、安全和国防战略》报告。该战略报告包括12个部分，主题包括北极理事会、气候和海洋、与邻国（美国、冰岛和加拿大）的关系、贸易、连通性、东亚、多边合作以及安全和国防政策等。

2024年4月11日，美国总统乔·拜登、日本首相岸田文雄和菲律宾总统小费迪南德·马科斯在华盛顿举行了三国之间的首次三边峰会并发表联合愿景声明，宣布共同推动各自国家与印太地区的繁荣和安全。拜登宣布美国、菲律宾和日本将 “深化海上安全关系”。拜登还承诺加强经济和技术合作，特别是在菲律宾开发大型基础设施项目。

2024年4月11日，美国总统乔·拜登在白宫接待菲律宾总统小费迪南德·马科斯时宣布在菲律宾进行一系列基础设施项目，这些项目被称为 “PGI吕宋走廊” 。“PGI吕宋走廊”是印太地区首个此类项目，将连接菲律宾的苏比克湾、克拉克、马尼拉和八打雁，加速对高影响力基础设施项目的协调投资，包括菲律宾的港口、铁路、清洁能源、半导体、供应链和其他形式的互联互通。

2024年4月9日，美国海军发布《2024年海军科技战略》，强调将推动实现技术进步、重视颠覆性技术、将兵棋推演与战略相结合并促进作战人员与科学家及工程师的合作。文件提出三项主要原则：加强海上主导地位，与盟友和合作伙伴进行科技合作，利用其投资，确定可用的商业技术；建立卓越作战文化，通过从作战经验中学习从而制造更好的武器；加强战略伙伴关系，通过科学外交培养长期且坚定的伙伴关系。此外，为维持海军实验室和战争中下的全球研究生态系统，新战略要求更加关注全国范围内的科学、技术、工程和数学 (STEM) 教育和推广机会，其中包括为海军和海军陆战队培养多元化、训练有素的人才库的教育机构。

2024年4月10日，美国总统拜登与到访日本首相岸田文雄举行会谈并发表了联合声明。联合声明称两国领导人一致认识到国际社会日益分裂，面临前所未有的挑战，一致同意要共同维护和加强所谓“以法治为基础的自由、开放的国际秩序”。声明表示，为了推进“全球伙伴关系”，美日宣布了几项新的战略举措：加强国防和安全合作；达到太空新领域；推动技术创新；加强经济安全；加速气候行动；全球外交与发展合作伙伴；并加强两国人民之间的联系。

2024年4月8日，英国、美国和澳大利亚在一份联合声明中表示，三国正在考虑通过澳英美安全协议（AUKUS）与日本合作开展先进能力项目。AUKUS于2021年成立，它的第一个支柱是向澳大利亚运送核动力攻击潜艇。该声明没有建议日本参与该协议的这一部分。然而，第二个支柱是专注于在量子计算、海底、高超音速、人工智能和网络技术等一系列领域提供先进能力和共享技术。英国政府发表的声明说：“认识到日本的优势及其与这三个国家的密切双边防务伙伴关系，我们正在考虑与日本就三边安全伙伴协议支柱-II的先进能力项目进行合作。“

2024年3月28日，澳大利亚智库战略政策研究所(ASPI)发布题为《对澳大利亚经济安全至关重要的贸易路线》的研究报告。报告作者称该报告的一个核心发现是，澳大利亚贸易路线安全面临的最大风险相对较近，位于穿过印度尼西亚群岛的狭窄航道，澳大利亚一半以上的海上贸易必须经过该航道。报告指出，澳大利亚几乎一半的海上出口是对中国的，如果美中两国发生冲突，这种贸易将停止。其中一种情况是对中国进行遥远的封锁，即美国将试图禁止通过印尼群岛与中国之间的商业航运。如果连接印度洋和太平洋的途经印度尼西亚的航线被关闭，很大一部分世界航运可能会转向澳大利亚南部。

2024年4月5日，法国环境、城市规划、地质灾害研究中心发表报告指出，到2030年，法国将会有500个市镇面临海水吞没的危险。受影响最严重的省份是滨海塞纳省、大西洋比利牛斯省、瓦尔省和上科西嘉省，受影响的住房在51至123栋。

2024年3月第6期共收集、整理23篇涉海文献，本期重点：世界气象组织《2023年度全球气候状况报告》；欧洲环境署《欧洲气候风险评估》报告；欧盟《地平线欧洲战略计划(2025-2027)》；欧洲议会《去风险或脱钩——欧盟对华战略的未来》；日本防卫研究所《日菲在印太战略下的防务合作》；重点涉海论文：海洋保护区的经济效益证据。

2024年3月11日，欧洲环境署(European Environment Agency，EEA)发布首份《欧洲气候风险评估报告》(European Climate Risk Assessment，EUCRA)。EEA在报告中指出，欧洲尚未准备好应对快速增长的气候风险。报告表示，欧洲在生态系统、食品、健康、基础设施以及经济和金融领域面临着36种主要气候风险，其中许多已到达临界水平。这份报告着眼于气候风险的严重程度以及欧洲为应对这些风险所做的准备。报告说，最紧迫的风险是高温、暴洪和河洪、沿海和海洋生态系统健康以及帮助从灾害中恢复过来所需的团结基金，这些风险正随着化石燃料污染导致的地球升温而变得日益严重。

2024年3月20日，欧盟委员会发布了《2025-2027年地平线欧洲战略计划》，为2025-2027年的研究和创新制定战略方向并提供资金，以应对气候变化、生物多样性丧失和数字化转型等关键挑战。该战略计划制定了三大关键战略方向：（1）绿色转型；（2）数字化转型；（3）建设一个更有弹性、竞争力、包容性和民主的欧洲。该计划阐述了欧洲绿色转型的研究与创新（R&I）方向，包括通过交叉解决方案，促进能源和交通部门向气候中和的目标过渡；实现更高效、更可持续、更安全、更有竞争力的可再生能源和脱碳能源供应；以高效、经济和可持续的方式在建筑和工业中使用能源；实现可持续的、包容性的和有竞争力的运输方式等。

2024年3月26日，新美国安全中心（CNAS）发布《自主与国际稳定：印太地区无人系统的信任建立措施》报告。该报告指出，当前在印太地区部署了大量空中、海上无人平台以及具有致命自主能力平台武器，这些武器平台进一步加剧了印太地区的紧张局势。为此，报告提出了自主武器建立信任措施（CBM），旨在进行标准化管理，加强沟通，并减轻新型武器和平台的负面影响。报告建议重点发展现有的建立信任措施协议、预先界定武装无人系统的潜在禁区、同意不在无人系统上部署核武器以及建立表明无人系统失控的机制。

2024年3月21日，韩国外交安保研究所(IFANS)发布题为《AUKUS安全合作：对地区安全的影响》的报告。该报告称，韩国参与AUKUS核潜艇项目的可能性很小，但是，韩国参与共享人工智能、量子计算、网络安全、海底技术、超音速导弹等尖端军事领域技术的AUKUS第二支柱（AUKUS Pillar 2）的余地相对较大。因此，韩国有必要向AUKUS国家传达韩国参与AUKUS第二支柱的意向，并积极探索合作方案。

2024年3月22日，英国-澳大利亚举行外长防长2+2会谈并发表了联合声明。声明主要包括六方面的内容，包括：合作应对全球挑战；印太地区的合作伙伴；国防与安全合作；加强多边和国际体系；经济安全和能源转型；网络安全和打击外国信息操纵。3月21日，两国还签署了一项新的国防和安全合作协议，协议中的“驻军地位协议”（status of forces agreement），使两国士兵更容易在对方国家进行部署和行动。

2024年3月21日，日本防卫省发布了《南海形势》最新报告。内容主要包括：中国对南沙群岛的控制情况；中国在南海的军事活动；南海岛礁军事化的安全影响；除中国外南海其他沿岸国家的最新情况等内容。

2024年3月22日，欧洲游艇行业协会(European Boating Industry，EBI)与非政府组织The SeaCleaners合作发布了新的《负责任的游艇行业指南》（A Guide to Responsible Boating）。该综合指南呼吁全世界的船民采取行动，参与对抗海洋和航道中的塑料污染。The SeaCleaners表示：“每次出海都会对海洋生态系统和地球产生影响。通过采取本指南中规定的行动，船民可以以更可持续和更环保的方式帮助保护海洋和航行。”

2024年3月19日，世界气象组织（WMO）发布《2023年度全球气候状况》报告。这份报告确认，2023年是有记录以来最暖的一年，全球近地表平均温度比工业化前基线高出了1.45°C（不确定度为± 0.12°C）。这是有记录以来最暖的十年。报告显示，温室气体水平、地表温度、海洋热量和酸化、海平面上升、南极海洋冰盖和冰川退缩等方面的记录再次被打破，有些甚至是被大幅度刷新。报告称，2023年，平均到每天而言，全球近三分之一的海洋受到海洋热浪的侵袭，重要的生态系统和食物系统受到损害。到2023年年底，超过90%的海洋在这一年的某个时间经历过热浪条件。联合国秘书长古特雷斯就《全球气候状况报告》表示，地球像是处在悬崖边。

2024年3月15日，IMF发布题为《气候变化和全球移民：经验证据和预测》的研究报告。该报告的目标是提供对不同社会经济和气候情景下，由于气温、降水、干旱和过量降水变化而发生的国家间移民流量的估计。结果可以支持决策者在管理移民方面面临的艰难任务，并为移动劳动力带来的可能的社会挑战和宏观经济影响提供见解。

2024年3月第5期共收集、整理及翻译23篇涉海文献，本期重点：欧委会发布首个《欧洲国防工业战略》；北约秘书长《2023年年度报告》；美国国家情报总监办公室《2024年度威胁评估报告》；菲律宾参议院《海洋区域法案》(中英对照版)；东盟-澳大利亚特别峰会《墨尔本宣言》；重点涉海论文：北冰洋海冰融化速度惊人 未来10年可能出现无冰状态；观点：法印在印太地区的“双人舞”。

2024年3月11日，美国国家情报总监办公室 (ODNI)发布《2024年度威胁评估报告》。该报告认为：“谁能提出最有说服力的论据，说明世界应如何治理、社会应如何组织、哪些制度能最有效地推动经济增长并为更多人带来福祉，谁就能塑造这个动荡时期后的世界；谁能提出最有能力、最愿意采取行动解决跨国问题和地区危机的国家和非国家力量，谁就能塑造这个世界”。

2024年2月29日，国际能源署海洋能源系统(IEA-OES)发布了《2023年度报告》，报告展示了海洋能源部门在创新和可持续发展方面取得的进展，以及包括中国、美国、加拿大、印度、澳大利亚以及欧盟等在内所有成员国在政策层面所做的工作。同时，报告提及以下要点：“海洋能源与净零排放：到2050年实现300吉瓦海洋能源的国际路线图”的发布、结合环境因素考虑的阶段性指标框架进展，以及正在进行的关于海水淡化过程中海洋能源勘探的相关研究。

2024年3月4日至6日，为庆祝澳大利亚与东盟50周年的对话关系，东盟十国和澳大利亚在澳大利亚墨尔本举行了东盟-澳大利亚特别峰会，峰会发布了《墨尔本宣言》及《领导人愿景声明》两份文件。《墨尔本宣言》强调了维护和促进海洋领域繁荣、安全与稳定的共同利益以及加强海上合作的重要性。澳大利亚与东盟承诺根据《东盟印太展望》（AOIP）的规定，更加密切地合作，加强在海事问题上的合作，包括解决常见的海事挑战，例如海事安全和安保、海洋资源的可持续管理以及海事基础设施，包括海底电缆的弹性。《宣言》表示澳大利亚与东盟将致力于加强海域意识和信息共享，落实东盟蓝色经济框架。

2024年2月23日，澳大利亚战略政策研究所(ASPI)发布题为《印度-太平洋地区的升级风险》报告。报告称，多重因素意味着朝鲜半岛、台湾、东海和南海等热点地区存在无意和意外升级的可能性。因此，澳大利亚的政策制定者和领导人在未来几十年管理澳大利亚与美国、中国、朝鲜以及澳大利亚主要地区防务伙伴的关系时需要了解升级风险。

2024年3月5日，针对日前菲律宾参议院通过所谓“海洋区域法案”一事，外交部发言人毛宁5日在例行记者会上应询表示，中方对此坚决反对，已向菲方提出严正交涉。

2023年11月， 欧洲海事安全局(European Maritime Safety Agency，EMSA)发布了《船用锂离子电池储能系统安全指南》。该指南阐述了船上安装的电池储能系统（BESS）的危害和降低风险的措施，为电池储能系统的设计、安装、测试、操作、维护以及管理人员的培训提供了指导。本指南旨在支持主管部门根据国际公约和适用的欧盟立法中的安全目标对这些设施的安全水平进行统一评估。

2023年3月1日，美国国会研究服务处（CRS）更新了题为《美国海军部队结构和造船计划：国会的背景和问题》的报告。报告称，2016年12月，美国海军发布了一个目标，要求达到并维持一支由特定类型和数量的舰船组成的355艘舰队。355艘舰船的目标是由2017年12月12日颁布的《2018财年国防授权法案》确定的。但是，355艘舰船的目标并不反映海军希望在未来几年转向的新的、更分散的舰队架构（即新的舰船组合）。自2019年以来，美国海军和国防部办公室（OSD）一直在努力制定一个继承者，以取代355艘舰船的力量水平目标，以反映当前的国家防务战略和新的舰队架构，但尚未能就继任目标达成一致。2023年7月18日的一篇新闻报道称，海军于2023年6月20日向国会国防委员会提交了一份国会规定的战斗力舰队船舶评估和需求的报告，报告呼吁未来的舰队拥有381艘有人舰船。目前尚不清楚政府是否支持将381艘舰船作为海军的新目标。

2024年2月第4期共收集、整理20篇涉海文献，本期重点：联合国贸易和发展会议（UNCTAD）《红海等航线中断对全球贸易的影响》报告；拜登签署行政命令加强美国港口网络安全；世行《马尔代夫国家环境分析：迈向蓝色经济》；洛伊研究所《太平洋岛国的地缘政治：谋求优势》；Splash《航运业CEO2024年度展望》；观点：菲媒宣称《菲律宾海域法》是维护国家主权的关键步骤。

2024年2月20日，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)气候项目办公室 (CPO)发布《2024-2028年战略计划》。新战略计划强调了CPO的优先事项，包括其愿景、使命和国会的授权，以促进对气候变化的科学理解，并向社会提供可操作的信息，以促进气候适应和减缓。新战略计划有四个主要目标：1、推进气候变化适应、恢复和缓解的科学基础；2、通过加强伙伴关系和提供可行的信息来促进气候适应、复原力和缓解；3、提高公众理解并增强应对气候变化的能力；4、赋予我们的员工力量，推动NOAA的优先事项。

2024年2月20日，世界银行发布题为《马尔代夫国家环境分析：迈向更具可持续性和弹性的蓝色经济》报告。报告表示，马尔代夫过去的发展道路对其蓝色自然资本（海洋和沿海生态系统）造成了压力。除了自然资本成本之外，财政和债务稳定性也出现恶化，部分原因是基础设施投资融资。环境退化威胁着旅游业和渔业等关键经济支柱。此外，自然资本是抵御灾害和气候变化，特别是海平面上升的第一道防线。本报告提供了马尔代夫向更具可持续性、有弹性和包容性的蓝色经济转型的建议。

2024年2月21日，美国总统拜登签署了一项行政命令，旨在加强美国港口的网络安全，并指示数十亿美元投入新的基础设施。白宫表示：这些举措将包括在未来五年内投资超过 200 亿美元，用于改善美国港口基础设施，包括在国内生产更多港口起重机。这笔资金将来自 2021 年的《两党基础设施​​法》和 2022年的《通货膨胀削减法案》。媒体认为，该行政命令扩大了美国国土安全部加强港口网络安全标准的权力。白宫还表示，美国海岸警卫队也将发布一项新指令，加强对已在战略海港运营的起重机的安全要求。

2024年2月21日，Asia Shipping Media的旗舰刊物Splash发布《航运业CEO2024年度展望》报告。报告对300多名航运业业内最著名的人士进行了调查，深入探讨了海事行业对绿色和数字技术在2024年的期望，为航运业高管在未来12个月做出重大投资决策提供了深刻的必读读物。

2023年12月，菲律宾众议院以258票赞成、0票反对、0票反对的结果通过了众议院9034号法案，即“菲律宾群岛海上航道法案”，这是众议院三读和最后一读的结果。众议院外交事务委员会主席阿雷纳斯说:“这项法案将成为我们抵御挑战我们主权的国家的盾牌，并反映我们对加强我们国家利益本质的承诺。它的颁布对巩固我国海洋领土的完整性至关重要。”阿雷纳斯还说:“这不仅会向入侵者发出更强烈的信息，还会促使我们进一步加强警惕，以保护我们的领土，特别是在南海。”目前，该法案已提交菲律宾参议院审核。

2024年2月2日，日本防卫研究所发布题为《美国在印太的军事态势与挑战：聚焦美国海军陆战队的作战理念和近期在日本及周边的军演》的文章。文章以美国海军陆战队为最显著的例子，根据其与国家防卫战略(NDS)方针和海军陆战队作战概念的关系，分析了实际演习和部队部署。

2024年2月第3期共收集17篇涉海文献，本期重点：2024年度《慕尼黑安全报告》；挪威政府《2024年年度安全挑战报告》；英国国际战略研究《2024军事平衡-第一章：不安全的时代》；菲律宾参议院《菲律宾海域法(2492号法案)》；AMTI：南海仁爱礁局势追踪(2024.1.30)；观点：菲律宾正在计算在南海问题上对北京采取强硬立场的代价；重点涉海论文：大西洋环流接近“毁灭性”临界点。

2024年2月15日，菲律宾国会参议院通过一项名为《菲律宾海域法(2492号法案)》的修正案，为菲律宾政府对该国专属经济区内所有的人工岛礁提出主权主张提供法理基础。菲律宾国会参议院2492号法案，也称“菲律宾海域法”，寻求进一步明确菲律宾海上边界的划分并向马科斯政府提供在菲律宾专属经济区行使排他性权力的法理基础。“在菲律宾专属经济区内建立的所有人工岛礁都属于菲律宾政府，”该法案主要发起人弗朗西斯·杜仁珍诺（Francis Tolentino）在法案中新增的一句话说。

2024年2月9日，美国国务院发布了关于《美国印太战略文件》实施两周年的总结报告。该报告宣称，自2022年2月发布《印太战略文件》以来，美国在推进所谓自由开放、互联互通、繁荣、安全和有韧性的印太地区的共同愿景方面取得了历史性进展。该报告还表示，过去两年在印太战略下取得的成就不仅体现了美国的领导力，也体现了美国与该地区盟友、伙伴和朋友前所未有的合作水平。

2024年1月第2期共收集25篇涉海文献，本期重点：欧委会发布《推进欧洲经济安全的五项新举措》；日本与德国签署军购和后勤服务共享协定；SEA-LNG《航运业2023年脱碳之路及2024年展望》；CRS《海上风电对海洋生态系统和相关物种的潜在影响》；观点：评估越南海事治理能力；论文：俄乌战争给北极研究留下巨大空白。

2024年1月30日，太平洋岛国论坛官网发布《太平洋质量基础设施原则》。这些原则旨在提高决策的诚信度，以最大化基础设施投资和在太平洋地区的发展所产生的积极影响。它们反映了区域性的战略方向和对基础设施的愿景，即基础设施应该为使用和支付费用的人们提供服务。贯彻这些原则将确保基础设施融资和发展创造本地就业机会和利益，整合社会和环境考虑因素，加强气候适应力，同时在经济上高效运作。

2024年1月24日，欧洲领导力网络(ELN)和亚太领导力网络(APLN)发布题为《降低亚太地区的战略风险：澳大利亚视角》的报告。报告作者为澳大利亚国立大学战略研究教授兼战略与国防研究中心（SDSC）主任布伦丹·泰勒（Brendan Taylor）。该报告表示，澳大利亚2024年的国防开支有望达到创纪录的500亿澳元，但这种以威慑为主的国防战略实际上是在加剧而不是减轻亚太地区潜在冲突意外升级的风险，从而为地区冲突创造了成熟的条件。

俄乌战争阻碍了充分描述北极地区现状的能力，从而使人们对北极变化的看法产生了偏差。例如，自俄乌战争爆发后，西方科学家就无法从俄罗斯的北极研究站获取信息，导致快速变暖地区的数据出现严重缺口。北极的变暖速度比其他地区快四倍，北极的数据丢失将使研究全球气候变化的影响变得更加困难。为了缩小数据差距，科学家呼吁国际社会“努力建立和完善代表整个北极的研究基础设施和标准化监测项目”。

2023年，北约战略司令部发布题为《审视非洲常备军及其他多国合作在确保非洲海域安全方面的潜力》报告。报告表示，虽然海盗活动可能处于几十年来的最低点，但海上安全威胁继续困扰着非洲大陆。这些威胁破坏了沿海国家的主权，削弱了非洲大陆的经济实力，并助长了普遍的不稳定。随着非洲国家寻求改善海上安全的方法，许多人已经开始质疑非洲常备军针对海上不安全的可行性。本报告审查了这种情况，但也审查了已经采取的并产生了有效海上安全的方法。报告审查了三个主要的合作机制——5+5防御倡议、吉布提行为准则和雅温得行为准则——以及新成立的联合海上特遣部队。

2024年1月18日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《北极的变化：国会的背景和问题》的报告。报告表示，北极海冰的减少导致了在北极地区的人类活动增加，并引发了对该地区未来的关注和担忧。在该地区，美国、俄罗斯和中国之间的地缘政治竞争、俄罗斯和其他北极国家在该地区的军事行动增加、通过北极的商业航运增长，以及在北极进行的石油、天然气和矿产勘探等问题可能影响到该地区的未来。凭借阿拉斯加，美国在北极地区拥有重要的政治、经济、能源、环境等利益。美国国会在北极相关问题上所做的决定可能会显著影响这些利益。

2024年1月19日，美国国会研究服务部(CRS)更新了题为《海上风电对海洋生态系统和相关物种的潜在影响：国会的背景和问题》的报告。该报告讨论了海上风能项目可能影响海洋生态系统和相关物种的各个方面。首先，报告讨论了可能与不同海上风电项目活动（例如，场地评估和建设）相关联的影响。其次，报告探讨了海上风电项目如何改变当地海洋环境，以及某些物种可能如何直接或间接受到海上风电项目影响的方式；第三，报告讨论了联邦机构在各种法律下负有的责任，考虑并可能缓解这些影响最后，该报告讨论了一些可能需要国会考虑的问题。

2024年1月18日，SEA-LNG发布最新报告重点介绍了航运业如何在2023年沿着液化天然气脱碳之路取得的进展，并概述了2024年的预期进展。报告表示，2024年，脱碳挑战的严重性已经开始让航运业的许多人切身感受到。从 2024 年1月1日起，距离2050年航运业必须实现净零目标的时间只剩下312个月（1,356周或9,497天）。如何在短短312个月内，通过实用、现实、安全的解决方案来实现这些目标，是行业必须齐心协力解决的难题。

2024年1月16日，《自然》期刊发布社论，批评挪威政府允许探索性深海开采有价值矿物的决定违背了对科学家的承诺。《自然》表示，科学家们都认为，人们对深海生态系统知之甚少，例如其生物多样性及其与其他生态系统的相互作用，无法安全地进行海底采矿。研究人员还质疑挪威的说法，即海底采矿将增强该国的经济，而用于电池和其他电子产品的锰和钴等金属的陆地供应不足以支持向低碳经济的转型。研究人员对这一决定感到困惑和泄气。挪威的态度转变不仅是该国可持续发展努力的挫折，而且也是该国可持续发展努力的一个挫折。

2024年1月第1期共收集22篇涉海文献，本期重点：世界经济论坛《2024年全球风险报告》；世界银行《2024全球经济展望》报告；美国国防部首份《国防工业战略》；法国政府《2030国家生物多样性战略》；美国-巴新《国防合作协议(2023.5.22)》；国际海事局(IMB)《2023年海盗和武装劫船报告》；重点涉海论文：卫星监测发现海洋充满“黑暗船只”。

2024年1月11日，国际商会国际海事局（IMB）发布2023年度海盗和武装劫船报告。报告显示，2023年发生了120起海盗和武装抢劫船只事件，而2022 年为115起。2023年年度报告显示，有105艘船只被登上，9次企图袭击，4艘船只被劫持，2艘船只遭到射击。与 2022年相比，2023年报告的事件数量略有增加，国际海事局（IMB）敦促谨慎对待船员安全，因为2022年和2023年被劫持和被绑架的船员数量分别从41增加到73，从2人增加到14人。此外，2023年还有10名船员受到威胁，4人受伤，1人遭到袭击。

2024年1月4日，印度知库观察家基金会（ORF）发布了题为《选举后孟加拉国印太前景的连续性和变化》的报告。报告表示，孟加拉国于2023年4月发布了《印太展望》。这表明孟加拉国注重维护法治和地区稳定，目标是使孟加拉国成为邻国和印太地区大国的有益伙伴。孟加拉国与中国、日本、美国关系密切，与印度关系特殊，互利共赢。然而，2024年1月7日选举后达卡可能发生权力更迭，并引发动荡，为其政策和伙伴关系的延续带来不确定性。本报告评估了孟加拉国当前在印太地区的外交政策重点，并试图评估政府潜在变化的影响。

2024年1月8日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《美国五年海上石油和天然气租赁计划：现状和问题》的报告。根据修订后的《外大陆架土地法》（OCSLA），美国内政部（DOI）旗下的海洋能源管理局（BOEM）必须制定和维护前瞻性的五年计划，这被称为国家计划或五年计划，以安排在美国外大陆架（OCS）上进行拟议中的石油和天然气租赁销售。2023年12月14日，内政部长批准了2024-2029年期间的五年计划。该计划安排了这一期间内的三次离岸石油和天然气租赁销售，均在墨西哥湾进行。

2023年12月21日，WTO渔业补贴谈判主席、冰岛大使贡纳松分发了一份关于遏制导致产能过剩和过度捕捞的补贴的新文本草案，以帮助成员在2024年2月下旬举行的第十三届部长级会议（MC13）上推动完成谈判。该文件借鉴了各成员的提案和审议建议，包括 12 月“渔业周”会议上的提案和审议意见，旨在促进2024年1月加紧进行的谈判。

2023年12月，法国政府推出了《2030国家生物多样性战略》。法国总理伊丽莎白·博尔内表示：“生物多样性的崩溃对我们的社会构成威胁，我们必须迅速阻止它。数千个物种的生存取决于我们的动员。我们是能够扭转这种崩溃的最后一代”。《2030国家生物多样性战略》包括40项措施和200项行动，旨在保护和恢复生态系统、减少对生物多样性的压力，扭转生物多样性下降趋势。该战略也是法国推动落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的具体国家战略和行动计划。法国政府计划再投入超过10亿欧元用于保护自然和水资源，并将于2027年在全境开展第一次详尽的生物多样性普查，逐步制定各类物种的开放式数据库。

2023年5月22日，美国和巴布亚新几内亚签署了一份双边防务合作协议以及一项海事协议。美国国务院表示，美国和巴新达成的“打击非法跨国海事活动行动协议”涉及一系列海事威胁，包括非法、瞒报及无管制捕鱼、贩毒、移民偷渡和非法运输大规模毁灭性武器。美国国务院称，这项新协议将使巴新能够参与美国海岸警卫队的“随船观察员”项目（Shiprider Program），增强该国的执法能力，提高整体海域意识，并帮助巴新保护其主权。

2023年5月22日，美国和巴布亚新几内亚签署了一份颇具争议的双边防务合作协议。这份为期15年的双边防务协议取代了两国此前的驻防协议，允许美军在巴新6个关键地点驻扎军队和舰机，以进行“共同商定的活动”。这些设施包括巴新与澳大利亚在马努斯岛的隆布鲁姆联合海军基地、位于首都莫尔斯比港的海港，以及全国三座机场。根据协议，美国将能够“不受阻碍地进入”这些设施，以“预先部署设备、物资和材料”，并拥有一些基地区域的专属使用权，在那里进行开发和建设活动。澳大利亚广播公司（ABC）称，美军可进行的活动还包括监视、侦察、替船舶加油以及部队集结和部署。

2023年10月17日，印度总理莫迪在孟买举行的第三届全球海事印度峰会上公布了印度海洋经济蓝图“Amrit Kaal Vision 2047”，并为实现该蓝图举行了落成典礼。莫迪表示，历史证明印度的海上能力一直使世界受益。印度-中东-欧洲经济走廊将彻底改变地区和国际贸易。印度将在未来几十年内，成为全球最大的造船国家之一。印度的口号是“印度制造，为世界制造”。印度试图将世界各地的造船企业汇聚起来，发展海事集群。

2023年12月20日，美国国会研究服务处（CRS）更新了关于美国海军中型登陆舰的分析报告。报告表示，美国海军的中型登陆舰（LSM）计划（此前称轻型两栖战舰（LAW）计划），旨在采购一批18至35艘新的两栖舰艇，以支持海军陆战队，特别是在实施新的海军陆战队作战理念——远征先进基地作战（EABO）方面。海军计划在2025财年采购第一艘LSM。在海军提出的2024财年预算申请中，为该计划请求了1,470万美元的研发经费。EABO理念是为了应对与中国在西太平洋的潜在冲突情景而制定的。根据这一理念，海军陆战队设想通过在战区内移动，从一个岛屿到另一个岛屿，执行反舰巡航导弹（ASCMs）发射和其他任务，以支持美国海军与其他美国军队一道，对抗和阻止中国军队的海上控制。LSM将在这些操作中发挥关键作用，负责搭载、运输、登陆和重新搭载这些小型海军陆战队单位。

2023年12月15月，美国智库大西洋理事会发布题为《黑海安全战略》的报告。报告表示，自古典时代以来，黑海地区一直是国际贸易和商业中心，也是文化交流的熔炉和中转站。从地缘战略角度来看，它是丝绸之路的终点站和国际十字路口，而博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡几个世纪以来一直是世界上最重要的海上航道之一。黑海周边国家的国内生产总值 (GDP) 近3万亿美元，人口超过3亿。黑海是世界上大部分粮食供应的海上通道，乌克兰持续的冲突明显导致粮食、燃料和化肥价格上涨，俄乌战争对全球粮食系统造成“前所未有的冲击” 。因此，迫切需要制定全面、长期的区域战略来应对这一新现实。

2023年12月9月，联合国贸发会议(UNCTAD)发布了关于发展中国家渔船队能源转型的研究报告。报告表示，渔业部门对于粮食安全、就业和数百万人的生计非常重要，特别是在发展中国家。捕捞船队是渔业和海鲜价值链的关键贡献者，也是温室气体排放的重要来源，因为它们依赖船用柴油等化石燃料作为能源。本研究旨在首次绘制发展中国家渔船能源转型的主要挑战和机遇。为此，该研究通过分析排放数据以及《巴黎协定》下国家自主贡献中的海洋和渔业承诺，探讨了气候变化、二氧化碳排放和捕捞船队之间的联系。

2023年12月12日，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)发布《2023年北极报告》。报告显示,2023年夏季,北极的地表温度至少是1900年以来,或者说逾百年来的最高水平。根据该报告,北极地区2023年7月至9月平均气温为6.4摄氏度,刷新120余年来最高纪录。北极夏季平均气温每10年上升0.17摄氏度。2023年是北极第6个最热的年份,平均气温为零下7摄氏度。报告还详细说明了“北极绿化的确凿证据”,随着气温升高、降水增加以及永久冻土融化,灌木和绿树增多。报告指出,北极的“苔原绿度峰值”达到了24年来研究中的第三高水平。而“北极绿化”会释放大量储存在永久冻土中的二氧化碳,从而加速气候变化。

2023年11月，世界自然保护联盟(IUCN)发布了关于BBNJ条约的介绍性报告。IUCN表示，该报告的目标受众是来自政府、民间社会、私营部门和其他利益相关者的专业人士，他们了解多边进程和条约，但不是“ BBNJ专家”。报告借鉴了世界自然保护联盟对谈判历史和方向的洞察，展示了BBNJ条约不同部分的目的、关键条款是什么以及它们如何协同工作，以及在实现目标的过程中需要考虑哪些重要——包括实施建议的后续步骤。

2023年12月22日，美国白宫发表声明，美国总统拜登已签署2024财年国防授权法案。该法案将涵盖8860亿美元的支出，比去年增加了280亿美元。拨款主要用于国防部计划和军事建设、能源部国家安全计划、国务院和情报计划等。法案还包含落实与澳大利亚和英国达成的澳英美联盟三方协议所需的四项重要授权，包括一项允许向堪培拉转让三艘“弗吉尼亚”级潜艇的条款。

2023年12月14日，第45届南极条约协商会议最终报告的英文、法文、俄文和西班牙文版发布。报告包括南极条约协商会议以及南极环境保护委员会会议的内容，包含18项南极保护区管理计划的修订案，以及6个决定和4项决议的具体内容，涉及禁止采矿、南极旅游等内容。

2023年12月，欧盟联合研究中心(JRC)发布了《欧洲海域海洋垃圾监测指南》。该指南是欧盟海洋战略框架指令 (MSFD) 海洋垃圾技术小组制定的，目的是促进MSFD监测框架的协调，包括增加成员国之间数据和评估可比性所需的协议、建议和信息。该文件包括专门针对不同海洋环境区划（海岸线/海滩、水体表层、海底）的海洋垃圾监测协议和垃圾类型（即大型垃圾、中固体垃圾、微垃圾、生物群摄入的垃圾以及与垃圾的纠缠）。

2023年11月10日，在第52届太平洋岛国论坛领导人会议上，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和图瓦卢总理纳塔诺当天共同宣布达成一项协议，澳大利亚将为图瓦卢公民提供“气候庇护”。据报道，受全球变暖影响，海平面上升，位于南太平洋的岛国图瓦卢面临着被淹没的危险，两国达成的协议将允许图瓦卢公民移民澳大利亚。这项被阿尔巴尼斯称为具有“开创性的”的协议包括三个方面：气候变化、人员流动和防务安全。根据协议，每年最多可有280名图瓦卢公民获得“在澳生活、工作和学习的特殊签证”。

2023年12月19日，英国议会发布了关于BBNJ协议的审查报告。报告认为，BBNJ协议的实施对于实现国际社会设定的到2030年有效保护和管理地球30%陆地和海洋的目标至关重要。因此，各国必须迅速采取行动，落实该协议并将其付诸实践。如果该协议得到北半球和南半球国家的广泛批准，它将产生最大的影响。英国政府应通过制定雄心勃勃的目标并确保有足够的资金来支持国内和国际的实施来支持这一努力。英国政府还应支持英国海外领土参与该协议，这将为保护海洋生物带来附加值。此外，BBNJ协议还为拥有世界领先专业知识的英国海洋科学界提供了重要机会。

2023年12月10日，联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）在COP28上发布关于气候变化与迁徙物种的重要新报告。这份重要的新报告首次发现，气候变化现在已经影响到迁徙物种。

2023年12月17日，日本和东盟（ASEAN）领导人于东京举行特别峰会，庆祝建立友好合作关系50周年并发布《东盟—日本友好合作共同愿景声明及其实施计划》。声明表示，日本和东盟将“加强对话与合作，维护海上安全，确保基于法治的海上秩序。”声明指出，双方将“增强海上领域意识以及促进海警和相关执法机构之间的合作，加强海上能力建设方面的合作”。

2023年12月17日，日本和东盟（ASEAN）领导人于东京举行特别峰会，庆祝建立友好合作关系50周年并发布《东盟—日本友好合作共同愿景声明及其实施计划》。声明表示，日本和东盟将“加强对话与合作，维护海上安全，确保基于法治的海上秩序。”声明指出，双方将“增强海上领域意识以及促进海警和相关执法机构之间的合作，加强海上能力建设方面的合作”。

2023年11月，全球红树林联盟发布《红树林法律与政策》，主要包括：红树林保护、恢复和可持续利用的激励措施与财政机制，介绍了税款和直接付款、创建和规范市场、监测和验证、界定权利和分享利益等；红树林资源的社区管理，介绍了红树林地区社区管理的法律框架、法律背景等；国家红树林计划、政策和战略，介绍了国家红树林政策的目的、大纲和内容等；海岸和综合规划及管理框架，介绍了海岸规划、海洋空间规划、跨部门综合规划等；制定和实施红树林政策与法律时主要考虑的因素；全球红树林联盟的案例研究。

2023年12月13日，美国国会研究服务处（CRS）发布《美军弗吉尼亚级潜艇计划和AUKUS潜艇提案：国会的背景和问题》报告。在报告发布之际，12月14日，美国国会通过了庞大的2024年度国防支出法案，该法案首次授权向另一个国家出售核潜艇，使澳大利亚、美国和英国的AUKUS防务伙伴关系得以继续推进。对此，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯表示：“这项立法的通过意味着AUKUS可以继续推进，意味着澳大利亚将能够使用那些弗吉尼亚级核动力潜艇，这对澳大利亚的国家安全非常重要。”

2023年12月9日，在迪拜举行的第28届联合国气候大会（COP28）上，联合国气候变化高级别倡导者组织(UN Climate Change High-Level Champions)和马拉喀什全球气候行动伙伴关系发布了《2030年气候解决方案：实施路线图》。《2030年气候解决方案》强调了从现在到2030年七年期间必须实施的具体行动，以将变暖限制在1.5摄氏度，建立弹性，实施适应行动，并大规模调动实施手段（资金、能力建设和技术）。

2023年11月，世界银行发布了题为《气候变化对印尼渔业和沿海社区的影响》的报告。报告表示，印度尼西亚拥有17,504 个岛屿、108,000 公里的海岸线、四分之三的领土在海上，其繁荣与海洋紧密相连。然而，与世界各地的海洋一样，印度尼西亚海洋的未来越来越不确定。气候变化正在推动水温升高和海平面上升，导致沿海生态系统和渔业发生变化。因此，印度尼西亚政府正在采取措施，通过基础设施、技术、能力建设和治理投资，打造具有气候适应能力的海洋和沿海经济。

2023年12月8日，欧洲智库欧洲领导力网络(European Leadership Network)发布了题为《应对俄罗斯在北极的混合威胁》的报告。报告首先审查了北极的威胁和脆弱性状况，并概述了七个北极国家的国家概况，即加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典和美国。报告称观察到北极的四个主要趋势，所有这些趋势都与以下方面的增加有关：1）俄罗斯网络活动，2）关键基础设施干扰，3）间谍和情报行动，以及4）北极地区不断增加的信息影响行动（包括虚假信息）。报告将芬兰作为其他北极国家效仿的好榜样，强调了最佳实践。

2023年12月7日，澳大利亚和邻国巴布亚新几内亚签署了双边安全协议，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和巴新总理马拉佩表示，该协议显示了两国的亲密关系。马拉佩告诉记者，与澳大利亚的安全协议表明两国是“兄弟国家”，但他补充说，巴布亚新几内亚不会选边站队，并奉行“与所有人为友”的外交政策。据报道，该安全协议将重点关注巴新国内安全，包括澳大利亚加强对巴新警察部队的培训以及支持当地警察学院的建设。马拉佩表示，澳警察将在巴新警察的“指挥和控制下工作”。澳联社、路透社等媒体在报道中重点提及协议中的一项条款，即澳大利亚警察可以直接与巴新警方签署工作合同，职位包括警察局指挥官、刑事调查部门和反欺诈小组负责人等。

2023年12月8日，在正在举行COP28会议上，拜登政府公布了美国首个《海洋正义战略》（U.S. Ocean Justice Strategy），美国联邦政府首次概述了如何将公平和环境正义原则纳入联邦海洋活动，包括海洋资源的保护、管理和基础设施项目。该战略概述了美国联邦政府可以采取的总体目标、原则和做法，以便为人民、社区和环境提供长期、可持续的利益。

2023年11月30日，美国拜登政府发布《推进美国温室气体综合测量、监测和信息系统的国家战略》，加强美国对温室气体测量和监测能力。该战略将分阶段实施，第一阶段将整合联邦和非联邦供应商的温室气体数据，联邦机构将确定并加强现有成熟温室气体观测、测量、建模和分析等能力，其中NASA、环境保护局、国家标准与技术研究所以及国家海洋和大气管理局将牵头统筹美国温室气体中心的工作，国家标准与技术研究所与国家海洋和大气管理局将构建“美国温室气体测量、监测和信息系统”（GHGMMIS）原型，并率先在巴尔的摩、马里兰州/华盛顿特区、印第安纳波利斯、印第安纳州地区部署。

2023年12月6日，由英国埃克塞特大学全球系统研究所领导的200多名研究人员组成的国际团队发布的最新研究报告警告称，在目前的气候变暖情况下，全球五个主要的气候“临界点”有被触发的危险，使人类处于两个潜在未来之间的拐点。他们发现，在目前的变暖水平下，温水珊瑚礁可能会大量死亡，而其他四个过程——格陵兰岛和南极西部冰盖的崩塌、北大西洋次极地环流的中断和永久冻土层的突然融化，也是有可能的。

2023年12月4日，法国和澳大利亚都批准了重启双边关系的新“路线图”，承诺加强对太平洋地区军事设施的互惠准入，并协调双方在该地区发展和气候项目方面的合作。12月4日下午，法国外交部长科隆纳（Catherine Colonna）和澳大利亚外长黄英贤在堪培拉会晤后公布了两国间的新协议。

2023年11月23日，国际能源署-海洋能源系统（IEA-OES）发布《海洋能源和净零排放：到2050年开发300吉瓦海洋能源国际路线图》，提出释放全球波浪能和潮流能部门巨大潜力所需的步骤，使其能够为全球净零排放承诺作出贡献。路线图表明，海洋能源将在全球能源格局中发挥关键作用，到2050年，海洋能源领域全球总装机容量将达到300吉瓦。IEA-OES相关负责人表示，这一领域在推动社会经济增长和应对气候变化方面拥有巨大潜力。预计这一目标将创造68万个就业机会，贡献3400亿美元的总附加值，并减少5亿吨以上的碳排放。

2023年11月第22期共收集25篇涉海文献，本期重点：联合国环境规划署《2023年排放差距报告》;日本防卫研究所《中国安全战略报告2024》；美国海军首份网络战略；全球海洋观测系统(GOOS)《2023年海洋观测系统报告》；重点涉海论文：利用AI和遥感技术大规模检测沿海地区的海洋垃圾；观点：第52届太平洋岛国论坛领导人会议的全球影响。

2023年11月30日，世界气象组织（WMO）的《全球气候状况临时报告》指出，截至10月份，2023年的全球平均气温较工业化前高出约1.4摄氏度，超越了2016年创下的全球气温比工业化前平均气温高出约1.2摄氏度的纪录。WMO秘书长塔拉斯说：“温室气体水平创历史新高。全球气温创历史新高。海平面上升创历史新高。南极冰盖创历史新低。”报告指出，今年的南极海冰面积也创下历来最低水平，比之前的记录少了约100万平方公里。加拿大野火的燃烧面积也创下新高，约占全国林地面积的5%。科学家们则说，2024年的情况可能会更糟，因为厄尔尼诺的影响可能会在今年冬天达到顶峰，并在2024年导致气温升高。

2023年11月15日，美国战略和国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明倡议（AMTI）公布的一份报告指出，越南正在南沙群岛进行填海造岛扩建工程。该报告称，越南最新一轮的扩建工程始于2021年，而且以柏礁（Barque Canada Reef）上的造岛工程最为令人注目。该报告表示，越南在柏礁的填海造陆速度非常快，过去一年已经将该岛的陆地面积扩大了0.84平方公里，使其成为越南在南沙群岛占领的最大的一个岛礁。

2023年11月16日，英联邦秘书处发布英联邦国家应对海洋酸化的政策手册。英联邦秘书长表示：“海洋酸化威胁着海洋生态系统、沿海经济和依赖海洋资源的社区”。“49个英联邦国家濒临海洋，成员国是全球海洋三分之一的的管理者，近一半的珊瑚礁和三分之一的红树林都位于英联邦境内。世界上三分之二的小岛屿发展中国家也位于英联邦内。”关于海洋酸化，她说：“风险再大不过了，时间至关重要。”为此，英联邦制作了一本政策手册，帮助各国政府应对海洋酸化问题。英联邦海洋和自然资源主管哈德曼-蒙特福德博士表示，这将有助于寻求解决海洋酸化问题的地方决策者，特别是资源有限国家的决策者。他说：“我们的关键信息是：‘你可以做很多事情来了解海洋酸化如何影响你的国家，并采取急需的行动。’”

2023年11月20日，印度澳大利亚两国在新德里举行两国外长与防长“2+2”会谈，双方讨论了加强两国战略、防务和安全关系的重点问题并发表了联合声明。澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯提出进一步深化澳印在防务领域的关系，澳大利亚欢迎印度加强在太平洋的存在，称这有利于维护基于规则的国际秩序，澳大利亚也希望在印度洋事务上与印度保持密切合作。马尔斯还表示，他对美日印澳“四方安全对话”（QUAD）机制的现状感到非常满意，希望能与印度在国防技术共享方面取得更大进展。

2023年11月15日，联合国世界气象组织（WMO）警告称，大气中的温室气体浓度在2022年创下历史新高，而且上升趋势仍在持续，这主要是由化石燃料燃烧推动的。WMO表示，3种主要温室气体，即导致气候变暖的二氧化碳、甲烷和一氧化二氮的水平去年都打破了纪录。WMO在其第19份年度温室气体公报中表示，温室气体水平意味着气温将进一步上升，也意味着出现更极端的天气和更高的海平面。WMO总干事佩特里·塔拉斯说：“目前，将气温控制在1.5℃的限度内相当困难。我们正朝着（全球气温升高）2.5℃或3℃的方向前进。”

2023年11月21日，美国海军发布首份网络战略，旨在根据国防战略与国防部网络战略加强海军军种网络态势。该战略包括：改善和发展网络人才；保护企业IT、数据、网络；确保国防关键基础设施和武器系统安全；加强网络行动；确保国防工业基地的安全；促进合作与协作。

2023年11月20日，联合国环境规划署发布年度重磅报告——《2023年排放差距报告：打破纪录——气温创下新高，世界（再次）未能达到减排目标》。报告显示，到2030年，全球恐将面临升温2.5~2.9℃的情景，而即便是在最乐观的情况下，将升温控制在1.5℃的可能性仅为14%。联合国秘书长古特雷斯表示，目前的气候趋势正使地球进入温度上升将近3℃的“死局”。

2023年11月16日，美国国会研究服务处（CRS）更新了关于美国海军福特级航母的报告。报告称，CVN-79（约翰·f·肯尼迪号）于2013财年采购，该船的采购成本按当时的美元计算为127亿美元，CVN-79计划于2025年7月交付给海军。CVN-80（企业号）于2018财年采购，该船的采购成本为128.129亿美元，该船计划于2028年3月交付给海军。CVN-81（多里斯·米勒号）于2019财年采购的船舶，估计采购成本约129亿美元，计划于2032年2月交付给海军。

2023年11月20日，乐施会（Oxfam）发布了一份名为《气候平等：99%人类的星球》（Climate Equality: A Planet for the 99 Percent）的报告。该报告称，富豪和超级富豪对全球暖化的“贡献”是较贫穷人群的数十倍。报告指出：人们的温室气体排放与其个人收入和财富呈正相关。报告称，导致这种情况的原因包括更频繁的飞行、更大的住宅空间以及总体上更多对气候有害的消费，极端情况下甚至包括豪华别墅、超级游艇和私人飞机。

2023年10月24日，全球海洋观测系统（GOOS）发布《2023年海洋观测系统报告》，介绍了观测系统的现状及其海洋观测网络如何满足紧迫的社会需求，包括跟踪海洋热浪、提高海上生命安全以及确保海草生态系统继续支持沿海生物。《报告》展示了其在继续整合物理、生物地球化学和生物观测以提供海洋状况的全球视图方面取得的成就和面临的挑战。《报告》重点关注几个关键领域，包括提供海洋观测网络状况的全球概览；跟踪海洋热浪，更好地了解其对社会和生态系统的影响；简化观测和服务之间的联系，以改进极端事件预报；监测海草栖息地健康状况，这对渔业、蓝碳和沿海恢复力至关重要；与业界合作，培训新一代海洋观察员。

2023年11月10日，第52届太平洋岛国论坛(PIF)日前在库克群岛首都阿瓦鲁阿闭幕。本届太平洋岛国论坛为期五天，主题是“我们的声音，我们的选择，我们的太平洋之路”，围绕气候、海洋环境、可持续发展等问题展开了多轮对话。论坛通过了《太平洋区域气候流动框架》，为政府规划和管理气候流动性问题提供了实用指导。

2023年11月16日，新西兰议会发布题为《新西兰周围海域海洋沉积物的有机碳储量和潜在脆弱性》的报告。报告表示，海洋沉积物是地球上最大的有机碳储存库之一。如果不受到干扰，它们可以在长达数百万年的时间里积累和埋藏碳，从而在调节气候变化方面发挥着至关重要的作用。尽管海洋沉积物对碳循环很重要，但关于它们储存的碳量，以及当它们受到海底拖网、海底采矿、疏浚和锚泊等人类活动破坏时会发生什么，仍有很多东西需要了解。为了更多地了解这些问题，新西兰议会环境专员委托新西兰水与大气国立研究所(NIWA) 制作了该报告。

2023年11月11日，第52届太平洋岛国论坛会议在库克群岛闭幕。超过600名参会者，围绕着多个议题进行了为期五天的议程讨论和对话。本届太平洋岛国论坛的主题是“我们的声音，我们的选择，我们的太平洋之路”，针对气候、海洋环境、可持续发展等问题展开了多轮对话和讨论。

2023年11月第21期共收集24篇涉海文献，本期重点：澳大利亚与图瓦卢气候移民协议；美国政府《第五次国家气候评估(概要版)》；欧洲海洋委员会《建设欧洲沿海地区的复原力》；美国海岸警卫队《北极战略展望实施计划》；ASPI《澳大利亚海上战略》；观点：军用无人机扩散对印太海上安全的战略影响。

2023年11月14 日，美国政府发布第五次国家气候评估 (Fifth National Climate Assessment，NCA5)。白宫表示，为了让美国人掌握最先进的科学知识并了解气候变化对美国的影响，拜登总统发布第五次国家气候评估 (NCA5)。NCA5评估了气候变化对国家和区域影响以及减少当前和未来风险的选择，NCA5表明不仅美国每个地区都已经在经历气候变化的影响，而且每个地区都在采取雄心勃勃的气候行动。

2023年10月31日，加拿大国防部和武装部队（DND/CAF）发布“气候适应力和环境可持续性科技战略（CRESST）”，旨在通过科学、技术和创新研究来提高环境可持续性和气候变化抵御能力。CRESST战略概述了如何指导DND/CAF的科学和技术活动实现环境和能源目标，并预测和减轻气候变化的影响，具体通过三个战略目标组织的10个行动领域来指导科学和技术活动。三个战略目标包括开展研究以实现气候变化减缓和环境可持续性；评估与环境和气候变化相关的挑战、风险和机遇；开展研究支持气候变化适应和恢复能力。10个行动领域包括：研究减少国家安全和保障舰队温室气体排放的新兴技术和战略；提供采购生命周期注意事项；解决北极和北部地区的具体需求和挑战等。

菲律宾总统马科斯上任后，积极重启美菲同盟。2023年3月，根据两国《加强防务合作协议》，菲方让美国可用的菲律宾基地由5个增至9个，以应对周边区域可能爆发的冲突。为了更好地了解美国驻菲律宾军事基地增强防务合作的进展，亚洲海事透明倡议（AMTI ）将官方公开报告与所有九个基地的卫星图像结合分析，展示了已完成、正在进行和计划中的基础设施升级情况，提供了9个基地在紧急情况下为美国和菲律宾部队提供的能力的可靠画面。

印太地区军用无人机的迅速扩散已成为当代海上安全动态的一个重要特征。无人机系统（UAS）彻底改变了海军行动的方式，给地区安全带来了挑战和机遇。了解这一技术进步的战略影响对于制定印太地区有效的政策、战略和作战概念至关重要。

2023年11月1日，美国兰德公司发布了题为《美国武装部队的北极实力》的报告。该报告表示，美国需要加强保护其北极利益的能力。需要改进的关键领域包括通信、基础设施、培训、设备、战术以及扩大存在的能力。该报告称，如果不能满足这些军事需求，可能会损害美国的北极利益，导致俄罗斯对北极的统治，并增加中国在该地区的影响力。

2023年10月30日，国际可再生能源署（IRENA）、《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）主席国和全球可再生能源联盟（GRA）联合发布《迈向1.5℃的可再生能源与能效关键路径》报告，对即将举办的COP28峰会以及《巴黎协定》首次全球性总结会议进行前瞻分析。

2023年10月10-11日，欧洲海洋委员会（EMB）在西班牙维戈海洋会议厅（Auditorio y Palacio de Congresos Mar de Vigo）共同举办了 "欧洲海洋2023"（EurOCEAN 2023）会议，会议推出了关于“海岸恢复力”和“蓝碳”的两份新出版物。题为《建设欧洲沿海地区的复原力》的报告表示，欧洲海岸面临着多重、相互作用和累积的压力，包括温室气体排放增加（如海平面上升、海洋变暖、海洋酸化）以及渔业、水产养殖、废物处理和沿海城市化等局部活动造成的压力。这些产生了一系列独特的背景问题，需要使用系统方法全面解决，并将沿海社会和生态系统之间的动态视为相互关联的社会生态系统的一部分。EMB第27号立场文件《建设欧洲沿海复原力》提出了关于如何建设沿海复原力和增强应对气候变化和其他沿海压力影响的能力的关键政策、科学和社区建议。

2023年10月第20期共收集21篇涉海文献，本期重点：美国《北极国家战略(NSAR)实施计划(NSARIP)》；欧盟委员会《欧洲风电行动计划(2023.10.24)》；美国国防部《2023年中国军力报告》；MEASO《南大洋海洋生态系统评估：决策者摘要》；洛伊研究所《2023年度太平洋援助地图》；重点涉海论文《气候适应型海洋保护区设计指南》。

2023年10月26日，美国海岸警卫队发布《北极战略展望实施计划》，该实施计划是美国海岸警卫队2019年4月22日发布的《北极战略展望》的第一个实施计划，旨在推进这一愿景。该实施计划由14项相互关联的举措组成，它详细描述了美国海岸警卫队打算如何通过具体举措实现《北极战略展望》的战略目标。

2023年10月24日，欧盟理事会批准了修订后的《欧盟海上安全战略及其行动计划》，旨在应对海上安全挑战。修订后的《欧盟海上安全战略及其行动计划》是在欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表于2023年3月发布的联合通讯的基础上制定的，并包括了成员国的贡献。欧盟理事会表示，此次修订的目的是确保欧盟拥有广泛的有效工具来应对新的和不断变化的安全威胁和挑战，包括欧盟周边及其他海域对权力和资源日益激烈的战略竞争、环境问题以及针对海事基础设施的混合攻击和网络攻击。修订后的战略为欧盟采取进一步行动保护其海洋利益、保护其公民、价值观和经济提供了框架。

2023年10月31日，澳大利亚洛伊研究所(Lowy Institute)发布最新版的太平洋援助地图(Pacific Aid Map)报告。报告表示，太平洋岛国是世界上最依赖援助的地区，捐助国之间影响力的地缘政治竞争推动了创纪录的发展援助水平。根据该报告，2008年至2021年间，太平洋岛国获得了超过400亿美元的发展援助，发展融资在这些经济体中发挥的作用比世界任何其他地区都大。报告说，澳大利亚是太平洋地区第一大援助国，比例为40%，第二是亚洲开发银行，中国位居第三。

2023年10月16日，世界自然基金会（WWF）发布最新报告《被低估水资源背后的高昂代价》（The High Cost of Cheap Water）。报告指出，水资源是世界上最珍贵的资源之一，但其价值却被严重低估，水资源和淡水生态系统的年度经济价值高达约58万亿美元，相当于全球GDP的60%。然而，全球淡水生态系统健康状况日益下降，给这些价值带来更多风险与挑战。

1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修订；根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第一次修正；根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉的决定》第二次修正；根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正；2023年10月24日第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订。

2023年10月24日，中国国务院新闻办公室发布《中国的远洋渔业发展》白皮书，全面介绍了中国远洋渔业的发展理念、原则立场、政策主张和履约成效，分享中国远洋渔业管理经验，促进远洋渔业国际合作与交流。白皮书除前言、结束语外共分为七个部分，分别是中国远洋渔业高质量发展、统筹推进资源养护和可持续利用、全面履行船旗国义务、严格实施远洋渔业监管、强化远洋渔业科技支撑、加强远洋渔业安全保障、深化国际渔业合作。

2023年10月24日，欧盟委员会发布加强发展风力发电的行动计划，包括开发许可流程数字化、加速建置离岸风电等，以达成2030年风电装置量较目前成长逾一倍的目标。该行动计划的要点包括加速开发许可，特别聚焦在许可流程的数字化，并将改善电力市场的招标制度设计、融资协助、大规模培训人才，以及加速建置离岸风电。除了强调离岸风电，欧盟委员会的行动计划也特别提到要促进公平竞争的国际环境，表示“欧盟委员会将密切监控有利于外国风电制造商的潜在的不公平贸易行为”。此外，该行动计划还附有一份《实现欧盟海上可再生能源雄心(包括风电)》的通讯文件，以更新2020年通过的《欧盟海上可再生能源战略》。

2023年10月24日，欧盟委员会发布加强发展风力发电的行动计划，包括开发许可流程数字化、加速建置离岸风电等，以达成2030年风电装置量较目前成长逾一倍的目标。该行动计划的要点包括加速开发许可，特别聚焦在许可流程的数字化，并将改善电力市场的招标制度设计、融资协助、大规模培训人才，以及加速建置离岸风电。除了强调离岸风电，欧盟委员会的行动计划也特别提到要促进公平竞争的国际环境，表示“欧盟委员会将密切监控有利于外国风电制造商的潜在的不公平贸易行为”。此外，该行动计划还附有一份《实现欧盟海上可再生能源雄心(包括风电)》的通讯文件，以更新2020年通过的《欧盟海上可再生能源战略》。

2022年10月7日，美国政府发布新版《北极地区国家战略》(NSAR)。2023年10月23日，美国政府发布NSAR的实施计划(NSARIP)。美国政府表示，NSARIP是实现NSAR愿景的蓝图，并确保与对北极感兴趣的广泛利益相关者持续合作。NSARIP详细介绍了30多个目标和200多项具体行动，以推进NSAR四个相辅相成的支柱的实施。

2023年10月19日，来自19个国家的200多名科学家，其中包括来自英国南极调查局 (BAS) 的几位科学家，在一份专门为政策制定者撰写的报告中发布了对南大洋生态系统趋势的首次全面评估。南大洋海洋生态系统评估（MEASO）强调，气候变化是南大洋和南极洲沿海物种和生态系统变化的最重要驱动因素。200多位科学家发布的首份南大洋生态系统趋势综合评估报告称：“只有全球采取紧急行动遏制气候变化和海洋酸化，才能长期维持南大洋生态系统，特别是适应极地的南极物种和沿海系统。”

2023年10月13日，英国议会极地研究小组委员会发布第六份《英国与北极环境》报告。报告称，和平北极的概念正在迅速消失，俄罗斯与乌克兰的冲突扰乱了泛北极合作，搁置了紧迫的环境问题。由于俄罗斯行动的阻碍，北极理事会目前正努力发挥北极国家合作关键论坛的作用。北极气候变化需要更多合作，但俄罗斯的行为却引发了国际分歧。西方科学家现在无法进入俄罗斯占50% 的北极海岸线，这导致我们对其快速转变的理解存在差距。报告表示，英国虽然不在北极圈内，但却是该地区最近的邻国。英国政府存在对该地区的政策脱节，负责的部长也没有召开会议。因此，报告强调英国需要一位特使以加强政府间的合作，应对北极气候和地缘政治的综合挑战。

2023年10月第19期共收集18篇涉海文献，本期重点：欧盟哥白尼海洋服务计划《第七份海洋状况报告》；国际海事卫星组织《2023年海事安全报告》；英国劳氏船级社《海事燃料的未来》报告；BV《协作和数字化：塑造更加绿色的海事未来》报告；CNA《IUU捕捞对美国特种作战部队的影响》。

2023年9月，欧盟哥白尼海洋服务计划发布第七份《海洋状况报告》，该报告根据哥白尼海洋服务的各项数据，深入研究了全球海洋变化的现状及发展趋势。报告分为4个章节：引言——从用户和专家角度评价业务化海洋预报系统；海洋科学的新途径——包括利用再处理卫星数据比较海洋寒潮和海洋热浪的全球趋势、海洋再分析和基于观测的南大西洋翻转和热输运变化等；与社会相关的海洋状况和变化——包括南亚得里亚海案例研究、南大西洋西南部极端波浪事件的近期变化等；具体事件——包括苏格兰水域异常的球石藻大量繁殖等。

2023年9月，美国智库海军分析研究中心(CNA)发布了一份新报告，对利用特种部队打击IUU捕捞进行了研究。报告称信息收集和共享、培训以及增加船员巡逻是最有利于特种部队探索的方法。该报告提出三项建议：一、将特种作战部队（SOF） 作为国防部打击 IUU 捕捞的领导者；二、创建一个集中情报和信息交换所，以打击IUU捕捞活动；三、确定、制定并不断调整打击IUU捕捞的最佳实践，通过演习和培训活动与伙伴国家军队和海岸警卫队分享和实践这些知识。

2023年10月，必维国际检验集团 (BV) 发布了一份新报告，探讨了海事领域数字协作的好处，以及利益相关者之间增加数据共享所带来的潜在收益。“协作”和“数字化”这两个词无处不在，但很少放在一起。然而，面对气候变化和能源转型的现实，我们必须重新思考引导航运走向低碳未来的战略。BV坚信，通过船舶、资产和运营整个生命周期的数字化转型，将促进行业转型。该报告探讨了塑造更加绿色的海事未来的令人兴奋的可能性，揭示了可帮助我们实现数字协作的现有和潜在解决方案。

2023年9月，英国劳氏船级社（LR）海事脱碳中心关于未来船用燃料的研究报告指出，绿色氨可能成为氢基燃料中使用率最高的船用燃料，而液化生物甲烷在生物燃料中占主导地位。LR指出，氨被视为海洋能源转型最有前途的替代燃料之一，燃烧时几乎不会产生二氧化碳排放，不过使用氨作为运输燃料可能会产生潜在的安全隐忧，包括毒性，对航运业利益有关者而言，了解氨作为航运燃料的风险及可实施的保障措施，将风险降低到可容忍的水准可说至关重要。

2023年9月26日，国际海事卫星组织（ Inmarsat ）发布年度海事安全报告。报告指出，在数字化和脱碳背景下，确保海上安全比以往任何时候都更加重要。报告强调，必须解决安全问题的根本原因。报告建议采用基于目标的安全标准，应用结构化数据收集安排，以及创建安全机构之间共享的国际海上伤亡和事件数据集。

2023年10月5日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《中国海军现代化：对美国海军能力的影响》的报告。该报告称，中国海军目前拥有340艘战斗舰艇，预计2025年将增加到400艘，到2030年将增加到440艘。相比之下，截至2023年10月5日，美国海军只有290艘战斗舰艇。

2023年9月第18期共收集21篇涉海文献，本期重点：联合国贸发会议《2023年海运述评》；UNSDSN《2023年小岛屿国家可持续发展报告》；白宫简报：加强美国与太平洋岛国的伙伴关系；绿色和平组织《30×30：从全球海洋条约到海上保护》；国际能源署报告：净零排放目标仍可实现。

2023年9月27日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在世界海洋日（9月28日）来临之际发布了《2023年海运述评》报告。报告呼吁"公正、公平地过渡"到去碳化的航运业。贸发会议强调，迫切需要清洁燃料、数字解决方案和公平过渡，以应对航运业持续的碳排放和监管不确定性。航运业占世界贸易量的80%以上，占全球温室气体排放量的近3%，并且排放量在短短十年内增加了20%。贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）称："海运需要尽快实现去碳化，同时确保经济增长。平衡环境可持续性、监管合规性和经济需求对于海运实现繁荣、公平和有弹性的未来至关重要。"

2023年9月25日，美国总统拜登在白宫与太平洋岛国论坛的领导人举行第二次峰会，进一步强化美国与这些国家的关系。拜登重申了加强与太平洋岛国伙伴关系的承诺，并宣布了强化这一伙伴关系的一系列新举措，包括首次承认库克群岛和纽埃为主权独立国家并宣布与它们建立正式的外交关系；从今年开始把来美国进行学术交流的太平洋岛国学生人数增加一倍；与蓝色太平洋伙伴一道，增加气候援助，包括2000多万美元的新投资，为应对气候和自然灾害做准备。

2023年9月15日，联合国可持续发展解决方案网络（UNSDSN）发布《2023年小岛屿国家可持续发展报告》，评估了小岛屿发展中国家在可持续发展目标方面的进展情况。报告指出，小岛屿发展中国家面积小，地理位置偏远，易受自然灾害和气候变化的影响，平均可持续发展目标指数低于世界其他地区平均值。其中，太平洋地区小岛屿发展中国家在实现可持续发展目标方面最为落后。小岛屿发展中国家长期面临可持续发展资金不足问题，为实现可持续发展目标，需大量外部援助。其中，蓝色债券等新型融资工具特别适合为受气候变化和自然灾害影响的经济体筹集资金。

2023年9月12日，国际石油变革组织（Oil Change International）的一份新报告称，以美国为首的20个国家应对2023年至2050年间计划的新油气田和水力压裂井所产生的近90%的二氧化碳 (CO2) 污染负责。该报告表示，美国是“地球破坏者”的头号人物，占到 2050 年全球石油和天然气扩张计划的三分之一以上，其次是加拿大和俄罗斯。报告强调，这20个“地球破坏者”国家的石油和天然气扩张将无法将气温上升控制在 1.5°C。即使仅从全球现有地点提取化石燃料，也会导致比 1.5°C 允许的预算多140%的碳污染。如果这些国家继续进行新的开采，所产生的碳污染将超出 1.5°C 预算的 190%，从而使地球面临着升温超过 2°C 的危险风险。

2023年9月19日，美国能源部在拜登政府《投资美国议程》框架下启动《大西洋海上风电发展行动计划》，将在大西洋地区采取一系列海上风电行动，促进海上风电发展，并加强本土相关供应链建设。该计划提出了各阶段的建议：到2025年前，建立横跨大西洋沿岸地区的协作机构，更新可靠性标准和确定海上输电可以与陆上电网互连的位置，通过自愿成本分配和税收抵免来解决成本问题；2025-2030年，与各州协调规划海上输电网络，与业界形成海上高压直流（HVDC）技术标准；2030-2040年，建立国家高压直流测试和认证中心，确保多个高压直流变电站互连形成海上电网。此外，美国能源部还推出《海上风电传输部落国家技术援助计划》，支持美洲印第安人部落和阿拉斯加原住民参与美国海上风电开发的相关活动。

2023年9月14日，美国国会研究服务处（CRS）更新了《美中在南海和东海的战略竞争》报告(上次更新是2023年2月8日)。报告称，中国对南中国海、东中国海以及黄海等中国邻近地区的控制有可能严重影响美国在印太等地区的战略、政治和经济利益。报告指出，美国国会在美中在南中国海和东中国海战略竞争中的作用就是要弄清行政部门的战略战术是否适当，资源配备是否正确。国会是否应该批准、拒绝、或修改行政部门的战略战术以及执行这些战略战术的资源配备。报告特别指出，美国国会就这些问题作出的决定将会对美国在印太等地区的战略、政治和经济利益有可能产生深远的影响。

2023年9月第17期共收集27篇涉海文献，本期重点：2023年G20印度峰会联合宣言；澳大利亚《至2040年的澳大利亚东南亚经济战略》；关于“印度-中东-欧洲”经济走廊的谅解备忘录；巴西《南极科学十年计划(2023-2032年)》；DNV《面向2050年的海事展望：深入了解航运业脱碳之路》。

2023年9月5日~7日，第43届东盟峰会和东亚合作领导人系列会议在印度尼西亚首都雅加达举办。会议发布了《东盟蓝色经济框架》文件。文件内容包括东盟蓝色经济的愿景、目标、优势、原则、战略、驱动力等。其中，东盟蓝色经济的指导原则为创造价值、包容性、可持续性；东盟蓝色经济战略为蓝色保护、蓝色科技创新、蓝色经济的优先领域，并详细列出了3项战略的具体试点工作。

2023年9月，DNV发布《面向2050年的海事展望：深入了解航运业脱碳之路》报告。报告以更新的视角纵览航运业脱碳的多种监管法规和驱动因素，其中最重要的是新颁布的IMO监管法规、航运业被纳入欧盟(EU)碳排放交易体系，以及全生命周期(well-to-wake)要求等。这些监管法规将会提高使用化石燃料的运营成本，激励船东迅速制定减碳计划。DNV海事首席顾问、《海事展望》主要作者Eirik Ovrum表示：“我们的最新报告概括了能在当前带来脱碳成效的能源增效措施。该报告强调，海事业需要采取多管齐下的方式确保监管法规和相关技术的强力进化，以及确保燃料供应的长期安全性。”

2023年9月11日，美国国会研究服务部(CRS)发布关于“弗吉尼亚级核潜艇和AUKUS”的研究报告。根据目前的AUKUS计划，美国将在2030年初向澳大利亚出售3至5艘弗吉尼亚级攻击核潜艇。弗吉尼亚级核潜艇是美军现役最先进核潜艇，其设计初衷主要就是加强在沿岸及浅海水域的局部作战环境的适应及生存能力，其静音能力较之前的“海狼”级有了较大提升。澳海军若能获得该型核潜艇，水下战力将大幅提升，对南海及周边地区军力的格局也将产生直接的影响。

欧洲的海底战争应该被视为对印度洋沿岸国家，特别是印度和澳大利亚等地区海洋大国的警告。俄乌战争使海底战成为焦点，海底关键基础设施再次成为国际冲突的目标。本简报研究了2021年以来欧洲海底战争的发展情况、欧洲各参与者的应对方式，并研究了印度洋地区不断扩大的海底基础设施网络，并提供了与印度和澳大利亚相关的建议。本简报利用新闻报道、政府战略以及与专家互动的见解，深入探讨了保护民用海底关键基础设施的挑战。它也探讨了快速演变的海底威胁，为决策者提供信息和警告。

2023年9月5日至7日，第43届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在印度尼西亚首都雅加达召开。会议产生了一系列重要文献，主要包括：东盟-中国关于东盟印太展望互利合作联合声明(2023.9.6)(英文) ；东盟-美国领导人就东盟印太前景合作发表声明(2023.9.6)(英文)；东盟-日本全面战略伙伴关系的联合声明(2023.9.6)(英文)；东盟-韩国关于东盟印太展望的联合声明(2023.9.6)(英文)；东盟-加拿大战略伙伴关系联合声明(2023.9.6)(英文)；东盟-印度海上合作联合声明(2023.9.7)(英文)。

2023年8月第16期共收集24篇涉海文献，本期重点：菲律宾《2023年至2028年国家安全政策》文件；东盟首版《东盟海事展望》；新西兰《2023年防务政策和战略声明》；亚开行《2023年亚太地区关键指标》报告；美日韩《戴维营原则》；美国首份《国家海产品战略》。

2023年8月22日，巴西科学、技术和创新部和巴西国家南极研究委员会发布《巴西南极科学十年计划（2023-2032年）》，旨在持续促进南极地区科学研究。该计划包括7个主题方案：提升巴西在国际南极事务发展中的领导地位；为公共政策和社会提供科学建议；促进极地科学知识的交流和传播；促进极地主题的科学培训；通过加强和扩大伙伴关系，促进机构间沟通交流；促进南极科学的多样性、公平性和包容性；持续完善巴西极地研究的管理。

2023年8月，第十三届东盟海事论坛(AMF)发布首版《东盟海事展望》（ASEAN Maritime Outlook）文件。该文件是东盟12个部门机构加强海事合作以及避免重复的海事合作的战略性文，还是东盟海事合作伙伴国家的参考文件。《东盟海事展望》自2023年首次发布后，将每三年更新一次。

2023年8月23日，联合国环境规划署（UNEP）和全球资源信息数据库阿伦达尔与全球废水倡议（GWWI）发布了一份题为《废水：将问题转化为解决方案》的分析报告。该报告敦促政府和企业将废水视为循环经济的机会，而不是需要处理的问题。有效收集、处理和再利用废水有多种好处，包括新的就业机会和收入来源。减少废水产生量将带来额外的优势。 改善水的管理和再利用是一项复杂的挑战。然而，世界各地的国家都有经验可以借鉴和扩大应用规模，解决方案可能会适应不同的社会环境。该报告重点介绍了高收入和低收入国家成功管理废水的例子，包括加勒比地区、中国、哥伦比亚、丹麦、埃及、德国、印度、以色列、纳米比亚、塞内加尔、瑞典、新加坡、所罗门群岛和突尼斯。

2023年7月，澳大利亚海洋科学研究所（AIMS）发布《澳大利亚海洋科学研究所战略2030》（Australian Institute of Marine Science Strategy 2030）。该战略更新并取代了以前的《战略2025》，概述了AIMS未来7年的主要研究和发展重点。

2023年8月18日，英国议会发布题为《国防与气候变化》的第八份报告。报告表示，2023年1月，世界经济论坛将气候变化列为未来十年地球面临的六大最严重风险的根源之一，这对国防问题非常重要。报告认为，英国国防部可以采取更多措施来衡量和减少其碳排放，而不会削弱军事能力。

这个综合数据集是过去60年来通过50多个机构进行地面和机载调查而编制的，提供了有关构成南极洲的冰和岩石的宝贵信息，对于帮助我们预测未来的冰损失和海平面上升变化至关重要。相关专家表示：“这是真正的集体努力，有 80 多个国际合作伙伴做出了贡献。该项目的成功凸显了国际合作和数据共享在推进科学研究方面的重要性。”

2023年1月30日，菲律宾总统府发布声明说，总统马科斯已于本月27日签署行政命令，正式批准《2023-2028年菲律宾发展计划》。《2023-2028年菲律宾发展计划》共分为五个部分，分别为：导言；发展和保护个人和家庭的能力；改造生产部门，创造更多高质量的就业机会和有竞争力的产品；营造有利环境；计划的实施、监测和评估。据悉，《2023-2028年菲律宾发展计划》是在菲律宾“2040愿景”下的第二个中期发展规划，也是一项深入的经济和社会转型计划，旨在通过引导经济重新走上高增长的道路，创造就业和加速减贫，建设一个繁荣、包容和有韧性的社会。

2023年7月，中国信息通信研究院产业与规划研究所发布《2023年全球海底光缆产业发展研究报告》。报告认为，未来，全球经济波动、海底光缆技术不断升级以及跨境数据流通规则变化等因素不会影响全球海底光缆建设进程，全球数字化发展持续推进，区域内和区域间的互联互通需求不断增强，海底光缆产业将继续保持快速发展。

2023年8月第15期共收集28篇涉海文献，本期重点：新西兰发布首个《国家安全战略》；新西兰安全情报局《2023年新西兰安全威胁环境》报告；澳大利亚政府近10年来首次更新对外援助政策；UNEP《全球气候诉讼报告：2023年现状回顾》；ODNI《2023年美国国家情报战略》；重点涉海论文：南极科考站对海洋环境的污染。

2023年7月，联合国教育、科学及文化组织官网发布《政府间海洋学委员会（IOC）活动报告（2022-2023年）》，回顾了IOC的代表性活动和工作进展，涉及“海洋科学十年”、国际海洋峰会、海洋领域应对气候变化、海洋生物多样性、蓝碳、海洋观测、海洋预报减灾、可持续发展、能力建设等多个方面。其中，《联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021-2030年）实施进展报告》回顾了2021年6月至2023年5月“海洋科学十年”在十年行动、管理和协调机构以及非正式工作组、资源调动等方面的主要进展，确定了“海洋科学十年”面临的机遇挑战，展望了2023-2024年及未来的愿景。

2023年8月8日，澳大利亚政府发布新对外援助政策，澳媒将其解读为“旨在遏制中国在太平洋地区日益增长的影响力”。该政策文件称，这是近10年来澳对外援助政策的首次更新，目标是应对太平洋地区国家面临的贫困、经济增长、医疗保健、基础设施投资、气候变化和性别平等等区域性挑战。文件称新政策中包括设立一项新基金，为该地区的社区组织提供直接支持，创造就业和发展机会，建立“真正的相互尊重的伙伴关系”。

2023年8月8日，澳大利亚政府发布新对外援助政策，澳媒将其解读为“旨在遏制中国在太平洋地区日益增长的影响力”。该政策文件称，这是近10年来澳对外援助政策的首次更新，目标是应对太平洋地区国家面临的贫困、经济增长、医疗保健、基础设施投资、气候变化和性别平等等区域性挑战。文件称新政策中包括设立一项新基金，为该地区的社区组织提供直接支持，创造就业和发展机会，建立“真正的相互尊重的伙伴关系”。

2023年6月，世界自然保护联盟(IUCN)发布关于南极洲旅游业影响的简报。简报的主要观点包括：现有法规不足以保护南极洲的环境免受旅游业的影响，包括对旅游景点和旅行路线沿线的破坏以及对野生动物的干扰；旅游业的负面影响加剧了对南极洲生物多样性的威胁，这危及许多物种的生存以及该大陆帮助调节全球气候的能力；南极洲的旅游业必须得到有效和主动的管理，并采用基于科学和最佳实践的新保障措施。

2023年7月，国际海底管理局(ISA)发布了介绍其深海海底数控库(DeepData)的小册子。该手册介绍了DeepData的定义(What is DeepData)，用途(Why DeepData)，谁可以使用DeepData(Who can use DeepData)以及如何使用DeepData(How is DeepData used)等等核心内容。

2023年8月3日，美国国会研究服务处（CRS）发布题为《关岛：美国国防基础设施和战备状态》的报告。报告表示，美国国防部正计划对关岛的军事基础设施进行额外投资，并增加岛上的美军数量。美国国防部的五年计划要求从2024财年到2028财年，在岛上的军事建设上花费约73亿美元。导弹防御局计划追加17亿美元在关岛建设综合导弹防御系统。美国海军陆战队计划将目前驻扎在日本冲绳的5000名海军陆战队员转移到位于关岛的新海军陆战队基地。

2023年8月3日，欧洲外交关系协会（ECFR）发布题为《印度洋之战：欧盟和印度如何加强海上安全》的报告。报告主要观点包括：欧洲通往亚洲的主要海上贸易路线穿过印度洋，这使得该地区的安全和航行自由对欧洲的利益至关重要；印度洋许多岛屿和沿海国家的经济资源有限，难以对海上实施有效控制，因此依赖域外国家；作为应对中国在该地区日益增强的自信的措施的一部分，欧盟和印度应共同为印度洋岛屿和沿海国家制定区域海事能力建设计划。

2023年8月4日，新西兰政府发布首个《国家安全战略》。新西兰方面表示，该战略强调了和平、稳定和有复原力的太平洋对新西兰的重要性，并认识到密切的国际伙伴关系对应对新西兰面临的每一项安全挑战的价值。该战略反映了新西兰独特的地理、历史和价值观，将成为指导新西兰国家安全的指针。

2023年7月27日，联合国环境规划署（UNEP）和哥伦比亚大学萨宾气候变化法律中心发布了《全球气候诉讼报告：2023年现状回顾》报告。自2017年以来，气候变化法庭案件总数增加了一倍多，从2017年的884例增加到2022年的2180例。目前气候诉讼数量在全球范围内均不断增长。气候诉讼正在成为确保气候行动和正义的一个组成部分。

2023年7月第14期共收集及翻译22篇涉海文献，本期重点：日本防卫省2023年版《防卫白皮书》；太平洋岛国论坛《太平洋气候安全评估指南》；国际海事组织（IMO）《2023年船舶温室气体减排战略》；巴新议会关于“美国-巴布防务合作协议和乘船者协议”辩论记录；重点涉海论文：气候变化正在改变海洋颜色。

2023年7月27日，世界气象组织(WMO)发布了系列区域气候报告，其中《2022年亚洲气候状况报告》(以下简称“亚洲报告”)总结了2022年亚洲的气候状况、极端事件及其经济社会影响。亚洲报告指出，2022年，亚洲温度持续上升，是有记录以来第二或第三热的年份;洪水和干旱交替发生;高山地区的大部分冰川由于2022年异常温暖和干燥的条件，遭受了严重的质量损失，预示着未来会有更严峻的经济社会问题。海洋方面，自1993年以来，亚洲大多数区域都经历了海洋上层(0~700米)变暖。在阿拉伯海西北部、菲律宾海和日本以东海域，变暖尤为强烈，黑潮北侧的变暖速率特别强。西北太平洋的亚洲部分和印度洋的平均变暖速率与全球速率相当。2022年，由于海洋变暖热膨胀以及冰川和冰盖融化，全球平均海平面继续上升，2013年至2022年期间上升速度为每年4.6毫米。

2023年7月29日，美国与澳大利亚在布里斯班举行外交部长与国防部长“2+2”会谈，会后双方公布了一系列国防合作计划加强并扩大两国的军事联盟。除了增加美国军队在澳大利亚北部军事基地的轮换存在、美国核潜艇对澳大利亚进行更长时间更频繁的访问等之外，美国帮助澳大利亚发展导弹生产能力的内容也引发广泛的报道和评论。澳大利亚国防部长马勒斯乐观地表示，希望看到澳大利亚在两年内开始生产导弹，还称“美国此刻是澳大利亚最好的朋友。”

2023年7月25日，根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）的最新报告，气候变化引发的灾害对亚太地区构成了日益严重的威胁，与气候灾害相关的损失已经非常巨大。仅在2022年，该地区就发生了超过140起灾难，导致7500多人死亡，6400多万人受到影响，造成估计高达570亿美元的经济损失。然而，不采取行动的后果更为严重。《2023年亚太灾害报告》预计，在升温2°C的情况下，与灾害相关的死亡和经济影响将导致年度损失接近1万亿美元，相当于该地区GDP的3%。报告进一步表明，最脆弱的亚太次区域，如太平洋小岛屿发展中国家，将在农业和能源部门经历更加严重的不平等和破坏，威胁到粮食和能源安全。

2023年7月26日，太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum，PIF)发布《太平洋气候安全评估指南》。该指南由PIF与联合国开发计划署 (UNDP) 合作编写，由联合国建设和平基金资助的“太平洋气候安全”项目负责，该项目由UNDP和国际移民组织 (IOM) 联合实施。指南确定了太平洋地区气候安全的五个关键途径，揭示了气候变化对各个方面的影响，包括：生计和蓝色经济、土地、粮食、水和健康安全、灾害和复原力削弱、流动趋势和海洋边界、主权和地区稳定。该指南为太平洋国家提供了有效应对这些关键挑战的知识和工具，增强了太平洋国家抵御能力并保障了其公民的福祉。

2023年7月，美国智库“战略暨预算评估中心”(CSBA）发布题为《将无人机系统纳入IPMDA以提高海域意识的案例》的报告，该报告认为，为 IPMDA 提供小型无人机系统 (UAS) 机队将提高其生产情报的质量和数量。此外，将无人机系统纳入IPMDA将改善和平时期和潜在战时对南海的监视——中国大部分海上活动都集中在南海。

2023年7月20日，联合国粮农组织（FAO）启动了《粮农组织行动计划2022-2025》，以支持《气候变化战略2022-2031》。该战略是应对气候危机的重要对策，还将应对一系列关联挑战，包括生物多样性丧失、荒漠化、土地和环境退化、对可获得、负担得起的可再生能源的需求以及粮食和水安全。该行动计划将基于全球区域宣传、国家政策支持、当地利益相关者的共同参与这三大支柱，帮助实施农业粮食体系应对气候变化的解决方案，实现《战略》在确立的远景。

2022年6月,联合国粮农组织(FAO)理事会第170届会议批准通过了《2022—2031年气候变化战略》。这一全新的战略以FAO《2017年气候变化战略》为基础,对接并促进实施FAO《2022—2031年战略框架》,推动全球农业粮食体系在应对气候变化方面发挥重要作用。FAO作为全球粮农领域最重要,最权威的政府间国际组织,其《2022—2031年气候变化战略》及该战略《行动计划》的制定和实施,将有效促进国际粮农领域应对气候变化合作,进一步提升农业在应对全球气候变化方面的显示度和影响力。

2023年7月17日，英国政府公布第三个《国家适应计划》（National Adaptation Programme，NAP3），制定战略性五年计划，以增强英国抵御洪水、干旱、高温等气候变化风险的能力。计划承诺：根据“韧性框架”（Resilience Framework）采取全方位措施，审查并监督相关基础设施部门，改进支持韧性框架的系统和能力；加强对全球气候脆弱地区的支持，增加2倍资金，到2050年达到150亿英镑，并通过官方进行援助；通过新的恶劣天气与健康计划，支持卫生系统更好地适应极端天气；落实环境法、水和环境土地管理计划，促进生活多样性保护和湿地恢复，改善空气质量；建立一个高级政府官员气候韧性委员会，监督整个政府的跨领域气候适应力和韧性问题等。

2023年7月17日，英国政府公布第三个《国家适应计划》（National Adaptation Programme，NAP3），制定战略性五年计划，以增强英国抵御洪水、干旱、高温等气候变化风险的能力。计划承诺：根据“韧性框架”（Resilience Framework）采取全方位措施，审查并监督相关基础设施部门，改进支持韧性框架的系统和能力；加强对全球气候脆弱地区的支持，增加2倍资金，到2050年达到150亿英镑，并通过官方进行援助；通过新的恶劣天气与健康计划，支持卫生系统更好地适应极端天气；落实环境法、水和环境土地管理计划，促进生活多样性保护和湿地恢复，改善空气质量；建立一个高级政府官员气候韧性委员会，监督整个政府的跨领域气候适应力和韧性问题等。

2023年7月17日，英国政府公布第三个《国家适应计划》（National Adaptation Programme，NAP3），制定战略性五年计划，以增强英国抵御洪水、干旱、高温等气候变化风险的能力。计划承诺：根据“韧性框架”（Resilience Framework）采取全方位措施，审查并监督相关基础设施部门，改进支持韧性框架的系统和能力；加强对全球气候脆弱地区的支持，增加2倍资金，到2050年达到150亿英镑，并通过官方进行援助；通过新的恶劣天气与健康计划，支持卫生系统更好地适应极端天气；落实环境法、水和环境土地管理计划，促进生活多样性保护和湿地恢复，改善空气质量；建立一个高级政府官员气候韧性委员会，监督整个政府的跨领域气候适应力和韧性问题等。

2023年6月14日，巴新总理詹姆斯·马拉佩向议会提交了美国-巴布之间的《国防合作协议 (Defence Cooperation Agreement，DCA)》和《乘船者协议（the Ship-rider Agreemen）》，供其批准。针对这两项协议，巴新议会展开了激烈的辩论，本文件记录了辩论的详细相关内容(见7-13页)。

2023年7月7日，国际海事组织（IMO）在海洋环境保护委员会（MEPC）第80届会议上通过了《2023年船舶温室气体减排战略》，修订后的减排战略包括提高到2050年实现国际航运温室气体净零排放的共同目标，承诺确保到2030年采用替代性零和接近零温室气体燃料，以及2030年和2040年的阶段性检查指标。

2023年7月第13期共收集及翻译21篇涉海文献，本期重点：德国政府推出首份《中国战略》；日本与北约“个别针对性伙伴关系计划(ITPP)”；立陶宛《印太战略》；非盟《非洲海洋和气候行动莫罗尼宣言》；观点：联合国BBNJ条约缺乏如何在实践中实施的更多细节。

应中华人民共和国国务院总理李强邀请，所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷于2023 年 7 月 9 日至 15 日对中华人民共和国进行正式访问。为进一步加强对中所关系的战略引领，双方决定建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。

日本2023年《海洋基本计划》(中文版)以日本官方发布的日文版文件为底稿翻译，共计中文八万余字。该译文共分为三大部分。

2023年7月11日，北约发布了三份涉气候变化的报告，帮助盟国进一步了解气候变化对北约战略环境、任务和行动的影响，以及维持行动有效性所需的武装部队的调整。《最佳实践纲要》提供了盟军通过在武装部队中引入相关政策和程序，同时减少环境足迹来适应气候变化所做努力的具体例子。引入节能和环境可持续的技术解决方案将创新能力要求与军事有效性结合起来，同时确保互操作性并增强任务耐力。

2023年7月11日，北约发布了三份涉气候变化的报告，帮助盟国进一步了解气候变化对北约战略环境、任务和行动的影响，以及维持行动有效性所需的武装部队的调整。北约《2023年气候变化和安全影响评估》报告展示了极端天气如何造成作战压力并缩短军事装备的生命周期，从而产生额外的维护和更换成本。该报告以2022年第一版的调查结果为基础，重点关注四个地理区域（欧洲、北美、中东和北非/萨赫勒地区以及高北地区）以及北约的四个作战领域。报告使用三个具体案例研究来支持其关于适应气候变化的未来作战环境的建议：极端高温对北约伊拉克任务的影响；海平面上升和风暴对美国诺福克海军基地的影响；以及意大利西戈内拉海军航空站的洪水。

2023年7月11日，北约发布了三份涉气候变化的报告，帮助盟国进一步了解气候变化对北约战略环境、任务和行动的影响，以及维持行动有效性所需的武装部队的调整。北约《温室气体排放绘图和分析方法》提供了计算北约相关企业和军事设施（装置和资产）温室气体排放量的指南和工具。该方法将帮助北约作为一个组织实现其减排目标。

2023年7月5日，美国国会研究服务处(CRS)更新了关于北极的专题报告《北极的变化：国会的背景和问题(2023.7.5)》。报告表示，北极地区存在大型商业渔业活动，美国正在与其他国家就管理北极鱼类资源进行合作，北极地区的变化可能会导致鱼类资源迁移到新的水域，并可能影响到受保护的物种。

2023年6月20日，欧洲极地委员会（EPB）发布《EPB新战略2023~2027》，概述了EPB在未来5年内拟开展的优先事项。战略称，极地地区是全球受气候变化影响最严重的地区，需要政策制定者、科学家和广大公众的关注。EPB的使命是推进欧洲极地研究界的协调与合作，旨在为欧洲各极地研究机构建立一个沟通合作的网络。

2023年6月第12期共收集及翻译18篇涉海文献，本期重点：日本《海洋政策基本计划(2023.4.28)》(中文版)；美国和印度联合声明(2023.6.22)；瑞士《海洋战略2023-2027》；库克群岛《国家安全政策》；新西兰和斐济《部队地位协定》；重点涉海论文：在脆弱地区放慢船速可减少对海洋生物负面影响。

2023年7月4日，国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西(Rafael Grossi)向日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)提交了应东京要求于2021年启动的最终综合评估报告。国际原子能机构的批准标志着为期两年的调查的终结。 这家联合国的监管机构此前曾六次批准了向其提交的方法和数据。

2023年5月31日，世界银行发布题为《太平洋海运的蓝色转型》的报告。报告共八章。在引言之后，接下来的六章分别侧重于太平洋海运的每个重要组成部分，分析其主要影响和挑战，以及未来的关键领域。其主题包括：国际航运、门户港口、国内海运、四个相关部门、游轮旅游、金枪鱼渔业、化石燃料进口和散货运输、自然灾害和气候适应力，以及部门治理和机构。最后一章，改变太平洋海运的前进道路，将报告的调查结果提炼为改变太平洋海运的最重要和影响深远的机会。

本报告对自2012年《世界自然保护联盟（IUCN）关于东亚和东南亚潮间带生境—黄（渤）海状况分析》发布以来黄海生态系统的状况进行了评估。本报告目的是：1. 综合有关黄海、其自然生态系统和有赖于此的生物多样性状况的最新信息；2. 总结有关黄海生态系统社会和生态价值的已知情况；3. 记录历史上普遍知晓的退化驱动因素（如沿海围垦）的最新信息，并识别对该生态系统完整性的新增威胁；4. 总结整个地区的生态系统治理，包括近期变化以及中朝韩三国在直接管理黄海生态系统上的差异；5. 提供战略指导，以减少世界最重要的沿海生态系统之一的退化。

2023年6月26日，库克群岛总理马克·布朗宣布国家安全政策。该政策提出了八个国家安全支柱——政府机制、国家体系、经济、人类安全、环境、政治稳定和良好治理、跨国有组织犯罪和网络犯罪。

2023年6月22日，美印发表联合声明，宣称两国是“世界上最亲密的伙伴之一”。声明表示，“拜登总统和莫迪总理再次承诺增强四方安全对话的能力，使其成为促进全球利益的伙伴关系。两位领导人欢迎四个海洋民主国家在上个月的广岛峰会上取得的进展，以进一步推动一个积极和建设性的议程，促进印度-太平洋的和平与繁荣。两位领导人欢迎在印太海域态势感知伙伴关系（IPMDA）方面取得的进展，通过该伙伴关系，四方安全对话伙伴正在提供整个印度洋、东南亚和太平洋地区的海洋领域数据。”

2023年6月19日，联合国193个会员国在纽约通过了一项具有里程碑意义、具有法律约束力的海洋生物多样性协定。这份《“联合国海洋法公约”下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(简称BBNJ协定)共计75条，为国家和其他利益攸关方之间的跨部门合作提供了一个重要框架，以促进海洋及其资源的可持续发展，并解决海洋面临的多方面压力。联合国秘书长古特雷斯敦促所有国家不遗余力确保海洋生物多样性协定生效，并促请各国毫不拖延地采取行动，尽快签署和批准协定。

2023年6月2日，瑞士联邦委员会通过了《海洋战略2023-2027》。该战略确定了5个重点领域：一是国际法，瑞士将推动对海洋领域国际法的遵守和细化，主要关注与《2030年可持续发展议程》相关的文件；二是海洋经济，瑞士将为海洋经济发展创造良好的条件；三是海洋环境和社会事务，瑞士将履行其在保护海洋生物多样性、消除塑料污染和应对气候变化领域的承诺，并致力于推动全球海运净零排放目标的实现；四是海洋科学研究，瑞士将提高本国研究机构在海洋科研领域的全球影响力，鼓励科研机构积极参与国际科考项目；五是船舶管理，瑞士将建立一个可靠的监管框架，确保悬挂瑞士国旗的船舶具备高安全性，并满足可持续发展标准。

2023年6月14日，斐济和新西兰正式确定了军事合作框架，以“在彼此领土内有效合作”，以促进两国之间的防务伙伴关系。新西兰国防部长安德鲁·利特尔在苏瓦与斐济国防部长皮奥·蒂科杜阿杜阿签署了《防务合作意向声明》和《部队地位协议》两份文件。《部队地位协定》 (SOFA) 概述了两国在信息交流、联合演习和救灾等领域加强合作的内容。

2023年6月第11期共收集27篇涉海文献，本期重点：德国政府发布首份《国家安全战略》；欧盟发布涉清洁及现代航运系列立法提案；美国国家科学院发布《海岸警卫队的下一个十年：新兴挑战与官方需求评估》报告；法国议会发布《极地研究报告》；世界银行发布《太平洋海运的蓝色转型》报告。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月1日，欧盟委员会提出五項新的立法提案，以实现欧盟海上安全规则的现代化，并防止船舶造成水污染。这些提案将为欧盟提供支持清洁和现代航运的新工具。它们将使欧盟规则与国际法规保持一致，确保航运业的公平竞争环境，同时通过数字化和欧盟合作改善实施方式和执法。欧洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）将通过向成员国行政部门提供支持实施新要求，以执行新规则。

2023年6月5日，欧洲投资银行(EIB)发布了《2022-2023年气候调查报告》。报告显示，世界上大多数人认为乌克兰战争和能源价格上涨应该会加速全球向更绿色解决方案的转变。报告统计显示：显示绝大多数中国人 (88%)、欧洲人 (84%) 和英国人 (83%) 认为，除非我们大幅削减商品和能源消耗，否则全球将发生灾难；66%的欧洲人、62%的英国人、60%的中国人和52%的美国人认为，乌克兰的冲突应该会加速绿色转型。

2023年6月5日，美国能源部发布《美国国家清洁氢能战略和路线图》，旨在加速美国清洁氢的生产、处理、交付、存储和应用。美国能源部表示，实现商业化规模的氢能部署是拜登“投资美国”议程的重要组成部分，对打造强大的美国清洁能源经济、实现长期脱碳目标至关重要。该战略确定了3项关键战略，包括聚焦清洁氢能战略、高影响用途，确保在有限的替代方案中（如工业部门、重型运输和长期储能，以实现清洁电网）清洁氢能将用于最高效益应用；促进创新和规模、刺激私营部门投资和发展清洁氢能供应链来降低清洁氢的成本；重点关注具有大规模清洁氢气生产和终端就近使用的区域性网络，实现基础设施投资效益最大化，扩大规模，促进市场启动。该战略还补充了95亿美元清洁氢投资内容，包括新的清洁氢生产税收抵免等。该战略纳入了美国能源部2023年3月的《清洁氢能的商业化起飞路径》报告内容，并且至少每3年更新一次。

2023年6月，DNV船级社发布题为《2023年海事网络优先事项：在连接时代保持安全》的报告。该报告主要回答了如下一些问题：网络安全威胁如何演变？主要挑战是什么？什么是行业优先事项？是什么在推动和阻碍进步？海运业可以采取哪些措施来应对新出现的网络风险？

2023年5月19日，美国国家科学院（National Academies of Sciences， Engineering，and Medicine）发布《海岸警卫队的下一个十年：新兴挑战与官方需求评估》（The Coast Guard’s Next Decade: An Assessment of Emerging Challenges and Statutory Needs）报告，指出面对气候变化、技术创新和全球战略竞争格局，美国海岸警卫队需要在未来10年应对的海洋领域诸多变化。 该报告确定了未来10年将对海洋领域产生重要影响，同时对海岸警卫队工作提出更多新要求的10项发展趋势，包括：①自主系统；②网络安全风险；③商业飞行作业；④海上风能；⑤水产养殖；⑥北极领域；⑦船舶脱碳；⑧灾害；⑨迁移；⑩非法、未报告和不受管制的（IUU）捕捞。

2023年5月24日，欧盟委员会发布了《2023年欧盟蓝色经济报告》，该报告重点介绍了自2010年以来蓝色经济部门的演变。报告指出，2020年，海洋生物资源、海洋可再生能源、港口活动、修造船、海上运输和滨海旅游等欧盟蓝色经济部门总营业额为5230亿欧元，利润为436亿欧元。

2023年5月第10期共收集31篇涉海文献，本期重点：2023年G7广岛峰会系列文献；QUAD四国领导人峰会系列文献；2023年韩国-太平洋岛国领导人峰会宣言；2023年韩国-太平洋岛国领导人峰会行动计划；日英《广岛协议》；世界气象组织最新报告：2023-2027年将是有纪录以来最热5年。

2023年5月20日，美国和澳大利亚签署气候、关键矿产和清洁能源转型契约（“契约”），并将气候和清洁能源确立为美澳联盟的核心支柱。该契约旨在为未来十年内在国内外推进气候和清洁能源行动建立框架，该框架将协调政策和投资，以支持负责任的清洁能源和多样化的关键矿产供应链、加速成熟和新兴技术市场的发展，以满足印太地区日益增长的能源和适应需求。美澳已决定在以下领域采取行动，包括：加快端到端清洁能源供应链的发展和多元化；促进关键矿物负责任、可持续和稳定的供应；推动新兴电池技术的发展，保证两国在能源多样化发展中引领储能发展；在两国和印太地区开发清洁氢及其衍生物的新兴市场。后续，美澳将建立一个由两国多部门领导的清洁能源产业转型论坛，并在2023年年底前确定该契约的核心目标。

2023年5月18日，欧洲对外关系委员会(ECFR)发布题为《在俄乌战争中驾驭北极治理》的报告。报告要点包括：俄乌战争凸显了北极的战略重要性，并颠覆了北极西部国家与俄罗斯（包括北极理事会）之间的合作结构；俄乌战争将北极分裂为两个阵营——一个包括西部北极国家，另一个包括俄罗斯在内的北极地区——双方都在探索其他合作途径；在这种不确定的背景下，欧洲各国政府需要保持北极原住民对现有和新兴合作论坛的参与。

2023年5月，Lloyd's List Intelligence 和 DNV发布题为《2012-2022年海事安全趋势：在不断变化的行业格局中推进安全文化》的新报告。该报告分享了对当前海事安全趋势的见解，强调了在所有海事公司中培养强大的安全文化的重要性。

2023年5月17日，世界气象组织（WMO）发布的最新报告警告，2023-2027年几可确定将是有纪录以来最热的5年。WMO表示，全球气温很快将超过巴黎气候协定设定的限制升温不超过摄氏1.5度目标，有2/3的机率将在未来5年中的一年发生。

2023年5月第9期共收集及翻译19篇涉海文献，本期重点：翻译完成日本《2022年国家安全保障战略》；联合国贸发会议《2023年贸易和环境回顾》；法国政府《2024年至2030年军事规划法案》；美国发布《美菲双边防御准则》；Seatrade Maritime发布《全球港口报告2023》。

2023年5月16日，美国国会研究服务处(CRS)更新了《中国海军现代化:对美国海军能力的影响》报告。报告称美国海军近年来采取了许多行动来对抗中国的海军现代化努力。美国海军将其舰队的更大比例转移到了太平洋；将最有能力的新舰和飞机以及最优秀的人员分配给太平洋；维持或增加一般存在行动，培训和发展演习以及与太平洋盟国和其他海军的接触与合作；增加了海军计划的未来规模；发起，增加或加速了为数不少计划，以开发新的军事技术并获得新的舰船，飞机，无人驾驶车辆和武器；开始开发新的作战概念；并暗示海军在未来几年内将转向更分散的舰队架构，以较小型的大型舰艇，较大型的小型舰艇和无人驾驶车辆的使用为特征。

2023年4月24日，孟加拉国公布自己的印太战略即《孟加拉国印太展望 》(Indo-Pacific Outlook of Bangladesh)，包含四项指导原则和15个目标。孟加拉国的《印太展望》在包容性发展方面表明了立场，强调区域互联互通、通过贸易和投资实现经济增长、和平与稳定、创新、技术、环境和执行它的安全协议。

2023年4月24日，孟加拉国公布自己的印太战略即《孟加拉国印太展望 》(Indo-Pacific Outlook of Bangladesh)，包含四项指导原则和15个目标。孟加拉国的《印太展望》在包容性发展方面表明了立场，强调区域互联互通、通过贸易和投资实现经济增长、和平与稳定、创新、技术、环境和执行它的安全协议。

2023年5月9日，美国国会研究服务处(CRS)发布关于《太阳地球工程与气候变化》的报告。太阳地球工程(Solar Geoengineering)是地球工程（Geoengineering）的一部分。地球工程指的是通过操纵地球气候来降低地球温度，以对抗全球变暖。而太阳地球工程，也就是通过将地球吸收的阳光辐射回太空，来实现这种对地球的冷却。

2023年4月，长滩港发布了其第一份概念报告，愿景是开发一个服务于加州新兴海上风能产业的风港。根据该概念报告，长滩港将创建一个400英亩的码头，称为 Port Wind，可用于海上风力涡轮机的制造、分段、组装和可能的维护。未来，Port Wind将成为专为组装海上风力涡轮机而设计的设施。该码头将能够进行重型起重机操作，以架设和建造浮动风力涡轮机。根据该报告的描述，拟议中组装的海上风力涡轮机将与埃菲尔铁塔一样高。

2023年5月8日，联合国贸易和发展会议发布最新报告《2023年贸易和环境回顾》，分析了全球价值30-60亿美元的海洋经济，并评估了人类活动和多重全球危机如何对渔业、海产品、航运和沿海旅游等行业产生重大影响。报告在日内瓦举行的第三届联合国贸易论坛上发布，呼吁制定关于全球贸易和投资的“蓝色协议”，从而可持续地利用海洋——这一地球上80%的生命的家园。

2023年4月27日，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）发布《2022年鱼类种群状况》（2022 Status of Stocks）报告，概述了受NOAA渔业部管理的490多种鱼类的现状，指出2022年美国鱼类种群状况有所改善。该报告表明，美国在保持可持续渔业方面仍处于全球领先地位，从而推动蓝色经济，支持沿海社区，并在海洋生态系统中发挥关键作用。

2023年5月3日，美国发布美菲双边防御准则，以明确的措辞阐述对盟友菲律宾的防卫承诺范围，审视在各领域出现的威胁以及采用何种形式应对威胁。根据美国媒体发布的消息，如果菲律宾海岸警卫队在南海的行动遭到袭击，美国将会根据共同防御条约采取措施。

2023年4月第8期共收集29篇涉海文献，本期重点：日本发布今后5年海洋政策指导方针《海洋基本计划》；澳大利亚国防部发布《2023年国防战略评估报告》；世界气象组织发布该组织年度旗舰报告《2022年全球气候状况报告》；美国国防部发布《2022财年航行自由报告》。

2023年4月28日，日本政府在内阁会议上敲定了今后5年海洋政策的新指导方针《海洋基本计划》。据日本共同社报道，日本《海洋基本计划》于2008年首次制定，每5年进行修改。新版的《海洋基本计划》声称，日本“国家利益面临着前所未有的严重威胁”，将不断加强自卫队与海上保安厅的合作。此外，新版《海洋基本计划》提出将推进自主式水下航行器（AUV）和无人遥控潜水器（ROV）等的研究开发，并将其运用于警戒监视和资源勘探。

2023年4月28日，日本政府在内阁会议上敲定了今后5年海洋政策的新指导方针《海洋基本计划》。据日本共同社报道，日本《海洋基本计划》于2008年首次制定，每5年进行修改。新版的《海洋基本计划》声称，日本“国家利益面临着前所未有的严重威胁”，将不断加强自卫队与海上保安厅的合作。此外，新版《海洋基本计划》提出将推进自主式水下航行器（AUV）和无人遥控潜水器（ROV）等的研究开发，并将其运用于警戒监视和资源勘探。

2023年4月，美国白宫科技政策办公室（OSTP）、能源部、国务院联合发布《国家创新路径报告》，旨在加快推进清洁能源关键技术创新。OSTP指出，拜登政府正在推进一种三管齐下的方法，优先考虑“创新、示范、部署”，扩大美国转型所需技术部署及研究，以实现美国不迟于2035年实现电力领域零碳排，2030年实现50%零排放汽车销售目标，以及到2050年实现净零排放经济目标。本次报告包括：投资研发一系列改变游戏规则的创新技术，涉及长期储能、除碳、清洁氢、增强型地热系统、浮动海上风电和工业热能等方面；支持碳捕获和储存、先进核电、先进电网等新兴技术的早期研究与部署；支持构建安全、韧性的新的清洁能源供应链，涉及关键材料与组件。

2023年4月21日，世界气象组织（WMO）发布该组织年度旗舰报告《2022年全球气候状况报告》。报告通过分析被该组织重点关注的关键气候指标如温室气体、温度、海平面上升、海洋热量和酸化以及海冰和冰川等指标数据指出，2022年度，全球各地从山峰到海洋深处，气候变化均在继续，极端天气及其破坏性影响仍在持续，自然环境及社会经济为此付出的代价正在上升。

2023年4月第7期共收集24篇涉海文献，本期重点：粮农组织《亚太地区水产养殖转型》白皮书；美国海岸警卫队《无人系统战略计划》；欧委会《欧盟成员国海洋环境监测评估报告》；俄罗斯新版《联邦外交政策构想(2023)》；日本2023年度《外交蓝皮书》。

美国海岸警卫队多年来一直在为获得破冰船项目的财政拨款而努力。2018年，美国海岸警卫队将其重型破冰船替换计划更名为“极地安全防卫舰”项目（Polar Security Cutter ，PSC），宣称计划打造一支拥有6艘极地破冰船的新舰队——其中至少有3艘是重型破冰船，以便在北极巡逻。2023年4月13日，美国国会研究服务处(CRS)更新了关于美国海岸警卫队极地安全舰(PSC)项目的最新报告。对破冰船的采购及交付周期做了较为详细的说明。

2023年3月22日，联合国水机制（UN Water）发布《2023年联合国世界水资源发展报告：水资源伙伴关系与合作》（The United Nations World Water Development Report 2023: partnerships and cooperation for water）。报告表示，低、中、高收入国家都出现了与水质有关的水风险迹象。低收入国家水质环境差通常与废水处理程度较低有关。而在高收入国家，农业面源污染是一个更为严重的问题。然而水质数据仍然较为稀缺，这很大程度上是由于薄弱的监测和报告能力。在亚洲和非洲的许多最不发达国家，情况尤其如此。

2023年3月22日，联合国水机制（UN Water）发布《2023年联合国世界水资源发展报告：水资源伙伴关系与合作》（The United Nations World Water Development Report 2023: partnerships and cooperation for water）。报告表示，低、中、高收入国家都出现了与水质有关的水风险迹象。低收入国家水质环境差通常与废水处理程度较低有关。而在高收入国家，农业面源污染是一个更为严重的问题。然而水质数据仍然较为稀缺，这很大程度上是由于薄弱的监测和报告能力。在亚洲和非洲的许多最不发达国家，情况尤其如此。

当前，世界正经历的百年未有之大变局，国际局势出现深刻复杂变化，全球治理的不稳定不确定性也愈加凸显。在目前俄乌冲突持续升级、全球发展鸿沟愈发突出、大国博弈竞争加速升级的大背景下，海洋经济、海洋技术实施等方面的发展面临着诸多不确定因素，其带来的新风险与新挑战日益受到关注。在积极响应中国自由贸易港建设、推进21世纪海上丝绸之路发展的号召下，《海洋法律与政策》（Marine Law and Policy），ISSN 2709-3948，ISSN 2710-1738（online）紧扣国际法、海洋法、海商法、海事行政法律及政策等主题，以期达到交流成果，启迪智慧，紧跟学术思潮，为广大读者服务的目的。本期《海洋法律与政策》刊发的论文包含日本核污染水排放的国家责任、水下文化遗产的国际治理、司法保护海洋生态环境、审慎推行和扩大沿海捎带等热点问题。

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际局势出现深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期，全球治理的不稳定不确定性也愈加凸显。在目前俄乌冲突持续升级、新冠肺炎疫情蔓延反复、全球发展鸿沟愈发突出、大国博弈竞争加速升级的大背景下，海洋经济、海洋技术实施等方面的发展面临着诸多不确定因素，其带来的新风险与新挑战日益受到关注。在积极响应海南自由贸易港建设、推进21世纪海上丝绸之路发展的号召下，《海洋法律与政策》（Marine Law and Policy），ISSN 2709-3948，ISSN 2710-1738（online）紧扣国际法、海洋法、海商法、海事行政法律及政策等主题，以期达到交流成果，启迪智慧，紧跟学术思潮，为广大读者服务的目的。本期《海洋法律与政策》刊发的论文包含司法保护海洋生态环境、拜登政府的南海政策与南海地区的多边主义合作、防空识别区的实践与习惯国际法规则等热点问题。

当今世界正在经历百年未有之大变局，和平与发展仍是时代主题，但不稳定性与不确定性却更加突出。在目前中美贸易战、新冠肺炎疫情全球大流行、气候问题日益突出的大背景下，海洋经济、海洋技术实施等方面的发展面临着诸多不确定因素，其带来的新风险与新挑战日益受到关注。在积极响应海南自由贸易港建设、推进 21 世纪海上丝绸之路发展的号召下，《海洋法律与政策》（Marine Law and Policy），ISSN 2709-3948，ISSN 2710-1738（online）紧扣国际法、海洋法、海商法、海事行政法律及政策等主题，以期达到交流成果，启迪智慧，紧跟学术思潮，为广大读者服务的目的。本期《海洋法律与政策》刊发的论文包含了中美贸易战和新冠肺炎疫情影响下的海商法、商品合同和不可抗力条款的解释与适用、欧洲航运业碳治理政策、运输合同下承运人查验提单真实的责任、蓝碳保护体系构建等热点问题。

21世纪是海洋的世纪，世界各国的目光大多聚焦在海洋资源开发、海洋经济发展和海洋技术实施上。我国不断开展海洋法治工作，以海洋发展的全局视野，提升海洋战略价值认识，加强对海洋领域的开发建设，一次次地吹响“海洋强国”的号角。在 21 世纪海上丝绸之路建设及海 南自由贸易港建设不断推进的背景下，创办《海洋法律与政策》（Marine Law and Policy），ISSN 2709-3948，ISSN 2710-1738（online），以期达到交流成果，启迪智慧，紧跟学术思潮，为广大读者服务的目的。本期《海洋法律与政策》刊发的论文涵盖了“长赐”号事件、美国联邦海事委员会“第29号事实调查”、《北京公约》之修订、海事判决的承认与执行中的法律等热点问题。

2023年4月4日，美国海岸警卫队（USCG）发布《无人系统战略计划》。USCG公告指出，仅获得和使用无人系统是不够的，必须与无人系统协同发展，才能充分利用无人系统作为“强大的力量倍增器”。该战略计划将指导USCG以三种不同方式发展无人系统及技术：更多地使用无人系统来改进其任务执行；抵御非法使用无人系统的威胁；建立并执行监管框架，在海上运输系统中安全合法地使用无人系统。

2023年3月第6期共收集25篇涉海文献，本期重点：美国发布首个《海洋气候行动计划》；联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）《气候变化2023》；日本宣布“印太构想新计划”；英国皇家联合军种研究所(RUSI)《IUU捕捞在全球变暖环境下的未来趋势》报告。

该出版物中的指南包括描述极端天气和气候事件特征的通用定义和方法。本出版物有助于确保一致的信息交流，这些信息是世界气象组织（WMO）气候状况报告、气候观察、气候变化研究和其他新兴应用的基础。

2023年3月，英国皇家联合军种研究所(RUSI)发布关于非法、未报告和无管制 (IUU)捕捞活动的报告《IUU捕捞在全球变暖环境下的未来趋势》。报告表示， IUU捕捞是一种多方面的全球威胁，发生在世界范围内的内陆水域、专属经济区 (EEZ) 和公海。当前的 IUU捕捞活动有可能在一个变暖的世界中显著演变。本报告探索了未来10年及以后气候变化对IUU捕捞的影响。

2023年3月，美国海洋政策委员会发布了有史以来第一个美国《海洋气候行动计划》。这是一个开创性的路线图，目的是利用海洋的力量推动美国采取变革性措施来保护海洋健康和应对气候危机。该计划概述了美国政府海洋气候优先事项的新行动，包括努力推进气候解决方案，促进环境正义，支持健康社区，并确保强大和可持续的海洋经济。

2023年3月21日，日本首相岸田文雄在访问印度时宣布面向实现“自由开放的印度-太平洋”（FOIP）构想的新计划，并承诺，到2030年，将通过私人投资和日元贷款向印太地区投资750亿美元，以促进该地区经济、工业、防灾等领域的发展。岸田在新计划中指出，该计划主要有四大支柱：和平与繁荣、与印太地区国家合作应对新的全球挑战、实现全球互联互通，确保开放海域和空域安全等。岸田还解释了通过在气候变化、粮食安全、全球卫生和网络安全等领域纳入务实合作来扩大该愿景的计划，并宣布向日本-东盟一体化基金提供1亿美元的新资助。

2023年3月21日，日本首相岸田文雄在访问印度时宣布面向实现“自由开放的印度-太平洋”（FOIP）构想的新计划，并承诺，到2030年，将通过私人投资和日元贷款向印太地区投资750亿美元，以促进该地区经济、工业、防灾等领域的发展。岸田在新计划中指出，该计划主要有四大支柱：和平与繁荣、与印太地区国家合作应对新的全球挑战、实现全球互联互通，确保开放海域和空域安全等。岸田还解释了通过在气候变化、粮食安全、全球卫生和网络安全等领域纳入务实合作来扩大该愿景的计划，并宣布向日本-东盟一体化基金提供1亿美元的新资助。

2023年3月15日，美国网络安全和基础设施安全局（CISA）与美国陆军工程兵团工程师研发中心 (USACE-ERDC) 共同发布“海洋运输系统韧性评估指南”（MTS ）。旨在帮助联邦机构、地方政府和行业决策者通过进行韧性评估来管理风险并增强关键基础设施系统和功能。MTS 提供了一个一致的、可重复的评估过程，可对海上运输系统 (MTS) 系统韧性进行统一评估。包括：对管理这些系统的不同群体提供相应建议；提供进行复原力评估的框架；提供各种资源来支持复原力评估。CISA指出，MTS推广及使用将使“传统上可能不参与港口韧性评估的利益相关者和合作伙伴之间建立更密切的关系”，产生对系统漏洞和功能的整体理解，扩大对特定港口系统内依赖性和相互依赖性的认识，确定可以增强韧性并为风险缓解决策提供信息的做法或投资。

2023年3月8日，世界野生动物基金会(WWF)发布题为《可持续农业：为饲料系统建立气候适应能力》的白皮书。该白皮书重点介绍了解决负责任采购、再生农业、循环原料和饲料创新的解决方案如何支持协调一致的努力，以履行企业和国家的气候承诺，同时为饲料系统建立气候适应能力。

2023年3月第5期共收集24篇涉海文献，本期重点：联合国BBNJ协定草案文本；欧盟《2023年海上安全战略及其行动计划》；EOOS《欧洲海洋观测系统战略2023-2027》；英国政府《2023年安全、防务与外交政策综合评估》报告；美英澳三国AUKUS潜艇项目细节；美国国家情报总监办公室《2023年度威胁评估报告》。

2023年3月10日，欧盟发布最新版海上安全战略及其行动计划(包括一份附件)，以确保和平利用海洋并保护海洋领域免受新的威胁。根据该战略，欧盟将在六个战略目标下加强行动，包括：加强海上活动；深化与伙伴的合作；引领海域意识；管理风险和威胁；提升能力；通过提高混合和网络安全资格进行教育和培训。

2023年3月10日，欧盟发布最新版海上安全战略及其行动计划(包括一份附件)，以确保和平利用海洋并保护海洋领域免受新的威胁。根据该战略，欧盟将在六个战略目标下加强行动，包括：加强海上活动；深化与伙伴的合作；引领海域意识；管理风险和威胁；提升能力；通过提高混合和网络安全资格进行教育和培训。

2023年3月3日，世界经济论坛(WEF)发布题为《全球可持续水产养殖路线图》的白皮书。白皮书指出，蓝色食品的碳足迹普遍低于陆地食品，对于确保气候适应能力以及全球粮食和营养安全至关重要。到2050年，预计人类对鱼类、贝类和藻类等蓝色食品的需求将翻一番，其中大部分将通过水产养殖来满足。白皮书为水产养殖部门如何生产有益于人类和地球健康、营养和可获得的蓝色食品制定具体指导方针。在系统变革方法的指导下，白皮书提供了负责任的生产、健康的消费和有保障的环境等发展途径，以加快行动，实现水产养殖可持续增长，带来更大的社会、经济和环境效益。

2023年3月1日，欧洲海洋能组织（Ocean Energy Europe，OEE）发布《2022年海洋能产业发展趋势和统计数据》报告。该报告表示，欧洲在海洋能源领域的领导地位岌岌可危，欧洲以外的国家和地区在加快开发海洋可再生能源。《报告》显示，2022年，欧洲潮汐能新增装机容量仅为67千瓦，波浪能新增装机容量仅为46千瓦，二者均为2010年以来最低值。同期，全球潮汐能、波浪能新增装机容量分别为1.7兆瓦和165千瓦。OEE首席执行官雷米·格鲁特表示，这些统计数据为欧洲能源产业发展敲响了警钟。

2023年3月，法国议会发布题为《海底：大国竞争的新空间》的报告。报告认为，“北溪”管道爆炸事件凸显了三个主要事实：一，法国，更广泛地说，欧盟在能源和电信等具有战略意义的领域都密切依赖海底；二，天然气管道、石油管道以及输电线和海底电缆等战略基础设施可能成为敌人的目标，并可能造成灾难性后果；三，考虑到水下环境几乎完全不透明，通常无法确定攻击的责任人，因此，海底成为了混合进攻行动的理想空间。

2023年3月5日消息，经过多年酝酿与协商，联合国近200个成员国日前达成《公海生物多样性条约》（又称BBNJ协定、公海条约）。该协议是保护全球海洋的历史性协议，旨在保护并复育海洋生物，帮助实现“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”提出的目标——到2030年至少保护地球30%的陆地、淡水和海洋。由于在资金和捕鱼权方面存在分歧，相关谈判此前已被搁置多年。其中“公海”指所有国家都有权利捕鱼、航行和做研究的国际海域，几乎占据世界海洋面积的三分之二，但目前只有约1%的公海受到保护。该条约将为在公海建立新的海洋保护区提供法律框架，限制捕鱼量、船运航线以及在海面200公尺以下海床采矿等勘探活动。据悉，条约必须在之后的联合国相关会议上通过，并由足够多的国家签署、批准后才会正式生效。

2023年2月，世界海上风电论坛（WFO）发布最新版《2022年全球海上风电报告》，据统计，2022 年全球海上风电装机容量9.4GW，截至2022 年底，累计装机容量达57.6GW。2022 年全球海上风电增长再次主要由中国推动。报告显示，22 年中国新增6.8GW 海上风电装机，总装机达到25.6GW，超过英国（13.6GW）、德国（8GW）和荷兰（3GW）的总和。

2023年2月第4期共收集16篇涉海文献，本期重点：欧盟委员会提出了一揽子措施，以促进欧盟渔业和水产养殖行业的可持续发展和韧性；联合国贸发会《2022年太平洋数字经济报告》；美国国务院：印太战略一周年情况说明书；威尔逊中心《2023年慕安会北极安全圆桌会议报告》。

2023年2月28日，美国国会研究服务处(CRS)更新了《海上风能开发的法律框架(2023.2.28)》报告。报告表示，美国联邦政府和沿海各州在海上风能开发过程中各有角色，这些角色取决于项目位于州还是联邦水域。2005年《能源政策法》（EPAct；P.L.109-58）第388节修订了《外大陆架土地法》（OCSLA），以解决以往海上风电项目的不确定性。根据EPAct，内政部长拥有海上风能开发的最终权力。

2023年2月16日，美国国会研究服务处(CRS)发布题为《海上采矿：常见问题》(Sea Mining: Frequently Asked Questions)的报告。本报告讨论了几个常见问题，包括：什么是海上（海洋）采矿；通过海上采矿可以获得哪些矿物；海上采矿与陆上采矿有何不同；管理海上采矿的国际框架是什么；美国有权在哪里进行开采；哪些美国机构负责监督海上采矿活动；海上采矿有哪些环境问题等等。

2023年2月第3期共收集21篇涉海文献，本期重点：英国政府《2023年北极政策框架》；新加坡东南亚研究院《东南亚态势报告：2023》；慕安会2023年度《慕尼黑安全报告》；太平洋岛国论坛《2022-2023年太平洋安全展望报告》；重点涉海论文：衡量海洋酸化对海洋生物影响的通用框架。

2023年1月，美国国家海上风能研发联盟（NOWRDC）发布《美国海上风能供应链路线图》报告，指出了阻碍或推迟美国海上风能供应链发展的主要障碍，并提出了克服挑战的解决方法，以实现到2030年30吉瓦海上风电装机容量目标。报告提出了发展美国海上风能供应链的近、中、长期行动，包括2023-2024年为海上风能产业打造强大的供应链基础、2025-2030年获得海上风能产业及供应链平稳发展的动力、2030年以后维持海上风能产业及供应链可持续发展，并通过情景分析提出了在主要零部件制造设施、港口、船舶、劳动力等方面的部署建议。

2023年2月16日，联合国贸发会议发布《2022年太平洋数字经济报告》（The Digital Economy Report: Pacific Edition 2022），报告提供了太平洋地区数字经济的新数据和分析。报告强调，太平洋地区的政策和法规需要适应数字时代：所采取的方法不仅会影响贸易、创新和经济进步，还会影响人权、健康、教育和国家安全。

2023年1月13日，欧盟（European Union）发布由欧洲渔业和水产养殖市场观察站（EUMOFA）编制的《蓝色生物经济报告》（Blue Bioeconomy Report），概述了欧盟和全球微型藻类和大型藻类养殖体系的最新发展。《蓝色生物经济报告》每2年发布一次，涉及与可再生水生生物资源产品开发相关的一切经济活动。鉴于藻类产业是欧盟蓝色生物经济中最突出的产业，此次发布的报告重点关注藻类和海藻。该报告尤其关注大型藻类马尾藻，并揭示了海藻在碳捕集和改变区域经济方面的作用。

2023年2月9日，英国政府更新了《北极政策框架》，该文件将英国与北极有关的所有政策和战略汇集在了一个单一的综合框架下。文件概述了英国在北极地区的全部利益，并制定了长期优先事项和目标。这个新框架表明了英国对待北极的方式的演变，而不是革命。它涵盖了英国在该地区的长期利益。“我们的方法将保持动态，以响应北极地区和世界各地的变化”，英国政府表示说。该框架重申，英国仍将是北极地区积极、有影响力和可靠的合作伙伴，“我们的长期战略目标仍然是让北极成为一个以合作为特征的和平稳定的地区”。

2023年2月8日，美国国会研究服务部(CRS)更新了《美中在南海和东海的战略竞争(2023.2.8)》报告。报告称美国的战略目标包括但不限于以下内容：履行美国在西太平洋的安全承诺，包括对日本和菲律宾的条约承诺；维护和加强以美国为首的西太平洋安全架构，包括美国与条约盟国和伙伴国的安全关系；维持有利于美国及其盟友和合作伙伴的地区力量平衡；捍卫和平解决争端的原则，抵制在国际事务中出现另一种“强权即正义”的做法；捍卫海洋自由原则，包括航行自由；防止中国成为东亚地区霸主。

海底电缆在广阔的海洋中传输电力和信息，但我们才刚刚开始了解它们对脆弱的海洋生物可能产生的影响。2016年，美国能源部和美国内政部海洋能源管理局委托开展了这项研究，以解决高压直流电缆对水生生物群，特别是旧金山湾内迁徙物种影响的有限科学数据。

2023年1月31日，美国政府问责局（GAO）在报告中表示，美国海军舰艇的维护成本不断攀升，而运行时间却在缩短。报告中对10类船舶151艘舰艇的运营和维护成本进行了分析。 美国政府问责局在报告中指出，2020财年，运营和维护费用总计为170亿美元左右，而在2011财年，运营和维护费用与之相比要少25亿美元。 并且，所有上述10类船舶的情况在过去10年中一直在稳步恶化。

2023年1月第2期共收集17篇涉海文献，本期重点：法国海军《2022年全球海上安全报告》；海上保险波塞冬原则(PPMI)首份年度报告；阿德莱德大学太平洋岛国安全研究项目报告；大西洋理事会《中国与新全球化》报告；重点涉海论文：海洋保护区、海洋热浪和近岸鱼类群落的恢复力。

2023年1月，法国海军海事信息合作与意识中心(MICA )发布了2022年影响全球海上安全的海盗和抢劫行为年度报告。报告记录了2022年全球发生的288起海盗和抢劫行为。与2021年相比，总体有所减少，尤其是在西非附近的几内亚湾区域。2022年，加勒比海和新加坡海峡是受影响最严重的地区。

2023年1月第1期共收集及翻译17篇涉海文献，本期重点：加拿大的印太战略(中文版)；欧盟-北约合作联合声明(2023.1.10)(中英对照版)；美日“2+2”对话联合声明(英文)；世界经济论坛《2023年全球风险报告》(英文)；重点涉海论文：COVID-19 大流行对海洋观测的影响(英文)。

2023年1月10日，拜登政府发布由能源部、交通部、住房和城市发展部以及环境保护局制定的《美国国家运输脱碳蓝图》。该蓝图是美国2050年消除交通部门温室气体排放的里程碑式战略。该蓝图将零排放交通工具和燃料的部署确定为该行业脱碳的最重要的驱动因素，提出美国将进一步开发和部署清洁能源技术，如电动汽车、氢能和可持续燃料，还将建设清洁交通的配套基础设施，实现在减少温室气体排放的同时降低运输成本，并提供多种多样的运输方式选择。此外，能源部、交通部、住房和城市发展部以及环境保护局后续将制定更详细的行业行动计划，从而形成更完整的战略。

2023年1月4日，卡内基国际和平基金会发布关于气候变化与经济发展的研究文章《气候变化时代的经济发展》（Economic Development in an Era of Climate Change）。该研究认为，气候变化将从根本上改变贫穷国家追求经济发展的方式——对国家发展战略、全球发展领域和国际安全格局产生影响。并且，如果气候变化预示着世界将面临更频繁、更强烈的冲击，那么经济持续快速增长——所谓的增长奇迹——将更难实现。

应中华人民共和国主席习近平邀请，菲律宾共和国总统费迪南德•罗慕尔德兹•马科斯于2023年1月3日至5日对中国进行国事访问。在新年伊始之际，此次访问展示了马科斯总统对中国和中国人民的真挚友好情谊，以及对中菲关系未来发展的坚定信心。两国元首就南海局势深入坦诚交换意见，强调南海争议不是双边关系的全部，同意妥善管控分歧。双方重申维护及促进地区和平稳定、南海航行和飞越自由的重要性，同意在《南海各方行为宣言》以及《联合国宪章》和 1982 年《联合国海洋法公约》基础上，以和平方式处理争议。

2022年12月13日，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）发布《2022年北极报告卡》（2022 Arctic Report Card），指出人类活动引发的气候变化导致北极地区温度更高、更潮湿、风暴频率更高。该报告由来自11个国家的147名专家编制，涵盖3个部分，包括：重要信号、指标和冻结情况。今年的报告增加了关于降水的章节，反映了对现有数据的改进，并表明近几十年来北极地区降水量急剧增加。

2022年12月第24期共收集整理20篇涉海文献，本期重点：韩国公布最终版本《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》；日本政府正式通过新版《国家安全保障战略》等三份安保政策文件；美国总统拜登正式签署2023财年国防授权法案；澳大利亚政府公布与瓦努阿图政府签署的安全协议。

2022年10月，苏格兰政府在其最新发布的国家海产品行业战略中提出了旨在促进苏格兰海产品经济的新的国家战略措施。 该“海产品战略”概述了政府如何支持渔业和水产养殖部门，并展示了正在进行的监测和管理海洋空间的工作，促进各国消费者对该地区海产品的可持续性有更大的信心。作为渔业管理战略的重要组成部分，该战略详细介绍了苏格兰渔船许可证条件的变化，以促进更多船只进入苏格兰，同时使得陆地工业受益，如加工商和运输公司。Salmon Scotland CEO Tavish Scott表示，该战略还彰显了苏格兰养殖三文鱼对本地区“世界级海产品”的经济贡献。人工养殖的三文鱼是英国最大的食品出口产品，该行业有一个到2045年实现净零排放的目标，这是其可持续发展承诺的一部分。

2022年12月21日，美国垂直飞行协会（Vertical Flight Society）发布《氢能机场枢纽白皮书》，旨在推动航空脱碳。白皮书指出，航空业制造的温室气体排放占据了美国交通运输行业的10%，到2050年，预计商用飞机的排放量将增加到全球二氧化碳排放总量的22%以上。白皮书提出从建立地面车辆补能站入手，逐步扩展到提供多种运输方式的机场枢纽，最终目标是建设可持续发展的氢能机场枢纽。对此，白皮书规划了实现氢能航空的蓝图，包括气态和液态氢的生产到分配，氢气的储存和加注，以及飞机和地面车辆的运输模式。

2022年12月27日，美国总统拜登签署《洪水水位观测、操作和决策支持法案》，简称《洪水法案》(Floods Act)。法案要求在国家海洋和大气管理局 (NOAA) 内建立国家综合洪水信息系统；要求NOAA改进山洪预报和预警，改进未来洪水风险的沟通；建立水资源管理和基础设施机构间委员会等。

2022年11月8日，美国总统清洁能源创新和实施高级顾问、拜登总统国家气候工作组主席约翰·波德斯塔（John Podesta）在联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP27）美国中心开幕式上公布了《基于自然的解决方案路线图》，该报告标志着美国首次将基于自然的解决方案列为应对气候变化的主要手段。该路线图概述了美国政府的五个战略重点领域：更新政策；释放资金；领导联邦设施和资产；培训基于自然的解决方案劳动力；优先考虑研究、创新、知识和适应性学习，以推进基于自然的解决方案。美国白宫科技政策办公室（OSTP）为此配套发布了《基于自然的解决方案资源指南：联邦示例、指南、资源文件、工具和技术援助纲要》，该资源指南分享了 30 个基于自然的解决方案的联邦示例和 150 多类配套资源。

2022年11月8日，美国总统清洁能源创新和实施高级顾问、拜登总统国家气候工作组主席约翰·波德斯塔（John Podesta）在联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP27）美国中心开幕式上公布了《基于自然的解决方案路线图》，该报告标志着美国首次将基于自然的解决方案列为应对气候变化的主要手段。该路线图概述了美国政府的五个战略重点领域：更新政策；释放资金；领导联邦设施和资产；培训基于自然的解决方案劳动力；优先考虑研究、创新、知识和适应性学习，以推进基于自然的解决方案。美国白宫科技政策办公室（OSTP）为此配套发布了《基于自然的解决方案资源指南：联邦示例、指南、资源文件、工具和技术援助纲要》，该资源指南分享了 30 个基于自然的解决方案的联邦示例和 150 多类配套资源。

2022年11月29日，世界气象组织（WMO）发布首份《全球水资源状况报告》，盘点气候变化背景下全球可用淡水资源情况。《报告》概述了全球河道流量及主要的洪水、干旱情况，分析了陆地水储量变化，强调了冰冻圈的重要作用和脆弱性，旨在评估气候、环境及社会变化对地球水资源的影响，以支持在需求日增而供应有限的背景下全球淡水资源的监管。

2022年11月，英联邦秘书处发布《联邦海洋气候融资指南：政策制定者和海洋倡导者的指导文件》。该指南借鉴了广泛的海洋气候融资资源，旨在支持从业者、政策制定者和海洋倡导者了解海洋气候融资的“海景”，并使他们能够设计和开发更成功的海洋气候融资应用。指南为项目设计和开发提供了清晰实用的指导，包括确保融资的最佳实践以及为那些为海洋计划寻求资金的人提供的大量工具和资源。其中包括为项目确定最佳资金匹配的决策树；财务申请清单等等。

2022年12月19日，英国政府公布《海洋战略第二部分：英国海洋监测计划》。该计划是对2014年发布的英国海洋战略第二部分的更新。该计划阐述了英国将如何在未来6年内在海洋中实现良好环境状况 ( GES )。它涵盖：用于收集数据以评估英国海洋状况的最新监测程序；英国政府自2014年以来取得的进展；以及英国政府打算在不久的将来解决的监测问题和机会。

2022年12月第23期共收集整理21篇涉海文献，本期重点：欧盟首次在全欧盟范围内设置水下噪音阈值；亚太安全合作理事会(CSCAP)发布《2023年亚太地区安全展望》报告；美国国会研究服务部(CRS)发布《国家管辖范围以外地区的海底采矿(2022.12.5)》报告；联合国贸发会发布《2022年海运述评》。

2017年，早在作为约翰逊政府的财政大臣获得更广泛的政治关注之前，里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 就海底电缆的脆弱性及其对经济弹性的重要性发表了一份开创性报告。报告提示世人，全球传输机密信息、进行金融交易和进行国际交流的能力，都取决于一个位于海底的全球物理电缆网络。报告认为，这个网络由超过50万英里的光纤组成，是21世纪不可或缺的基础设施，但随着我们的依赖性的增加，安全仍然是一个挑战。

2022年12月5日，美国国会研究服务部(CRS)发布关于海底采矿问题的分析报告。该报告重点介绍了可能在国家管辖权范围以外区域（Areas Beyond National Jurisdiction，ABNJ ）发生的海底采矿活动。报告概述了为海底采矿活动制定准则和标准并为 ABNJ 的海洋环境提供保护的国际协议的历史。它还概述了美国利益集团在 ABNJ 开展海底采矿活动的国内法规。报告还讨论了海底采矿对海洋生态系统的潜在影响。最后，本报告讨论了美国国会面临的问题，如美国参与有关海底采矿的国际协议，以及国内与国外供应矿物的可能权衡。

2022年12月1日，英国国防部发布《皇家海军数字和数据计划2022-2025》。英国海军高级军官表示，本数字和数据计划是对国防部《国防数字战略和国防数据战略》的回应。它规定了2025年之前必须开展的转型活动，以确保英国皇家海军抓住机会，在2030年前实现海军的数字愿景。

2022 年11月29 日，日内瓦 — 联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在其旗舰刊物《2022 年海运述评》中呼吁增加对海运供应链的投资。港口、船队和内陆连接点需要为未来的全球危机、气候变化和低碳转型做好准备。贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘说：“我们需要从当前的供应链危机中吸取教训，为未来的挑战和转型做更好的准备。这包括加强多式联运基础设施、更新船队，改善港口性能和贸易便利化。而且我们决不能拖延航运业的去碳化进程。”

2022 年11月29 日，日内瓦 — 联合国贸易和发展会议（UNCTAD）在其旗舰刊物《2022 年海运述评》中呼吁增加对海运供应链的投资。港口、船队和内陆连接点需要为未来的全球危机、气候变化和低碳转型做好准备。贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘说：“我们需要从当前的供应链危机中吸取教训，为未来的挑战和转型做更好的准备。这包括加强多式联运基础设施、更新船队，改善港口性能和贸易便利化。而且我们决不能拖延航运业的去碳化进程。”

2022年11月第22期共收集整理20篇涉海文献，本期重点：加拿大印太战略；加拿大首份《国家适应气候变化战略》；美国国防部《2022年度中国军力报告》；G20发布《可持续海洋增长战略(Ocean20)》；澳大利亚太平洋安全学院《太平洋地区的骚乱：控制与变革》。

14个太平洋岛国中有四分之一在过去15年中经历过骚乱，包括巴布亚新几内亚、所罗门群岛、汤加和瓦努阿图。尽管骚乱在这些国家之间存在差异，但也有一些相似之处，尤其是在暴徒的不满之处方面。那么，太平洋骚乱的可预测性如何？该地区骚乱的共同点是什么？为什么政府似乎无法控制它们？这些问题在澳大利亚太平洋安全学院（Australia Pacific Security College，APSC）11月21日发布的研究报告中得到了解析。该报告是对2006年至2021年间太平洋岛屿地区发生的13起重大骚乱事件的参与者、不满、目标和反应的初步比较和分析。

2022年11月21日，印度观察家研究基金会(Observer Research Foundation，ORF)发布题为《保护亚洲海上交通线》的研究报告。报告对印太地区海运贸易的威胁进行了区域范围的评估。报告调查了印度洋和西太平洋的安全局势，并确定了可能阻碍亚洲海上航线海上交通流动的障碍。

2022年11月24日，加拿大联邦政府发布首份国家适应气候变化战略，供公众参与及进行最终咨询。加政府在该战略中承诺采取全社会参与的措施来适应气候变化。联邦政府在其战略中作出用于帮助全国各地社区的16亿加元的新增资金承诺。这些资金将帮助各市镇打造面向未来的、可抵御洪水的道路和桥梁等公共基础设施；保障民众能在山林野火发生时及时获取所需信息以保持安全；让原住民社区可针对不断变化的气候条件制定特定区域健康倡议等。

2022年11月，亚开行发布题为《能源转型和脱碳的碳定价》的报告。报告展示了高效的碳定价工具如何使亚太地区的国家能够加速向负担得起的、安全的低碳能源系统过渡，并帮助实现其雄心勃勃的气候目标。报告概述了如何将碳税、排放交易和碳信用等机制纳入气候政策并鼓励投资。报告分析了当前趋势并解释了碳定价收入如何推动气候倡议。该报告针对决策者，旨在帮助各国开发适合其优先事项的工具，以创建能够增强弹性和推动长期增长的低成本、可持续的能源系统。

2022年11月第21期共收集整理24篇涉海文献，本期重点：世界自然保护联盟（IUCN）发布《保护我们的岛屿之海：大洋洲地区保护地状况》报告；世界气象组织发布《实施沿海洪水早期预警系统指南》；美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《美国专属经济区海洋勘探和观测的战略优先事项》报告；美国国家海洋与大气管理局国家海洋保护区办公室发布《2022-2027年国家海洋保护区体系五年战略》；美国国家海洋和大气管理局(NOAA)及其合作伙伴发布《打击非法、未报告和无管制捕鱼五年战略(2022-2026)》。

10月31日，韩国进出口银行（KEXIM）海外经济研究所发布《航运造船业2022年Q3市场行情及2023年展望》报告，报告预测，受全球经济增速放缓和高利率的影响，特别是随着海运业行情的恶化，2023年全球新船订单量将比2022年减少约四成，其中韩国造船业的接单量可能会比今年减少40%以上。报告指出，预计2023年全球新船订单量仅为2200万修正总吨（CGT），比2022年的3500万CGT减少37.1%，订单金额也将从2022年的1000亿美元减少到2023年的610亿美元，减少39%。其中，韩国造船业明年的接单量为850万CGT，与今年的1460万CGT相比将减少41.8%；接单金额为220亿美元，比今年的385亿美元减少42.9%。

2022 年10月19日，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)及其合作伙伴发布了《打击非法、未报告和无管制捕鱼五年战略(2022-2026)》。非法、未报告和无管制 (IUU) 捕捞是影响海洋生态系统的全球性问题，威胁到经济和粮食安全，并使守法的渔民和海产品生产商处于不利地位。该战略详细说明了美国在未来五年内打击 IUU 捕鱼和促进全球海上安全的优先事项和计划。

10月22日，世界气象组织发布《实施沿海洪水早期预警系统指南》，是对联合国早期预警全民覆盖倡议的贡献，也反映出易受沿海灾害影响的小岛屿发展中国家和最不发达国家的迫切需求。《指南》指出，气候变化加剧，海平面上升，沿海灾害影响严峻，可能严重影响小岛屿发展中国家及其他沿海国家。《指南》提出实施沿海洪水早期预警系统的措施，包括开展沿海自然灾害风险评估、发布基于影响的沿海灾害预警报、建立项目指导小组等。

11月4日，为了推动应对气候变化领域核心技术突破，帮助美国实现2050年前净零排放目标，美国白宫宣布《净零游戏规则改变者倡议》。白宫将通过五个优先事项启动清洁能源技术创新：高效的建筑供暖和制冷；净零航空；净零电网和电气化；实现净零循环经济的工业产品和燃料；大规模聚变能。为启动这项倡议，白宫气候政策办公室、科技政策办公室以及管理和预算办公室联合发布了一份新报告：《美国创新实现2050年气候目标》，报告在五个优先领域描述了白宫确定的37个“改变游戏规则”的研发机会。

2022年11月6日，世界气象组织发布《2022年全球气候状况》临时报告。报告指出，近年来温室气体浓度不断上升，热量不断累积。报告显示，气候变化的预兆和影响正愈发令人关注。1993年以来，海平面升速已翻了一番，2020年1月以来已上升了近10毫米，今年达到新高。自近30年前开始卫星测量以来，仅在过去两年半的时间内海平面的上升就占到了整体上升的10%。2022年，欧洲阿尔卑斯山冰川损失异常严重，初步迹象表明，冰川融化的程度打破了纪录。格陵兰冰盖连续第26年质量损失，9月首次出现降雨（而非降雪）。据当前估计，2022年全球平均温度比1850年至1900年工业化前平均温度高出约1.15摄氏度。

中国科学院院士魏辅文团队收集和整理了已经发表的来自4316个物种的80075条全球海洋动物线粒体遗传标记数据，评估了全球海洋动物遗传多样性格局，发现全球海洋动物遗传多样性高的区域主要集中于印度洋-西太平洋区和西印度洋区。该研究首次从多个维度揭示了全球海洋动物多样性分布格局，通过建立22%的海洋优先保护地可实现95%以上的海洋动物物种、遗传和系统发育多样性的有效保护，为制定全球海洋生物多样性保护目标提供了重要的科技支撑。相关研究成果于11月1日在《国家科学评论》（National Science Review）在线发表。

2022年10月第20期共收集整理21篇涉海文献，本期重点：美国国防部《2022年国防战略报告》；国际北极科学委员会《2022年北极科学现状报告》；俄瓦尔代俱乐部《没有超级大国的世界》报告；柳叶刀2022年报告《在化石燃料掌控下的全球健康》；论文：每年在海洋中丢弃的渔具数量“惊人”；观点：俄罗斯新海洋学说的战略意义何在。

2022年10月26日，世界气象组织（WMO）公布了《2021年温室气体年报》。年报显示，2021年全世界大气中二氧化碳的平均浓度为415.7ppm，比前一年上升了2.5ppm。这是自1983年开始系统性观测温室气体以来的最高值。二氧化氮也达到334.5ppb，比前一年增加了1.3ppb，同样创历史最高纪录。特别是甲烷的浓度比2020年增加了18ppb，大大超过了最近10年的年均增加值9.2ppb。这比前一年的增加值15ppb还要高，是有史以来最大的上升幅度。甲烷的量虽然比二氧化碳少，但温室效应却高出28倍。世界气象组织总干事彼得里·塔拉斯通过年报表示：“（甲烷的增加）表明我们正朝着错误的方向前进。”

联合国环境规划署（UNEP）10月27日发布的报告指出，各国政府目前提出的减排承诺仍远远不足以达到遏制全球暖化的目标。报告估计，如果只是落实目前各国的气候政策，到本世纪末全球平均气温将上升约2.8摄氏度，比去年的预测还要高出0.1摄氏度；若落实修订后的气候承诺，气温升幅则约2.5摄氏度。报告说，与现行政策下的排放预测相比，每年的排放量必须在短短8年内减少45%，才可能实现将全球温度升幅限制在1.5摄氏度内的目标。此外，要实现前所未有的减排和所需的经济转型，例如从可再生能源电力到零碳交通等，每年将需要4到6万亿美元（约5.6万亿至8.4万亿新元）的投资。

当地时间 10 月 25 日，权威科学期刊《柳叶刀》（The Lancet）发布了《2022 柳叶刀健康与气候变化倒计时报告：在化石燃料掌控下的全球健康》（2022 Report of The Lancet Countdown on Health and Climate Change: health at the mercy of fossil fuels），再次向全世界发出警告。报告在第二十七次联合国缔约方大会（COP27）之前发布，提出了43项指标，其中包括一系列新的和改进的指标，用于监测极端温度对粮食安全、室内空气污染以及化石燃料行业与健康未来的一致性等最新进展。

美国于2022年10月7日发布了题为《北极地区的国家战略》的第二版北极战略，这是在2013年第一版北极战略发布九年后的更新。该战略发布的时机很重要，尤其是在俄罗斯在乌克兰的特殊军事行动的影响已经蔓延到北极的时候。目前，北极理事会所有成员国有史以来第一次暂停了与理事会现任主席俄罗斯的合作。本简报评估了美国的战略及其对北极地区的影响。

2022年10月，国际北极科学委员会（International Arctic Science Committee，IASC）发布《2022年北极科学现状报告》，对北极地区科研活动和优先事项进行汇总，旨在帮助北极地区的政策制定者、科学机构，以及其他科学利益攸关方了解北极科研的最新情况。报告认为：为应对北极地区和全球面临的挑战，北极科研应该做到真正的跨学科和综合研究；应鼓励和加强北极科研国际合作，改进北极数据共享和循环使用。尽管全球都在共同努力，但当前北极地区的监测和科研水平尚不足以应对该地区面临的巨大挑战。

2022年10月，美国海岸警卫队发布最新战略报告《美国海岸警卫队战略2022》。报告称美国的水道、海岸和海洋是经济、国家安全和生活方式的命脉。美国的安全、安保和繁荣取决于可靠地进入海洋环境、保护免受海上威胁以及保护海洋本身。据介绍，美国海岸警卫队是隶属美国国土安全部的美国第五大武装力量。2021年初，美国海岸警卫队把两艘最先进的巡逻舰部署到关岛。2021年8月，美国海岸警卫队“门罗”号巡逻舰还与美国海军驱逐舰高调穿越台湾海峡。此外，美国已向越南、菲律宾、澳大利亚以及新加坡等国派驻海岸警卫队官员。2022年2月，白宫发布的《美国印太战略》文件要求“扩大美国海岸警卫队在东南亚、南亚以及太平洋岛屿的存在和作用。

2022年10月第19期共收集整理25篇涉海文献，本期重点：拜登政府发布任内首份《国家安全战略》；美国政府发布2022年版《北极国家战略》；CRS发布《美国联邦政府在海洋研发方面的参与》报告；美国科学院报告：陆基径流仍是海洋石油主要来源；世界气象组织（WMO）发布《2022年气候服务状况》报告；世界自然基金会（WWF）发布《地球生命力报告2022》。

世界自然基金会（WWF）10月13日发布一份报告指出，自1970年以来，由于森林遭砍伐、海洋受污染，全世界的野生动物数量已减少近70%。其中，拉丁美洲和加勒比海地区的野生动物数量，遭受的打击尤其严重，仅在50年内就减少约94%。报告指出，1994年至2016年间，巴西亚马逊地区一种粉红河豚数量骤减65%。《地球生命力报告》(The Living Planet Report，LPR) 由世界自然基金会整合顶尖专家及机构的意见而成，每两年出版一次。《地球生命力报告》是对地球进行的健康检查，告诉我们自然界的状况、它所遭遇的威胁以及这对人类意味着什么。报告在对诸多关键指标进行分析的基础上得出结论并提出建议，其中最重要的指标之一是“地球生命力指数”。

联合国人道主义事务协调厅和红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）于2022年11月在埃及举行《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）前，发表了一份题为《极端高温：为未来的热浪做准备》的报告。报告预计萨赫勒地区、非洲之角、亚洲南部和西南部地区将经历极端热浪，酷热程度将“超越人类生理和社会所能承受的极限”，造成广泛的影响和惨重的人员伤亡。报告警告说，索马里和巴基斯坦等国今年发生的热浪灾难预示着未来会出现更致命、更频繁、更严重的与高温相关的人道主义紧急状况。

联合国专门机构世界气象组织（WMO）在2022年10月11日发布的《2022年气候服务状况》报告中指出，到2030年，清洁能源电力供应必须翻倍才能限制全球温度上升。否则，气候变化带来的危害就可能损害全球能源安全，乃至危及可再生能源供应。《2022年气候服务状况》报告侧重于能源问题，汇集了由26个不同机构提供的信息，其中也有私营部门和许多民间社会组织的贡献。报告强调，可再生能源系统是天气和气候依赖型系统，因此向清洁能源过渡需要完善气候信息和服务，为选址和运行、维护和管理方面提供决策支持。

当地时间10月5日，美国空军发布了气候行动计划，为应对气候危机做准备。美国空军部长弗兰克·肯德尔在发布计划时表示，空军是所有军事部门中最大的温室气体生产者，气候危机和极端天气已经给空军的设施和任务执行带来了“高昂的成本”，空军必须做好准备应对气候危机。

近年来，美军开始更加关注气候变化对国家安全和海上作战行动的影响，认为恶劣气候会加剧海上部队、平台、设施及盟友、伙伴的脆弱性，并将应对气候变化作为国防部优先事项之一。2022年5月，美国海军发布《气候行动2030》战略，提出气候变化加剧了海上部队的不稳定性，严重影响了战备和能力，要在数十年气候行动基础上提升气候适应能力，建设一支可在全球任何区域作战并制胜的杀伤力强、敏捷的现代化部队。

美国陆军在2022年2月8日发布首个气候战略，旨在减少气候变暖对全球各地的美军基地产生的不利影响，以及通过更多针对性训练让美军对各种极端天气——包括热浪、干旱和洪水等——有更强的应对能力。美国陆军部长克里斯蒂娜·沃穆思在战略中说：“我们在工作中会面临各种威胁，但很少有威胁能够真正影响美军的存在，不过气候危机应该算一个。气候变暖正在让世界变得更加不安全，我们需要采取行动。”

为应对国内外气候危机，美国政府第14008 号和第14057 号行政命令要求包括国防部在内的每个联邦机构制定气候适应计划，并公布气候适应计划的年度进展报告。2022年10月6日，美国国防部发布了其《气候适应计划2022年度进展报告》。该进度报告总结了美国防部长2021 年 9 月 1 日签署的《2021年气候适应计划》中概述的五项努力中为应对气候相关威胁所采取的重要步骤。

美国陆军10月5日发布了自己的气候行动计划，其中包括在未来五年内增加基地的微电网数量。微电网是独立电气系统，可以降低能源成本，如果需要可断开与大型电网的连接，并在停电期间独立运行。陆军部长克里斯汀·沃姆斯表示，陆军必须调整其设施、采购和训练计划，以便减少温室气体排放。美国陆军高级领导人指出，气候变化和极端天气对设施、任务和行动的影响正变得越来越重要，他们认为这要求陆军必须具备弹性。官员们表示，该实施计划旨在补充2022年2月发布的《陆军气候战略》，是陆军数十年来为支持国家安全利益而努力应对气候变化的又一步。

当地时间10月7日，美国白宫公布了新版《北极地区国家战略》（National Strategy for the Arctic Region），该版战略是对奥巴马政府2013年所发布文件的更新，内容涵盖了美国未来10年在北极地区的议程。“我们将根据需要在北极地区行使美国政府的存在，以保护美国人民和捍卫我们的主权领土。”7日，白宫网站针对该文件发布情况说明稿称，作为一个“北极国家”，美国对北极地区的管理和保护负有责任。在这份战略文件中，美国政府认为北极地区的战略竞争“日益加剧”，宣称俄罗斯等国加剧了这种竞争，同时呼吁盟国之间加强合作，以“维护该地区的国际法、规则、规范和标准”。路透社就此解读认为，预计美国将针对北极地区的战略存在，同俄罗斯等国展开越发激烈的竞争。

首届美国-太平洋岛国峰会9月28日-29日在华盛顿举行。美国总统拜登29日在会上公布了美国首份《太平洋岛国伙伴关系战略》，会后，与会方发布了《美国-太平洋岛国伙伴关系宣言》。为实施《美国–太平洋伙伴关系宣言》的承诺，美国政府还制定了《21世纪美国–太平洋岛屿伙伴关系路线图》。

首届美国-太平洋岛国峰会9月28日-29日在华盛顿举行。会后，与会方发布了《美国-太平洋岛国伙伴关系宣言》，提出建设一个“充满活力、和平、和谐、安全、社会包容和繁荣的太平洋地区”，并致力于加强太平洋岛国之间的团结，承认国际多边机构特别是联合国在应对跨国挑战方面的核心作用。宣言还表示，美国和太平洋岛国承诺将共同应对气候危机作为最高优先事项。同时，在应对自然灾害、新冠疫情、海洋资源保护等领域加强合作。

2022年9月第18期共收集整理22篇涉海文献，本期重点：联合国气候变化秘书处最新报告《海洋与气候变化对话2022》；美国-太平洋伙伴关系宣言；美国史上首份《太平洋战略》；USIP《中国对北太平洋国家的影响》；《太平洋地区航空战略2022-2032》；美国船级社《船上碳捕捉技术洞察》报告；国际海上保险联盟(IUMI)《2022年全球海上保险报告》；全球海洋观测系统《海洋观测系统2022年度报告卡》；重点涉海论文：《深海采矿设备产生的沉积物羽流研究》；观点：伙伴还是棋子？ 美国战略中的太平洋岛国与华盛顿峰会。

近日，自然资源部海洋战略规划与经济司发布《2021年全国海水利用报告》。《报告》显示，截至2021年底，全国现有海水淡化工程144个，工程规模1856433吨/日，比2020年增加了205350吨/日。沿海核电、火电、钢铁、石化等行业海水冷却用水量稳步增长。2021年全国海水冷却用水量1775.07亿吨，比2020年增加了76.93亿吨，辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东年海水冷却用水量超过百亿吨。2021年新发布海水利用标准9项，包括国家标准4项、行业标准5项。我国主持制定的首个海水淡化领域ISO国际标准《海洋技术—反渗透海水淡化产品水水质—市政供水指南》正式出版。2021年，国家发展改革委、自然资源部联合印发实施《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》，对“十四五”海水淡化利用发展的主要目标和重点任务做出安排。海水淡化作为重要内容被纳入“十四五”节水型社会建设、工业绿色发展等规划以及国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2021年）中。天津、河北、山东、江苏等沿海省市出台相关规划、计划、政策，鼓励促进当地海水淡化产业发展，海水淡化在沿海供水保障体系中的作用进一步增强。

国际民用航空组织 (ICAO)第41届大会9月27日在位于加拿大蒙特利尔的总部开幕。会上，来自太平洋岛国的航空​​部长们启动了一项开创性的10 年期太平洋地区航空战略。该战略名为《太平洋地区航空战略2022-2032》（Pacific regional aviation strategy 2022-2032），为一个协调、协作和互联的太平洋航空​​系统提供了区域愿景，以支持所有太平洋岛国安全、可靠和可持续的航空服务。

9月28日至29日，14位太平洋岛国的领导人及代表被邀至华盛顿，参加首届美国与太平洋岛国峰会。美国国务卿、商务部长等一众官员出席，美国总统拜登29日发表讲话并宴请与会者。为配合峰会，9月28日，拜登政府还发布了美国有史以来第一个太平洋战略。

澳大利亚战略政策研究所（ASPI）近日发布了关于“AUKUS国防和技术共享协议”的第二次更新报告，报告表明该协议的重点应该放在开发可快速获得并能显著增强威慑的新能力上。报告指出，鉴于国际战略环境的变化，澳大利亚对核潜艇的需求已更加紧迫，而除了发展核潜艇技术外，目前的当务之急还包括提高远程打击能力以及部署关键的新兴技术。为实现以上目标，澳大利亚需要在明年3月份的《国防战略评估》中做出一些艰难的选择和权衡。此外，报告同样强调，澳大利亚同美英发展网络、高超声速、水下能力、电子战、人工智能和量子技术等其他技术合作在未来几年也至关重要。

2021年9月15日，美国、英国和澳大利亚高调宣布建立三方安全联盟“AUKUS”（Australia-UK-US），美英将协助澳大利亚打造至少8艘核潜艇。澳智库“澳大利亚战略政策研究所”（ASPI）估计，即使在英美的支持下，澳大利亚仍需花费至少20年时间和数百亿“沉没成本”才能拥有核军事能力。如果考虑到膨货通胀和延期等因素，总花费将达到1710亿澳元（约合人民币7739亿），约占澳大利亚国内生产总值（GDP）的十分之一。2022年5月，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）发布了关于“AUKUS国防和技术共享协议”的第一次更新报告。

2022年9月2日，美国财政部和欧盟分别发表声明，称七国集团财长会议就对俄罗斯出口石油的价格设置上限，达成了一致。俄罗斯是世界第一大石油出口国，石油出口业务涉及到众多的相关利益方，因此，这一消息引起了国际石油市场、航运界和保险界等的高度关注。9月9日，美国财政部副部长沃利·阿德耶莫在美国布鲁金斯学会发表讲话，简要介绍了即将采取行动的主要内容，美国财政部外国资产控制办公室发布了初步指南，介绍了行动的具体做法，这是迄今为止最权威的有关对俄罗斯石油出口价格设置上限的美国官方文件。

2022年9月第17期共收集整理20篇涉海文献，本期重点：德国IASS《北极的海洋保护：是时候为融化做好准备了》系列报告；国际海底管理局《深海海底资源可持续管理报告》；DNV最新脱碳报告《面向2050年的海事展望》；美国海军《2022年导航计划》；德国政府《2022年印太地区政策指南实施进展报告》；重点涉海论文：《海洋中不断变化的珊瑚礁岛屿和相关合法海域的稳定性》；观点：拜登的太平洋岛国峰会瞄准中国日益增长的影响力。

国际海底管理局（ISA）近期发布题为《确保深海海底及其资源的可持续管理以造福人类》的2022年年度报告，介绍了《2019-2023年ISA战略计划》提出的9个战略方向的最新实施情况，并评估了在推进ISA国际海底区域监管框架相关任务的过程中取得的进展。据悉，9个战略方向分别为认识到ISA在全球背景中的作用、加强国际海底区域内活动的监管框架、保护海洋环境、促进和鼓励“区域”内的海洋科学研究、发展中国家的能力建设、 确保发展中国家的全面参与、确保资金和其他经济利益的公平分享、 提高ISA的组织水平以及致力于提高透明度。

北极气温的迅速上升正在深刻改变这一地区。与此同时，海冰的减少正在增加人们对北冰洋的经济兴趣。在这种背景下，北极如何得到保护和可持续利用？为了概述与北极海洋保护相关的问题，2022年8月，德国波茨坦高等可持续研究所(IASS)发表了一系列报告。

北极气温的迅速上升正在深刻改变这一地区。与此同时，海冰的减少正在增加人们对北冰洋的经济兴趣。在这种背景下，北极如何得到保护和可持续利用？为了概述与北极海洋保护相关的问题，2022年8月，德国波茨坦高等可持续研究所(IASS)发表了一系列报告。

北极气温的迅速上升正在深刻改变这一地区。与此同时，海冰的减少正在增加人们对北冰洋的经济兴趣。在这种背景下，北极如何得到保护和可持续利用？为了概述与北极海洋保护相关的问题，2022年8月，德国波茨坦高等可持续研究所(IASS)发表了一系列报告。

北极气温的迅速上升正在深刻改变这一地区。与此同时，海冰的减少正在增加人们对北冰洋的经济兴趣。在这种背景下，北极如何得到保护和可持续利用？为了概述与北极海洋保护相关的问题，2022年8月，德国波茨坦高等可持续研究所(IASS)发表了一系列报告。

2022年8月第16期共收集整理16篇涉海文献，本期重点：美国总统拜登签署《2022年通胀削减法案》；美国国际开发署《太平洋岛屿战略框架(2022-2027)》；太平洋岛国《蓝色太平洋2050年战略》；瓦努阿图《新气候计划：国家自主贡献 (NDC)》；美国能源部2022年版《海上风电市场报告》；重点涉海论文：《社会公平是可持续海洋治理的关键》；观点：韩国能否在印太地区规划中美之间的路径？

2022年7月26日，美国海军作战部长吉尔迪（Mike Gilday）向舰队发布了《2022年导航计划》，揭示美国海军未来愿景，打造一支载人舰艇与无人舰艇混编大型舰队。该计划建立在2021年的计划基础上。它进一步概述了美国海军将如何建立、维护、训练和装备一支强大的海军力量，以加强与战略伙伴的关系，同时遏制冲突，并在需要时，帮助赢得美国的未来海洋战争。迈克尔‧吉尔迪（Mike Gilday）说：“海洋是我们的经济、我们的国家安全和我们的生活方式的命脉。海军致力于增强美国在海上的优势，我们的成功取决于整个团队合作地执行这个航行计划。”根据海军所发布的报告，美国海军认为，其未来的舰队应由350多艘有人驾驶的舰艇，以及大约150艘无人驾驶的舰艇组成，并希望新技术能够降低运营成本，在未来赢得海战。

欧盟委员会联合研究中心8月23日发布报告说，欧洲正在经历可能是500年来最严重的干旱，且尚未看到干旱缓解迹象。欧盟委员会联合研究中心当天发布8月份观测报告说，欧洲约47%的地区面临干旱风险，另有17%的地区处于更严重的警报状态。相比7月份，这两个数据分别上升3个百分点和8个百分点。联合研究中心专家认为目前欧洲的干旱似乎是至少500年来最严重的，夏季结束后的最终数据将证实这一评估。

2022年7月31日发布的新版《俄罗斯海洋学说》提供了莫斯科对如何设想俄罗斯在海洋领域的作用的见解。它揭示了一个更加自信的俄罗斯，并表明与西方发生冲突的可能性在增加。新学说中关于深化与印度海上合作的愿望，包括在印度洋地区寻求后勤支持设施的内容，对印度来说是可喜的机会。正如印度的北极政策和深海任务计划所反映的那样，印度与俄罗斯的海洋学说存在一些协同作用。

印度洋、北极和俄罗斯远东地区分别对印度和俄罗斯具有特殊意义，两国在这两个地区都不会对对方构成战略威胁，但它们却提供了彼此的战略选择。如果两国在各自的领域扩大互惠准入，不仅两国合作共赢的潜力很大，还将为更广泛的地区带来稳定和繁荣。印度国防分析研究所（MP-IDSA）的研究人员在本文中讨论了印度和俄罗斯在印度洋地区和北极地区的潜在合作领域，包括俄罗斯远东和北方航道。

2022年8月第15期共收集整理18篇涉海文献，本期重点：英国《2022年国家海洋安全战略》；俄罗斯推出新《俄罗斯联邦海洋学说》；俄罗斯发布《2035年前北方海上航道开发计划》；美国海军战争学院《中国海事报告第22号》；重点涉海论文：新模型揭示全球海洋的昼夜循环；观点：北约海军在印太地区发出战略信号。

2022年8月15日，英国交通大臣发布最新《国家海洋安全战略》（National maritime security strategy，NSMS），取代了2014年的版本。新战略规定了英国政府在未来5年内发展国家和全球海上安全的活动，以实现5个战略目标：保护我们的家园；应对威胁；确保繁荣；倡导价值观；支持安全、有弹性的海洋。该5年战略将正式承认环境破坏是一个海上安全问题，以解决非法捕鱼和污染行为等现代问题。此外，为提高英国的海事安全知识，英国政府成立了海底测绘中心（UK CSM），旨在让英国世界领先的海底测绘部门合作收集更多更好的数据。

2022年8月4日，俄罗斯总理米舒斯京批准《2035年前北方海上航道开发计划》，总拨款规模近1.8万亿卢布（约合300亿美元）。俄政府强调西方的制裁无法阻止俄罗斯发展“北方海路”，这将是地球上最重要的运输动脉之一。为支持这一途经北极海域的航运线路，俄罗斯将实施包括新破冰船的建造、港口建设和气候、导航卫星发射等一系列支持措施。“北方海路”沿线货物运输量的增长是俄总统普京此前提出的要求，该航线货运量预计到2024年达到8000万吨，到2030年将增长到2亿吨。

2022年7月31日，俄罗斯总统普京在黑海、波罗的海和北极海域为西方划出了新的红线，批准了新的海洋学说。新批准的俄罗斯海洋学说公开指出了俄罗斯国家利益，包括经济和要害战略利益的边界和区域，其中首先是北极海域、黑海、鄂霍次克海、白令海、波罗的海和千岛海峡。他强调，“我们将不惜一切代价坚定保卫这些区域”。

2022年6月17日闭幕的世界贸易组织第12届部长级会议达成《渔业补贴协定》，这是世贸组织过去9年达成的首份多边协定。WTO总干事表示：“对于发展中国家和最不发达国家成员而言，实施《渔业补贴协定》将需要时间、精力和金钱”。为帮助发展中国家和最不发达国家实施《渔业补贴协定》，WTO发布了这份《实施渔业补贴协定：发展中和最不发达国家面临的机遇和挑战》报告。

俄罗斯总理米舒斯京2022年8月1日表示，北海航道完全位于俄罗斯的领海和专属经济区内，在外部制裁压力的条件下，当产品的供应链被破坏时，这一点尤其重要。俄罗斯将成立北海航道总局以组织沿线交通，其职责包括发放和撤销通过航道的许可证。米舒斯京强调，俄罗斯将继续把北海航道发展为具有全球重要性的主要运输走廊，通过这一走廊向世界市场输送金属和能源资源，以及承担亚洲和欧洲之间的货物运输。

2022年7月第14期共收集整理18篇涉海文献，本期重点：科睿唯安《全球海洋科学研究报告：可持续性问题增加了研究紧迫性》；日本政府发布2022年版《防卫白皮书》；世界银行《将经济分析运用于海洋空间规划》报告；重点涉海论文《海洋变暖威胁海洋生物多样性最丰富的地区》。

2022年6月7日，荷兰智库国际关系研究所发布名为《气变时代对清洁军事力量的需求》的报告。报告警告，北约军队必须加快努力实现净零排放，以实现双赢：最大限度地减少与化石燃料相关的运营漏洞，削弱石油独裁者，并应对气候变化。报告指出，乌克兰战争是可持续变革的转折点，政府和国防部门可以通过创造足够的需求信号来刺激创新并使私营部门能够带来低碳解决方案，从而引领整个社会更广泛的技术市场变革。

联合国贸易和发展会议(UNCTAD)6月28日发表题为《海上贸易中断：乌克兰战争及其对海上贸易物流的影响》的报告。报告表示，乌克兰战争正在扼杀乌克兰和黑海地区的贸易和物流，增加全球船舶需求和全球航运成本。集装箱运输和全球价值链已经中断，许多国家不得不将目光投向更远的地方寻找石油、天然气和谷物的供应商。贸发会议呼吁采取紧急行动，向国际航运开放乌克兰的港口，以便该国的粮食能够以较低的运输成本进入海外市场。该组织表示，船旗国、港口国和航运业的其他参与者需要继续合作，以维持所有必要的服务，包括加油供应、海员健康服务和合规认证。这将有助于将对成本、保险费和运营的负面影响降至最低。

​2022年7月第13期共收集整理16篇涉海文献，本期重点：COP15峰会前夕联合国推出生物多样性新报告；南太平洋区域环境署《太平洋国家适应计划 (NAP) 指南》；《全大西洋研究与创新联盟（AAORIA）宣言》；重点涉海论文《核战后的新海洋国家》。

2022年联合国海洋大会7月1日在葡萄牙首都里斯本落下帷幕。与会各方一致通过里斯本宣言，同意加大基于科学和创新的海洋行动力度，以应对当前的海洋紧急情况。宣言说，应对当前海洋面临的严峻现状，各方必须更有雄心，采取更坚决、更具时效性的行动来改善海洋及沿海生态系统的健康、增强可持续发展能力和韧性。宣言呼吁各方在加强数据收集、减少温室气体排放等领域采取进一步措施，同时创新融资渠道以实现可持续的海洋经济。

联合国粮食及农业组织(FAO)6月29日发布《2022年世界渔业和水产养殖状况》报告称，2020年世界渔业和水产养殖总产量上升至历史最高水平，当前水产食品对粮食安全和营养的贡献之大前所未有。2020年，亚洲国家渔业和水产养殖业的水生动物产量占全球总量的70%，其次是美洲、欧洲、非洲和大洋洲。中国仍然是最大的渔业生产国，其次是印度尼西亚、秘鲁、俄罗斯、美国、印度和越南。

2022年4月，法国国防部发布首份《气候与国防战略》报告，旨在通过节能减排方案应对气候变化和环境问题带来的安全威胁。报告提出，基于全球部署和行动的基本情况，法军应从4个方面着手应对气候变化带来的安全威胁。一是提升军队对气候变化的预测能力。二是强化官兵的适应能力。三是减少能耗和污染。四是加强国际合作。报告称，其主要目的是减轻气候变化对军队的影响，维持国内和海外国防设施建设，保持军队战斗力。

2022年6月28日，北约发布一份名为《气候变化与安全影响评估》的“发人深省”的评估报告。根据该报告，北约认为气候变化是“我们这个时代的一项重大挑战”，它将“显着”增加安全风险，并“随着世界进一步变暖而恶化”。报告呼吁从根本上转变北约的防御和安全方法，并将北约确立为了解和适应气候变化的领先国际组织。

2022年6月第12期共收集整理22篇涉海文献，本期重点：2022年6月《德国G7峰会公报全文》；欧盟发布《为可持续发展的蓝色星球设定方向——欧盟国际海洋治理议程》；英联邦《蓝色宪章：海洋行动报告》；拜登签署关于打击IUU捕鱼的国安备忘录；世界自然保护联盟等国际组织联合发布《公海生态系统治理：大数据和人工智能》最终报告。

2022年6月27日，美国总统拜登签署备忘录，以期加强美国政府内部协调和执法，对抗非法捕鱼和强迫劳动。白宫表示，美国还计划就打击非法、未报告、不受管制（Illegal, unreported and unregulated, IUU）的捕鱼行为，与厄瓜多尔、巴拿马、塞内加尔、越南等进行新的合作。

2022年6月，生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》（以下简称《适应战略2035》），对中国当前至2035年适应气候变化工作作出统筹谋划部署。

6月23日，白宫与来自东海岸的11位州长共同发起一项新的联邦-州海上风电实施伙伴关系，以加速发展中的海上风电产业。该伙伴关系将支持为美国人提供更清洁、更便宜的能源，创造高薪工作，并在新的美国能源供应链、制造、造船和服务方面进行历史性投资。

2022年6月13日，联合国教科文组织发布了《“海洋十年”进展报告（2021-2022）》。该报告涵盖2021年1月至2022年5月期间“海洋十年”计划实施的主要信息，具体从十年行动、治理与协调、资源调配和利益攸关方的参与四个方面总结了“海洋十年”的进展和成果。2021年是“海洋十年”计划实施的第一年，自计划启动以来取得的成就意义重大。尽管在海洋科学投资等方面的挑战依然存在，但现有成果为未来九年推动“形成变革性的海洋科学解决方案，促进可持续发展，将人类和海洋联结起来”的“海洋十年”使命奠定了坚实基础。

2022 年 6 月 17 日闭幕的世界贸易组织第 12 届部长级会议达成《渔业补贴协定》， 这是世贸组织过去 9 年达成的首份多边协定。 目前，各国政府每年发放的渔业补贴约达 350 亿美元，其中三分之二用于商业捕捞。据联合国粮农组织估计，全球三分之一的鱼类种群被过度捕捞，渔业资源面 临枯竭的危险，也威胁着低收入地区渔民的生计。《渔业补贴协定》将为全球渔业制定新规则，并限制导致全球渔业资源枯竭的政府补贴。

2022年5月，世界银行和标普全球市场财智发布最新2021年全球集装箱港口绩效指数（CPPI），该排行榜囊括了全球370个港口。全球排名中，中东地区的港口占据了前五名中的四个。CPPI是全球集装箱港口绩效的可比指数，旨在作为全球经济关键利益相关者的参考点。排名依据的是2021年船舶在港口完成工作量所需的时间，这一年全球供应链出现了前所未有的港口拥堵和中断。

2022年6月第11期共收集整理17篇涉海文献，本期重点：美国《2022年海运改革法案》；欧委会《在欧盟实现更可持续的捕捞》报告；英国《2026年前洪水和海岸侵蚀风险管理路线图》；重点涉海论文《数以百万计的沉船正在改变深海生态》。

美国总统拜登6月16日签署《2022年海运改革法案》。 议员们表示，这项法案将有助于抑制通胀并缓解出口货物积压。拜登承诺“打击”哄抬运价的海运企业，他们的行为伤害了美国家庭。这项新法律加强了美国联邦海事委员会(FMC)的调查权力，并提高了行业运营的透明度。拜登表示:“这将有助于开始降低运输成本。”

海平面上升对世界各地的许多沿海社区构成威胁，包括太平洋和印度洋的岛国。2022年6月9日，英国环境署首席执行官向沿海社区发出警告，气候变化影响将迫使人们——无论是在英国还是在国外——由于海平面上升和海岸侵蚀而搬迁。但首席执行官也承认，“现在说哪些社区可能需要搬迁还为时过早”。

氢是净零能源系统的重要组成部分，在重工业和长途运输等难以电气化的脱碳行业中发挥着关键作用。全球存在巨​​大的绿色氢气生产潜力，相当于 2050 年全球一次能源需求的 20 倍以上。

氢气可以通过管道或船舶进行长距离运输。本报告比较了作为压缩气态氢通过管道运输与船舶运输路径中使用的三种形式：氨、液态氢和液态有机氢载体 (LOHC)。

使用可再生电力电解水是生产绿色氢作为有吸引力的低碳能源载体的可持续选择。为了应对对基于可再生能源的氢气不断增长的需求，电解槽市场的非凡扩张需要与电解槽制造和部署的显着产能增加相关联。快速降低电解槽系统成本至关重要，而技术创新对此至关重要。 IRENA 称，通过改进电解槽设计和建造、规模经济、用丰富的金属替代稀缺材料、提高效率等关键战略，电解槽厂的投资成本可以在短期内降低 40%。

2022年5月第10期共收集整理26篇涉海文献，本期重点：《欧盟2022年蓝色经济报告》;联合国“海洋十年”实施计划与摘要中文修订版;世界气象组织《2021年全球气候状况》报告；重点涉海论文《美国的海洋保护工作存在重大差距》。

2022年5月，联合国“海洋科学促进可持续发展十年”（2021-2030）（简称“海洋十年”）的《实施计划》与《实施计划摘要》中文修订版正式发布，为地方政府、科研院所、产业部门以及“海洋十年”各利益攸关方更好的理解与参与“海洋十年”，提供了更准确和全面的参考。

2022年5月，联合国“海洋科学促进可持续发展十年”（2021-2030）（简称“海洋十年”）的《实施计划》与《实施计划摘要》中文修订版正式发布，为地方政府、科研院所、产业部门以及“海洋十年”各利益攸关方更好的理解与参与“海洋十年”，提供了更准确和全面的参考。

5月18日，世界气象组织（WMO）在日内瓦发布《2021年全球气候状况》报告（以下简称“报告”），其中温室气体浓度、海平面上升、海洋热量和海洋酸化等四项关键气候变化指标在2021年创下新纪录。WMO表示，这是人类活动造成全球规模变化的又一明确迹象，将对可持续发展和生态系统产生有害和持久的影响。WMO秘书长佩蒂瑞·塔拉斯称：“过去七年是有记录以来最热七年，而我们看到下一个‘有记录以来的最热一年’只是时间问题。除非发明出从大气中清除碳的方法，否则海平面上升、海洋变暖和酸化将持续数百年。有些冰川损失已经达到不可逆转的地步，这将对一个已有超20亿人面临缺水危机的世界产生长远影响。”

目前，中国同 10 个太平洋岛国建立了外交关系。太平洋岛国位于“一带一路”倡议南向延伸地带，是中国重要的经贸合作伙伴。中国同 10 个建交岛国均已签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，同巴新、瓦努阿图签署了共建“一 带一路”合作规划，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域开展务实合作，取得积极进展。

认识到能源安全之路贯穿清洁能源，美国和日本打算在合作的基础上增加气候雄心，包括通过脱碳和清洁能源，并继续领导各自的国内气候努力和加速国际气候行动。

2022年5月第9期共收集整理20篇涉海文献，本期重点：美国国会研究服务部(CRS)《美国在印太地区的地面部队》;欧委会《关于执行海洋空间规划指令的报告》;国际能源署—海洋能源系统《近海水产养殖：海洋可再生能源市场报告》；重点涉海论文《研究显示全球变暖导致“海洋失忆症”》。

20世纪60年代后期，美国政府第一次对其海洋政策进行全面审议。根据美国总统签署的法令而成立的斯特拉特顿委员会（Stratdon's Committee）1969年提出了著名的报告——《我们的国家与海洋》。该报告的产生，促使美国政府提出和实施一系列保护和开发海洋的法令，为新时期美国海洋管理制度的确立奠定了基础。

《渔业公告》声称，美国将在与美国海岸相邻的公海区域内建立渔业保护区。这使其渔业资源管辖权向领海之外的公海区域扩展。

《大陆架公告》宣称，处于公海下且毗邻美国海岸的大陆架底土和海床的自然资源均属于美国所有，受美国的管辖和控制。这是首次把地质学上的大陆架概念引进了海洋法，也是海洋国家中第一个对超出其领海范围的大陆架提出实行管辖权的主张。

缔约各方承诺尽快编制本条所述水域的海图，并标明上述边界和国际边界。 此类海图经美利坚合众国政府和加拿大自治领的有关当局批准后，应视为已替代本公约所附海图，并应为本公约之目的而具有效力。

2021年，中国海洋灾害以风暴潮、海浪和海冰灾害为主，共造成直接经济损失307,087.38万元，死亡失踪28人。与近十年（2012-2021年）相比，2021年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均低于平均值，分别为平均值的36%和62%。

2022年5月6日，中国自然资源部海洋预警监测司发布2021年《中国海平面公报》，报告显示，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势。2021年中国沿海海平面较常年高84毫米，是1980年以来40多年的最高纪录。

根据世界气象组织5月9日发布的最新气候通报，未来五年全球年均温度有50:50的概率至少有一年暂时比工业化前水平高出1.5摄氏度，而这一可能性正在随着时间的推移而增加。世界气象组织指出，2022年至2026年间至少有一年有93%的可能性成为有记录以来最热的一年，并将2016年赶下榜首。根据英国气象局作为世界气象组织此类预测牵头中心制作的《全球一年期至十年期气候最新通报》，2022年至2026年的五年平均值高于过去五年（2017年至2021年）的概率也是93%。

全球环境基金 (GEF) 是最大和最有经验的多边基金，致力于解决对地球的环境威胁。 GEF 的作用是支持发展中国家优先考虑能够带来全球环境效益的环境行动。 GEF 是唯一一个其职责涵盖健康环境各个方面的实体，从生物多样性、气候变化、土地退化、国际水域，并包括化学品和废物。 GEF 成立于 1992 年里约地球峰会前夕，旨在帮助解决地球上最紧迫的环境问题，其核心使命是帮助确保保护和可持续利用所有生命所依赖的自然。

海洋保护区 (MPA) 现在覆盖了世界海洋的 8%，呼吁到 2030 年将其扩大到 30% 是值得称赞的。 对于保护自然生态系统和确保可持续利用我们的海洋资源的努力来说，这是个好消息。

2021 年 4 月 28 日 ，欧盟环境、海洋和渔业专员 Virginijus Sinkevičius 主持了一次部长级会议，以争取南极海洋生物资源保护委员会 (CCAMLR) 成员对指定新海洋保护区 (MPA) 的支持，特别是欧盟提议在东南极洲和威德尔海建立海洋保护区。

欧盟委员会海洋事务和渔业总司（DG MARE）的使命是：“在欧盟和全世界争取健康的海洋和海洋和海洋资源的可持续利用。 这包括通过全面实施共同渔业政策来确保可持续渔业，在欧盟促进对影响海洋的所有政策采取综合方法，包括培育可持续的蓝色经济，从而为沿海社区和可持续食品提供就业和繁荣，并做出贡献 为今世后代营造一个健康的环境，并在国际上推广这些政策。”

对海洋采取区域方法可以加速合作，但在全球层面更具挑战性，因为更多不同的利益可能使达成协议变得复杂。区域海洋公约和行动计划自成立以来取得了显著成就，包括污染防治和海岸带管理。

目前居住在海拔不到 10 米的土地上的人口约为 6.8 亿人，约占全球人口的 11%。 这些地区的人民和基础设施更容易受到沿海灾害的影响，并面临因潮汐、风暴潮或海浪而造成大范围洪水的风险增加。 我们不断变化的气候导致海平面上升，极端天气事件变得越来越普遍，这些变化可能会破坏和破坏我们宝贵的沿海生态系统。 了解和支持沿海地区的重要性从未如此清晰，也从未如此紧迫。

海洋保护区 (MPA) 是避免海洋中物种和生态系统服务持续丧失的关键，但对经济权衡的担忧阻碍了进展。 在这里，我们为全球 MPA 网络提供优化的规划方案，以保护物种栖息地，同时最大限度地减少对渔业收入的影响。

海洋安全是欧盟及其成员国的明确优先事项。 它是所有类型海上活动的先决条件，包括海运贸易，有助于欧洲公民的经济和社会福利。 它还有助于实施保护海洋环境的措施。 因此，欧盟在识别和解决欧盟海域内外的海上安全风险和威胁方面具有战略利益，特别是那些源自海上非法行为和活动并影响船舶、港口和其他重要海上基础设施的风险和威胁。

海洋资源是人类消费的重要且不断增长的食物来源，而海洋在气候调节中也发挥着重要作用。 科学证据表明，近几十年来，气候系统发生了迅速变化，海洋通过吸收多余的热量和人为的碳排放，大大减轻了气候变化的影响。 气候变化影响的速度几乎没有留下适应的空间，导致鱼类种群的丰度下降和地理变化。 结果，严重依赖海鲜和渔业谋生的人面临收入损失和粮食不安全的风险。

没有什么比海洋更重要、更全球化了，其中大部分位于国家管辖范围之外，危险地超出了治理或监管的范围。 事实上，地球表面的一半不属于任何国家，而必须是每个国家的责任，尤其是在我们蓝色星球的生态系统对人类活动的复原力正以危险的速度每分钟减少的时候。 今天，这些国际水域中只有 1% 受到保护，但我们的领导人有能力改变这一点。

欧盟在推动加强多边合作以在海洋污染、渔业、深海采矿和其他破坏性做法等关键问题上取得进展方面所发挥的作用，是第三届国际海洋治理论坛（IOG论坛）议程的重点。 该在线活动于 2021 年 4 月 20 日举行，吸引了 640 多名观众观看令人印象深刻的欧盟和全球领导人阵容，讨论他们对“清洁、健康、有弹性、生产力和理解”的海洋的愿景。

2016 年，欧盟是世界上第一个制定国际海洋治理 (IOG) 议程的经济体。 致力于确保海洋可持续性的欧盟未来海洋行动计划认识到需要在欧洲内外建立基于多边主义和基于规则的国际秩序的共同努力。 该行动计划帮助我们形成了一种综合的海洋方法，以及我们对实现 2030 年可持续发展目标的承诺，特别是关于气候行动的目标 13 和关于水下生物的目标 14。

2021年4月27日，时任日本外相茂木敏充在内阁会议上报告了2021年版《外交蓝皮书》，对中国军力、海洋活动以及涉港涉疆政策等内政“表示关切”。在这份长达322页的《蓝皮书》中，中国被提及273次。

法属波利尼西亚多样化的海洋生态系统拥有 20 多种鲨鱼和异常健康的珊瑚礁系统，支持 176 种珊瑚和 1,024 种鱼类——其中一些是其他地方找不到的。 这片法国海外领土的人民与这种环境有着深厚的联系和依赖。 但这些太平洋岛屿周围的海洋面临着一系列威胁，从栖息地破坏、过度捕捞和珊瑚白化到海洋酸化、海洋污染和沿海开发的影响。

2022年5月2日，新西兰基础设施委员会发布了新西兰首个长期基础设施战略。该战略为新西兰的基础设施如何为该国人民、地方和企业的世代繁荣设定了愿景。该战略提出了68条改变新西兰的建议，包括以最低成本实现净零碳排放，为气候变化的影响准备基础设施，标准化新西兰的规划政策等等内容。

地球第三极包括青藏高原及其周边地区，西至帕米尔 - 兴都库什山脉，东至横断山脉，北至天山和祁连山，南达喜马拉雅山，是亚洲水塔，拥有世界上最大的高山生态系统。联合国环境署2022年4月发布报告预测，第三极的气温在 21 世纪晚期将比参考时段（1995-2014）上升 1.4-5.6℃。如果全球增温速率在本世纪末期一直维持在 1.5℃，那么随海拔升高而加剧的增温速率将维持在 1.8±0.4℃，相应的，模型预估降水量将在 21 世纪末增加 6-15%，但区域和季节差异将一直存在。模型还预估西风带主导区冬季降水和季风区夏季降水都将进一步增加。

地球第三极包括青藏高原及其周边地区，西至帕米尔 - 兴都库什山脉，东至横断山脉，北至天山和祁连山，南达喜马拉雅山，是亚洲水塔，拥有世界上最大的高山生态系统。联合国环境署2022年4月发布报告预测，第三极的气温在 21 世纪晚期将比参考时段（1995-2014）上升 1.4-5.6℃。如果全球增温速率在本世纪末期一直维持在 1.5℃，那么随海拔升高而加剧的增温速率将维持在 1.8±0.4℃，相应的，模型预估降水量将在 21 世纪末增加 6-15%，但区域和季节差异将一直存在。模型还预估西风带主导区冬季降水和季风区夏季降水都将进一步增加。

新西兰政府4月27日发布了一份新计划，试图让该国为应对气候危机的灾难性影响做好准备，包括：海平面上升、洪水、大风暴和野火。该计划概述了对机构、委员会和法律的全面改革，以试图阻止人们在危险地区建造房屋，保护文化宝藏，改善灾害应对，保护金融系统免受未来灾害的冲击，并改革关键的旅游业、渔业和农业。

美国国防部监察长4月13日发布的一份报告称，美国在北极和亚北极地区设立的军事基地已经遭受到气候变化导致的损害——跑道断裂、地基下沉和多次停电，而这些基地还没有准备好适应气候变化的长期影响。该报告称，美军对确保基地的“气候适应能力”缺乏重视。美国防部监察长发现，所有6座基地的官员“都没有按照国防部指令和相关法案进行恢复能力评估和规划”。基地负责人没有遵守规定，明确当前和预计的环境风险、脆弱性和缓解措施。报告还指出，军事领导人“每天的重点是对眼前的问题做出反应，或降低现有灾害的风险，而没在对未来的灾害进行规划”。

2022年4月，英国政府公布了期待已久的“大胆”的能源安全战略。根据其新的能源安全战略，英国政府的目标是到2050年核电发电量达到24GW，约占英国预计电力需求的四分之一。根据该战略，可能会开发多达8个反应堆。除了核能，该计划还包括到2030年达到50GW的海上风力发电量和10GW的低碳氢发电量，其中至少一半将是来自绿色氢发电。政府还表示，目前英国的太阳能发电能力为14GW，到2035年可能增长五倍。除了新能源，英国政府表示为减少对进口化石燃料的依赖，将重振北海的海上油气生产并计划在今年秋季为北海的新油气项目发放许可证。

乌斯怀亚（Ushuaia），南美小城，也称世界尽头。曾是世界最南的城市，是阿根廷火地岛省的首府、行政中心。地处南纬54°47′、西经68°20′，在比格尔海峡北岸乌斯怀亚湾畔。始建于1870年，1893年设城。但由于它特有的地理位置，使之成为通往南极洲的门户而驰名世界。乌斯怀亚距本国首都布宜诺斯艾利斯远达3200公里，距南极洲却只有800公里。从澳大利亚、新西兰等地乘船往南极洲，至少需要一周的时间；而由乌斯怀亚起航，越过德雷克海峡，两天便可到达。因此前往南极洲探险和考察，乌斯怀亚是一个理想的起航和补给基地。

南极洲周围的南大洋是地球上变化最少的海洋生态系统之一。南极绕极流作为一个强大的生物地理屏障，导致南极水域有很大比例的特有物种。南极半岛周围大量的浮游生物支持着南大洋最重要的磷虾，这反过来又支持了鱼类、企鹅、海鸟、海豹和鲸鱼的大量繁殖种群，形成了地球上最大的食物网之一。

本论文探讨了1939年至1959年间英国、阿根廷和智利之间发生的南极主权争端的原因、发展和部分解决方案。它有两个相互关联的论点。 第一个论点是，这场争端源于英帝国主义和南美民族主义之间的冲突，因此，应该被视为二战期间和之后欧洲非殖民化更广泛历史的一部分 .

自1925年以来，阿根廷和英国就南极大陆的主权权利发生了重大外交争端。自《南极条约》签订后，两国之间的紧张局势有所缓和。不少关于南极洲主权问题的法律作者认为阿根廷对有争议的南极领土的主张明显低于英国的主张。

所谓的1982年4月至6月的福克兰群岛战争（又称为马尔维纳斯群岛战争，即马岛战争）引发了关于军事、政治、经济和法律问题的激烈争论和辩论。即便如此，对可能的地缘战略影响或冲突可能产生的影射也很少引起重视。南极的情况似乎尤其如此——在该地区，大不列颠和阿根廷都支持固有地相互冲突的领土主权主张和所谓的行政管辖权。

南极大陆在可再生和不可再生资源方面拥有巨大的经济潜力。 因此，该大陆的主权，特别是南极半岛和威德尔海（Weddell Sea）地区的主权，数百年来一直是阿根廷和智利这两个国家之间的关键问题。

2022年4月，国际可再生能源署发布《2022年世界能源转型展望》报告称，尽管全球能源转型取得了进展，但远未走上1.5℃温控的轨道，未来8年对于能源转型至关重要。到2030年，陆上风电装机容量将达到3000吉瓦，海上风电装机容量将达到380吉瓦，提供全球1/4的电力。虽然陆上和海上风力发电的平均成本在过去十年中稳步下降，但还需要科研、政策和资金支持。报告提出到2030年的优先事项包括：大力发展绿色氢能源；加大生物能源的开发；到2030年电动汽车占据市场主导；大幅提升新建筑的能源效率；保障能源与材料供应的长期安全；制定国家能源计划并提高国家自主贡献的雄心。

Evolved Energy Research (EER) 是一家研究和咨询公司，专注于能源经济转型带来的问题。 他们的咨询工作和洞察力得到能源系统复杂技术分析的支持，旨在支持决策者、利益相关者、公用事业、投资者和技术公司的战略决策。本报告旨在通过回答关键问题来更深入地了解碳管理在能源和工业中的作用：需要多少二氧化碳捕集？ 哪些技术可以捕获大量的二氧化碳？ 何时储存或利用二氧化碳？ 结果对替代假设有多敏感？ 战略如何因地区而异？

直接空气捕获在净零路径中发挥着重要且日益重要的作用。本报告探讨了直接空气捕获背后的增长势头，以及扩大直接空气捕获技术部署与净零目标的机遇和挑战。它考虑了这些技术的现状、降低成本的潜力、未来的能源需求以及直接空气捕获设施的最佳位置。最后，报告确定了直接空气捕获投资的关键驱动因素和政策行动的优先事项。

2022年3月第6期共收集整理13篇涉海文献，本期重点：英国上议院《联合国海洋法公约（UNCLOS）》评估报告;欧洲海洋能组织《2021年海洋能产业发展趋势和统计数据》报告;2022年欧盟《安全和国防战略指南针》文件；重点涉海论文《全球海洋中的渔业犯罪》。

2021年，法国政府正式发布了《国家自然保护区战略2030》，针对未来10年如何遏制生物多样性丧失这一问题提出了行动纲领和方向。战略的总体目标是：到2030年，扩大现有自然空间保护面积，使自然保护区得到有效管护，且保护地区域内生物多样性状况得以改善。这是迄今为止第一项综合考虑法国本土、海外领土以及陆地与海洋问题的保护战略，旨在到2030年建立连接各陆地保护区、海岸线和海域且管理完善的保护区网络。

法国《2012-2020年建立和管理海洋保护区国家战略》，执行期到2020年，主要目标之一是到2020年法国管辖范围内的海域至少20％得到保护。此后，由法国《国家自然保护区战略2030》取代。

2019年9月10日，加拿大政府颁布新的北极政策。这份名为《加拿大北极与北方政策框架》的文件，提出了加拿大北极政策的8个优先领域，重点聚焦居民健康、基础设施建设与经济发展。这是加拿大总理特鲁多自2015年上任以来制定的首份北极政策，取代《北方战略文件》（2009年）与《加拿大北极外交政策声明》（2010年），成为加拿大政府新的北极政策，用于指导加政府2030年前的北极活动。

2021年10月13日，欧盟委员会（European Commission）宣布了一项通过提升欧盟在北极的参与度以实现和平、可持续和繁荣北极的提案。该提案针对北极地缘政治、环境、经济、安全和社会方面存在的挑战与机遇，旨在通过加强合作提出可持续解决方案。北极在气候变化、资源以及地缘战略方面有着重要影响力，因此对于欧盟而言具有关键的战略意义。按照该方案，欧盟将在格陵兰设立一个欧盟委员会办事处，负责提高北极事务在欧盟对外关系中的地位。欧盟还将提供直接资助，用于推动北极的绿色转型，从而造福北极居民。

2020年10月26日，俄罗斯总统普京批准了《2035前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》。根据该战略，俄政府必须在三个月内批准实施国家政策和战略基础的计划。总统令指出，在北极地区生产俄罗斯全国80%以上的天然气和17%以上的石油，北极大陆架上蕴含超过85.1万亿立方米的天然气和173亿吨的石油。总统令指出，在北极的投资项目应推动科学密集型和高科技俄罗斯产品的生产。同时根据该法令，应把气候变暖认作是北极的主要危险和威胁。总统令还指出，在北极存在危险的工作条件，交通不便，缺乏紧急疏散系统和医疗援助，有害的柴油能源的比例很高，存在来自国外的有害和有毒物质的风险，以及“潜在的冲突增加要求不断提高俄罗斯联邦武装部队各个集群”和该地区其他部队的战斗力。

2020年3月5日，俄总统普京签署命令，正式批准出台 《俄罗斯2035年前国家北极政策基础》。该文件是俄罗斯国家安全保障领域的战略规划型文件，旨在保障俄罗斯在北极的国家利益。文件指出了俄罗斯当前在北极地区面临的国家安全方面的主要威胁和挑战，提出了俄罗斯2035年前在北极地区的国家政策目标、政策实施领域和主要任务，并确定了落实国家北极政策的主要机制。

北极理事会部长级会议2021年5月20日在冰岛首都雷克雅未克召开。这次会议标志着冰岛担任北极理事会主席国两年任期的结束，俄罗斯接任了新一届的主席国。受疫情影响，此次会议采取线上线下相结合的方式召开。会议通过了雷克雅未克共同宣言，并发布了北极理事会历史上首份十年战略发展计划。

北极理事会部长级会议2021年5月20日在冰岛首都雷克雅未克召开。这次会议标志着冰岛担任北极理事会主席国两年任期的结束，俄罗斯接任了新一届的主席国。受疫情影响，此次会议采取线上线下相结合的方式召开。在20日的会议上，成员国签署了共同宣言，即《雷克雅未克宣言》，重申了北极理事会对在北极维持和平、稳定与建设性合作的承诺，介绍了其对北极地区可持续发展和保护北极环境方面取得的进展。

澳大利亚总理莫里森2月22日在该国塔斯马尼亚州发表讲话，宣布了一项价值8.04亿澳元的南极战略计划。该计划为期10年，将允许澳大利亚科学家探索以前从未探索过的地区，同时也确保澳大利亚“在其历史主张的领土上保持活跃”。关于莫里森宣布的南极战略计划，澳媒报道称，这包括澳大利亚将向南极洲派遣高科技无人机、直升机和雪地车辆等设备。

挪威的北极政策围绕安全、稳定和基于利益的国际合作展开。对我们来说，对外和对内政策在北极地区时趋于一致的。挪威北极政策聚焦国际图景，与巴伦支地区周边国家的关系，芬兰、挪威和瑞典的最北端地区（北欧国家称为北卡洛特地区），以及北挪威的发展。将北挪威进一步发展为一个强大、充满活力和具有高度竞争力的地区，是维护挪威在北极利益的最佳途径。该地区自然资源丰富，有助于挪威整个国家的经济增长，因此该地区的经济和社会发展在国家层面具有重要意义。

通过这些北极政策指导方针，德国联邦政府对北极地区承担了更大的责任，以期在未来可持续地塑造北极地区。 德国联邦政府将北极视为一个正在经历前所未有的快速变化的地区。由于全球变暖和极地冰盖融化速度的迅速增加，北极对国际社会的地理生态、地理政治和地理经济重要性正在稳步增长。因此，德国联邦政府认为，越来越需要根据《巴黎协定》努力实现全球气候保护。该北极政策指导方针致力于保护北极作为一个基本上没有冲突的地区，并致力于和平利用北极。北极的经济潜力应以无害环境的友好方式加以开发，并适当考虑到其高度的生态敏感性。

文件描述了瑞典的北极地区战略，旨在强调瑞典政府在北极地区的目标和主要优先事项，并确定了在以下六个主题领域继续与北极合作：国际合作、安全与稳定、气候与环境、极地研究、经济发展和商业利益的可持续发展，以及保证良好的生活条件。

芬兰新的北极政策战略规定了芬兰在北极地区的关键目标。在北极地区的所有活动都必须以生态承载能力、气候保护、可持续发展原则和尊重原住民的权利为基础。从芬兰的经济利益所产生的目标也可以从这个角度来检验。该战略将持续到2030年。 在马林总理的政府方案中，在题为“具有全球影响力的芬兰”的战略部分，已经确定了加强北极合作的必要性，早前芬兰的北极战略是在2013年通过的。

随着南非走过不同社会政治阶段的历史道路，她在南极洲的参与也受到相关大国的地缘政治抱负的影响。随着1994年民主的新南非的出现，人们重新审视了南非在所有事项上的政策和战略重点。关于南极洲、亚南极地区和南大洋，南非制订了该国第一个正式的南极洲和南大洋战略(ASOS)，此后称为该战略。

极地地区对荷兰和地球的健康都很重要。极地地区脆弱的生态系统受到气候变化的严重影响。全球变暖正在导致冰层大量流失，并威胁着极地地区的生物多样性。极地冰盖融化导致海平面上升、全球气候更加极端、生物多样性变化、新的经济机遇和地缘政治关系的变化等事态发展对荷兰产生了直接和间接的影响。 一段时间以来，荷兰的极地政策一直基于三个关键概念：可持续性、国际合作和科学研究。即使在这个快速变化的时期，这些政策基石仍然具有相关性，荷兰继续将这些基石视为其极地政策的基础。气候变化、安全和安保如今比过去受到更多的关注。荷兰将继续努力保护极地地区的生态系统和环境，加强国际合作并确保经济活动的可持续性。

2021年1月5日，美国海军部长、海军作战部长和海军陆战队司令官联合签发《蓝色北极——北极战略蓝图》。《北极战略蓝图》认为，对海军和海军陆战队而言，北极地区基于现有秩序的安全与繁荣，将为美国在东起缅因州北大西洋沿岸，横跨整个北冰洋，穿越白令海峡和阿拉斯加北太平洋沿岸，直到阿留申群岛南端的广大地区的利益提供至关重要的保障。未来数十年，北冰洋海冰的消融以及航道适航性的提升，将使北极成为“蓝色北极”，这对美国既是机遇也是挑战。 《北极战略蓝图》指出，进入北极变得越来越容易，人类活动与日俱增，环境破坏、自然灾害、海上事故等问题日益严峻，大国之间围绕北极地区自然资源和海上航道控制权的各类争议和军事冲突风险上升，使美国在北极同时面临环境与地缘战略两方面的挑战。美国海军必须强化在北极地区的伙伴关系，保障美国在北极的安全和利益。

印度政府正在制定北极政策。北极对印度的重要性不断增加，主要原因是气候变化和全球变暖带来的挑战。2013年，印度被授予北极理事会正式观察员国地位，是世界上13个这样的国家之一(这13个国家包括，永久观察员国六个——法国、德国、荷兰、波兰、西班牙、英国；正式观察员国7个——中国、意大利、韩国、日本、印度、新加坡、瑞士)。

联合国（UN）关于在国家管辖范围以外区域（ABNJ）保护和可持续利用海洋生物多样性的谈判的目标之一是制定一个法律程序，以建立基于区域的管理工具，包括海洋保护区。

美国早就认识到世界海洋对人类的重要性，以及国际协议对利用这些海洋的重要性。 十多年来，美国一直在第三次联合国海洋法会议上与 150 多个国家合作，以制定一项全面的条约。

世界海洋对美国和其他国家至关重要。它们代表着对维护和平以及贸易和商业至关重要的水路和空中航线，是满足日益增长的世界粮食和能源需求的主要来源，并承诺进一步的资源潜力。 它们是扩展科学研究和知识的前沿，是全球环境平衡的基本组成部分，也是人类美丽、敬畏和快乐的重要源泉。

第三次联合国海洋法会议可能是世界上开的最长的“马拉松会议”。会议从开始到签字闭幕用了9年时间。会议围绕着领海、海峡、大陆架、专属经济区、群岛国、岛屿制度等一系列问题，展开了一系列的辩论，甚至是针锋相对的斗争。发达国家与发展中国家，海洋大国与别的国家，沿海国家与内陆国家，资源输出国家与资源消费国家在会议上，都想得到更多的海洋权益。

第三次联合国海洋法会议可能是世界上开的最长的“马拉松会议”。会议从开始到签字闭幕用了9年时间。会议围绕着领海、海峡、大陆架、专属经济区、群岛国、岛屿制度等一系列问题，展开了一系列的辩论，甚至是针锋相对的斗争。发达国家与发展中国家，海洋大国与别的国家，沿海国家与内陆国家，资源输出国家与资源消费国家在会议上，都想得到更多的海洋权益。

第三次联合国海洋法会议可能是世界上开的最长的“马拉松会议”。会议从开始到签字闭幕用了9年时间。会议围绕着领海、海峡、大陆架、专属经济区、群岛国、岛屿制度等一系列问题，展开了一系列的辩论，甚至是针锋相对的斗争。发达国家与发展中国家，海洋大国与别的国家，沿海国家与内陆国家，资源输出国家与资源消费国家在会议上，都想得到更多的海洋权益。

第三次联合国海洋法会议可能是世界上开的最长的“马拉松会议”。会议从开始到签字闭幕用了9年时间。会议围绕着领海、海峡、大陆架、专属经济区、群岛国、岛屿制度等一系列问题，展开了一系列的辩论，甚至是针锋相对的斗争。发达国家与发展中国家，海洋大国与别的国家，沿海国家与内陆国家，资源输出国家与资源消费国家在会议上，都想得到更多的海洋权益。

正在进行的关于在国家管辖范围以外区域养护和可持续利用海洋生物多样性的具有法律约束力的新国际文书（BBNJ协定）的谈判为通过提高协调性、发展能力、补充和支持现有机构来保障海洋健康提供了一个独特的机会。

国家管辖范围以外水域（“公海”）的渔业难以监测和管理。其可持续性监管需要有关捕捞努力如何在捕捞区和登陆区分布的关键信息，包括专属经济区（EEZ）可能产生的边界限制影响。

这份报告可被用作最新科学见解、框架和想法的简编，使读者能够找到具体的事实、信息或概念，并深入了解报告的选定部分。本报告旨在回答三个核心问题：为什么我们需要可持续的海洋经济，为什么是现在？（第1章）；可持续的海洋经济会是什么样子？ 主要的经济组成部分和它们之间的相互联系是什么？ 对经济、人民和地球有什么期望？（第2章）；应该如何理解如此复杂的社会经济转型？ 应该如何构建 10 年转型议程？ 我们应该如何开始？（第3章）。

文献为历史档案，英文，共有57页，免费分享，欢迎下载。

文献为海洋法历史档案，为1974年美国众议院外交委员会就“联合国海洋法会议现状”举行的听证会。文献语种为英文，共56页，免费分享。

目前，许多国家都在引入海洋空间规划（MSP）系统，旨在更合理地安排海洋用途和利益。预计海洋保护，特别是海洋保护区（MPA）的指定将纳入MSP。

文献为历史档案，为PDF格式，英文法文双语，共有24页。免费分享。

2022年3月第5期共收集整理22篇涉海文献，本期重点：英国贸易委员会发布《拥抱海洋》政策文件;世界遗产中心(UNESCO)发布《海洋世界遗产2021-2022年度概述》报告;联合国环境规划署金融倡议发布海洋领域金融指南《深潜：金融、海洋污染和沿海复原力》；重点涉海论文《科学家警告深海采矿存在太多未知数》及《海洋碳循环的季节性分析》。

3月1日，世界遗产中心(UNESCO)发布了《海洋世界遗产2021~2022年度概述》报告，总结了2021年海洋世界遗产保护工作取得的成就，哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、巴拿马联合建立海洋生态廊道等事件入选。报告指出，当前，全球75%的海洋遗产在应对气候变化影响方面缺乏有力举措，建议各国采取更加切实有效的行动，减缓气候变化对海洋世界遗产的影响。

“环境影响评估”（EIA） 是人们最为熟知和常用的、且在全球应用最为广泛的环境规划与管理工具。在过去十年里，“战略环境评估”（SEA） 工具的使用也呈增长势头。这些工具的目标是确保在决策过程中提供并考虑预测未来对环境影响所需的全部关键信息。“环境影响评估”所评估的是规划的实际开发，而“战略环境评估”则针对战略规划层面，如政府计划、方案或政策。两者都旨在避免执行任何对环境产生重大不利影响的活动或战略规划文件，同时致力于扩大积极影响。

人类的未来在于海洋吗？随着对资源的需求持续增长和陆地资源的减少，人们对海洋作为人类发展引擎的期望越来越高。声称拥有海洋资源和空间对人类来说并不是新鲜事，但今天这一愿望的程度、强度和多样性是前所未有的。

日本是一个岛国，有近7000个岛屿，其中只有421个岛屿有人居住。自二战以来，许多偏远（或小）岛屿一直处于欠发达状态。结果，偏远岛屿与日本大陆之间的差距扩大，因此，日本政府在颁布《偏远岛屿开发法》的基础上采取了偏远岛屿的开发政策。

本报告为美国国会研究服务处（Congressional Research Service）2021年2月28日更新版。报告为美国国会提供了有关中美在南海（SCS）和东海（ECS）战略竞争的背景信息和问题。

本文由美国海军 JAGC 的 Raul (Pete) Pedrozo 上尉（退役）编写； 由美国海军 JAGC 指挥官 Matthew Wooten 和美国海岸警卫队中校 Miles Young 编辑； 并由美国海军陆战队的 Thomas McCann 上校批准。

2月28日，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布了第六次评估报告（AR6）第二工作组报告《气候变化2022：影响、适应和脆弱性》（Climate Change 2022:Impacts, Adaptation and Vulnerability）。

科学家们一致认为，在深海海洋环境这一主题上存在严重的知识匮乏； 这种知识匮乏阻碍了有关深海采矿的可信政策和监管发展。

人类对海洋生态系统的影响很大，人们普遍担心人类活动将影响其结构、功能和状态。

SIMAtlantic：“支持在大西洋实施海洋空间规划”是一个欧洲项目，有法国、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和英国参与。

在过去的 20 年中，欧盟通过了一些相当雄心勃勃的立法，旨在实现淡水和海洋生态系统的良好环境状况。

亚洲的海洋是世界上一些最丰富、最多样化的渔业的家园，南海也不例外。 其鱼类资源对粮食安全、支持沿海生计和出口贸易至关重要。

在处理200海里以外的大陆架问题时，首先应该指出，2006年巴巴多斯与特立尼达和多巴哥之间的仲裁中，仲裁庭指出，“法律上只有一个大陆架，而不是一个内大陆架和一个单独的或外部的大陆架。”

在全球范围内，基于生态系统的海洋空间规划已成为协调不同当局规划的有用工具。 这是为了在管理海洋区域和空间时平衡不同的要求。

联合国秘书长古特雷斯2021年2月18日在发表一份有关环境的重要报告时表示，没有大自然的帮助，“我们将无法成长甚至无法生存”。在发布联合国环境规划署报告《与自然和睦相处》的在线记者会上，古特雷斯表示，“长期以来，我们一直在对自然发动一场毫无意义的自杀式战争”，其结果是导致了三个相互关联的环境危机。

联合国教科文组织2021年2月3日发起了一项在未来十年保护世界海洋的重大倡议。该组织表示，1月标志着联合国内外许多人认为的“我们生活中最关键的十年”的开始。

联合国2021年1月27日发布的一项新的气候调查结果显示，在全球120多万受访者中，有近三分之二的人表示，气候变化是全球性的紧急情况，敦促采取更大的行动来应对这场危机。

联合国环境规划署2021年1月26日表示，过去三年间，全球涉及气候变化问题的诉讼案件激增近一倍，法院在气候行动领域的重要价值日益凸显，来自司法判决的压力正迫使政府和企业进一步落实气候承诺，并在缓和及适应气候变化方面设立更加高远的目标。

我们应用博弈论中的威胁点概念来探索当前加拿大和美国之间共享跨界鱼类资源联合管理安排的稳定性。 我们使用三个例子来探讨气候变化的预计影响对两国专属经济区之间这些种群的生产力和分布的影响。

气候变化正在改变跨越专属经济区 (EEZ) 的鱼类种群分布，对跨界渔业管理提出挑战。 在这里，我们研究了加拿大和美国之间如何共同管理的跨界鱼类资源的问题。

“毗邻”和“沿海国管辖权扩张”这两个相互关联的概念一直是国际海洋法发展中的关键问题所在。尽管《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）约束了沿海国对新的和更广泛海域的单边要求，但沿海国管辖权本身仍在单边和多边两方面继续扩张。本文重点探讨了“沿海国管辖权多边扩张”问题（该管辖权主要来源于政府机构），并特别关注了“沿海国管辖权多边扩张”问题在《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（简称BBNJ）谈判中的作用。此外，本文还依据海洋法，详细分析了2019年11月18日的BBNJ草案及随后各代表团提出的多种提案。

“毗邻”和“沿海国管辖权扩张”这两个相互关联的概念一直是国际海洋法发展中的关键问题所在。尽管《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）约束了沿海国对新的和更广泛海域的单边要求，但沿海国管辖权本身仍在单边和多边两方面继续扩张。本文重点探讨了“沿海国管辖权多边扩张”问题（该管辖权主要来源于政府机构），并特别关注了“沿海国管辖权多边扩张”问题在《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（简称BBNJ）谈判中的作用。此外，本文还依据海洋法，详细分析了2019年11月18日的BBNJ草案及随后各代表团提出的多种提案。

THE WHITE HOUSE,WASHlNGTON,March 10, 1983.NATIONAL SECURITY DECISION,DIRECTIVE NUMBER 83.

To amend the Coastal Zone Management Act of 1972 to require the Secretary of Commerce to establish a coastal climate change adaptation planning and response program, and for other purposes.

Ronald Reagan Presidential Library，Digital Library Collections。This is a PDF of a folder from our textual collections.Collection: Barr, William: Files。Folder Title: Law of the Sea (08/18/1982-October 1982)，Box: 9。

印度渔业与神话、文化和社会结构交织在一起，分布在独特而多样化的地理区域，从北部强大的喜马拉雅山脉到环绕该国半个半岛的海洋。 在全球渔业情景中是无与伦比的，该国令人震惊的渔业生物多样性包括种类繁多的鳍、贝类和水生植物，它们直接为数百万人提供生计，并在辅助和支持活动中为数百万人提供生计。

有阿根廷人怀疑福克兰群岛属于阿根廷，因此是其国家领土的一部分吗？谁应该为这样一个事实负责 ?谁应对自 1982 年以来没有任何一家在马尔维纳斯捕鱼的公司支付任何罚款，尽管没有遵守阿根廷现行立法，但谁应该为未经授权捕捞的人在全国范围内受到处罚的事实负责？

北极海冰的减少导致北极地区的人类活动增加，并增加了对该地区未来的兴趣和担忧。 美国凭借阿拉斯加成为北极国家，在该地区拥有重大利益。 其他七个北极国家是加拿大、冰岛、挪威、瑞典、芬兰、丹麦（由于格陵兰）和俄罗斯。

在全球范围内，越来越多的科学证据表明海洋与人类健康之间存在重要联系，并对污染、有害藻华和营养贡献等问题进行了研究。 然而，海洋与人类健康 (OHH) 仍然是一门新兴学科。 因此，这些联系在可持续发展目标等政策努力中没有得到很好的认可，OHH 既不包括在海洋 (SDG14) 目标中，也没有包含在健康 (SDG3) 目标中。 鉴于最近的发展战略，例如欧盟蓝色增长议程，这可以说是短视的。

评论员提倡进行研究，以更好地了解健康的沿海生态系统与人类福祉之间的关系。 这样做需要跨人文、艺术、社会科学和科学技术学科的跨学科和跨学科方法。 这些方法包括文化多样化的知识系统，例如土著知识系统，这些系统确定了海洋生态系统的可持续利用及其与海洋生态系统的关系。 本文通过对新西兰 Aotearoa 沿海生态系统与人类福祉之间关系的案例研究，为这一议程做出了贡献。

The meeting was opened on 12 January at 13:00 UTC by Dr Sergey Belov, Co-Chair. Dr Belov invited the Management Group to review the Provisional Agenda for the meeting (Document IOC/IODE-MG-2021/1) available online, provide amendments and its adoption. Dr Belov noted that Sessions of the IODE Management Group are attended by project leaders and SG chairs (non-executive members) and invited the meeting to be productive and fruitful. He further noted that, due to the Covid pandemic this Session of the Management Group had to be organized as an online event.

随着人类进入 21 世纪，海洋治理的综合政策对于海洋及其资源的可持续发展和利用以及海洋环境的保护越来越有必要。为此，笹川和平基金会海洋政策研究所 (OPRI) 根据“与海洋和谐相处”的使命宣言，将其对海洋问题的研究定位。OPRI 旨在对海洋相关问题进行跨部门研究，以发起关于海洋主题的辩论并制定国内和国际政策建议。

举办该网络研讨会的目的是传播海洋小组在一天前（即 2020 年 12 月 2 日星期三）发布的政策建议。海洋小组的正式名称为可持续海洋经济高级别小组，由挪威政府倡议成立于2018 年，会议主要讨论应对海洋面临的风险的措施，例如鱼类资源枯竭、海水变暖和海洋塑料增加，并通过保护和可持续利用海洋资源来促进可持续发展。

本报告考虑了如何通过一项新的国际法律约束力文书来加强环境评估 (EA) 进程，以保护和可持续利用国家管辖范围以外区域的海洋生物多样性（BBNJ 协议）。 该报告通过一个案例研究探讨了这个问题，分析了在当前国际治理框架下如何处理在中层海域开发新渔业的假设提议。 该案例研究表明，全面的 EA 流程可以提高知识并为基于生态系统的综合管理 (EBM) 提供信息，同时还可以增强区域和部门内部和跨部门的协调、合作、连贯性和能力。

联合国目前正在就一项具有法律约束力的新国际文书进行谈判，以管理全球海洋公域，这是一个国家管辖范围以外的广阔区域（ABNJ），所有人都拥有但不受任何单一实体的照顾。尽管土著人民和当地社区 (IPLC) 享有国际公认的权利，并且作为许多在海岸和公海之间旅行的全球重要迁徙物种的监护人，但土著人民和当地社区 (IPLC) 在有关 ABNJ 治理的辩论中代表性不足。在这里，我们使用迁徙物种主动跨界连通性的例子作为案例研究，以强调岛屿、海岸及其他地区的 IPLC 与全球海洋公域治理的相关性，并为它们在其中的必要和有益的包容性提供案例。

2022年2月第4期共收集整理17篇涉海文献，本期重点：澳大利亚发布《2022年南极战略和20年行动计划》；法国国防部发布最新《海底战战略》；联合国教科文组织等国际机构发布《气候变化对有害藻华影响的研究指南》；重点涉海论文《研究发现现代海平面上升始于1863年》及《科学家呼吁建立全球水下生物声音数据库》。

在过去十年中，国内裁决越来越多地推动了气候变化治理。 亚洲、欧洲、美洲、非洲和太平洋地区的法院不得不处理气候变化如何与宪法、商业、行政、民事、国际、环境和人权法相交叉的问题。 战略诉讼，尤其是旨在减排的案件，也被用来将国内行动与全球集体目标联系起来。

在过去的几年里，“印太”这个词越来越多地取代了以前常见的“亚太”一词。 然而，“印太”一词本身并不仅仅是日本前首相安倍晋三所说的“两海汇合处”的地理参考，即印度洋和太平洋。 该术语本身充满了地缘政治参考。 特别是特朗普政府提出的“自由开放的印太”概念旨在遏制中国，从而体现了华盛顿和北京之间日益增长的战略竞争。

海洋对整个人类社会至关重要。 许多可持续发展目标 (SDG) 受益于实现健康海洋的可持续发展目标 14。 然而，当地和全球评估一致表明，海洋压力源正在增加，直接利用生物体，捕鱼是最有影响力的压力源。 虽然应制定新的社会规范以促进可持续发展途径，但仍需要适应和缓解战略。 海洋保护区 (MPA) 在这方面是一种有效的区域管理工具，可以帮助实现生态和社会成果。 《生物多样性公约》（CBD）成员国同意到 2020 年将其 10% 的沿海和海洋水域覆盖为海洋保护区。 虽然这一目标尚未实现，但 CBD 的成员国目前正在讨论提高其雄心并在 2030 年之前覆盖至少 30% 的备选方案。

2020年5月20日，欧盟（EU）发布《欧盟2030生物多样性战略—自然恢复计划》报告（EU Biodiversity Strategy for 2030），旨在保护自然和扭转生态系统的退化。这是欧洲绿色协议的一个关键核心部分，欧盟将采取具体行动在可持续发展目标的国际行动中发挥引领作用。战略目标是到2030年恢复欧洲的生物多样性，提出了更有效执行现有立法的新方法、新的承诺、措施、目标和治理机制。

2020年5月20日，欧盟（EU）发布《欧盟2030生物多样性战略—自然恢复计划》报告（EU Biodiversity Strategy for 2030），旨在保护自然和扭转生态系统的退化。这是欧洲绿色协议的一个关键核心部分，欧盟将采取具体行动在可持续发展目标的国际行动中发挥引领作用。战略目标是到2030年恢复欧洲的生物多样性，提出了更有效执行现有立法的新方法、新的承诺、措施、目标和治理机制。

根据2019年11月19日总统备忘录第4节，关于“美国专属经济区及阿拉斯加海岸线和近岸的海洋测绘”，本文件提供了海洋政策委员会（OPC）于2020年6月发布的“提高海洋勘探、测绘和研究活动许可效率的建议”的实施计划。

1982 年 12 月 10 日的《联合国海洋法公约》（公约）总体上反映了习惯国际法。 《公约》第十三部分第 3 节规定，沿海国在行使管辖权时，有权在其专属经济区（EEZ）和大陆架上管理、授权和开展海洋科学研究。 在专属经济区或大陆架进行海洋科学研究，须经沿海国同意。

自《第一次世界海洋评估》1以来，一些旨在缓解或减少各种压力及其对海洋相关影响的对策有所改善。这些对策包括扩大和实施养护海洋环境的管理框架，包括建立海洋保护区，以及在一些地区改善对污染和捕捞活动的管理。然而，来自人类活动的许多压力继续造成海洋退化，包括红树林和珊瑚礁等重要生境的退化。这些压力包括：与气候变化相关的压力；不可持续的捕捞活动，包括非法、未报告和无管制的捕捞；外来入侵物种的引入；造成酸化和富营养化的大气污染；营养物质和有害物质，包括塑料、微塑料和纳米塑料的过量流入；不断增加的人为噪声；管理不善的沿海开发和自然资源开采。

像今天的大多数海洋区域一样，欧洲和毗连海域受到当地人类活动和全球压力的累积影响。 他们在很大程度上处于恶劣的环境条件下，并有恶化的趋势。 尽管有几个成功的例子，欧洲的海洋保护政策还不够有效。

渔业管理的生态系统方法是一个概念和实践框架，符合并支持国家和区域一级的气候变化适应。通过提高生态系统的恢复力和减少对气候变化的脆弱性，提供监测和评估气候变化对渔业影响的规划战略和工具，以及依靠预防性、灵活的，以及解释气候变化中生态系统的不确定性、意外、不可预测性和动态性的适应性方法。

本文分析了印度尼西亚在印太地区的战略利益、印度尼西亚通过“东盟对印太地区的展望”（the ASEAN Outlook on the Indo-Pacific，AOIP)进入印太地区的局限性，以及制定印度尼西亚印太地区总体战略的政治和官僚障碍。最后将提出一些解决问题的政策建议。

美加两国以《1918年美加渔业会议报告》为基础，就“保护弗雷泽河流域红大马哈鱼渔业资源问题”进行了谈判，签署了1930年的《美加保护、保存和繁殖弗雷泽河流域红大马哈鱼渔业资源公约》。公约就休渔区、休渔期、捕鱼工具以及处罚原则等进行了明确的规定。

美加两国以《1918年美加渔业会议报告》为基础，就“保护太平洋大比目鱼渔业资源问题”等进行了谈判，签署了1923年《美加保护太平洋大比目鱼公约》。公约就休渔区、休渔期、捕鱼工具以及处罚原则等进行了明确的规定。

1918年1月16日，美国和加拿大举行了渔业会议。会议讨论的内容包括:美加渔船在对方港口的权利问题;恢复和保存弗雷泽河(FraserＲiver)流域红大马哈鱼渔业资源问题;保护太平洋大比目鱼渔业资源问题;美国捕虾船在加拿大海岸捕捞龙虾问题;保护尚普兰湖区(Lake Champlain)渔业资源问题;保护鲸的问题等。两国代表就会议中讨论的问题进行了总结，并于1920年7月26日发布了《1918年美加渔业会议报告》。

美国较早意识到海洋渔业资源枯竭的问题。这一时期，美国不断与日本、俄国、加拿大等国家发生渔业纠纷。美国于1911年与英国、日本、俄国签订了《北太平洋海豹保护公约》。

美国国家海洋和大气管理局(NOAA)2月发布的一份报告预测，到2050年，美国沿海的海平面将平均上升约一英尺(约30厘米)或更多，因此现在的“令人讨厌的洪水”将变得更具破坏性。

2022年2月第3期共收集整理15篇涉海文献，本期重点：拜登政府发布《美国印太地区战略》文件；世界自然基金会报告：《全球海洋面临严重塑料污染》；NOAA最新报告：2050年美国沿海海平面将平均上升约30厘米；重点涉海论文《履行全球海洋承诺：加蓬的经验教训》。

2月11日，拜登政府发布题为“美国印太地区战略”文件，宣称将在印太地区投入更多的外交与安全资源，以抵制其所认为的中国“试图在该地区建立势力范围”并成为“世界影响力最大国家”的举措。 该文件指出，美国将聚焦从南亚到太平洋诸岛的印太地区所有角落，以加强美国的地位和承诺。核心工作包括支持印度的持续崛起和地区领导地位、加强美日韩三边合作、扩大在太平洋诸岛的影响力、启动“印太经济框架”、兑现对“四方安全对话”（Quad）承诺等。

2022年1月第2期共收集整理19篇涉海文献，本期重点：新加坡海事基金会（SMF）发布2022年版《领先海事城市（LMC）》报告；1月21日，英澳举行了年度“2+2”部长级会谈并发表了联合声明；重点论文“卫星揭示世界上最著名的“巨型冰山”向海洋释放1520亿吨淡水”。

欧洲议会和欧盟理事会发布了关于减少某些对环境影响的塑料制品的指令(EU) 2019/904。除非有其他说明，从2021年7月3日开始，各成员国需制定相应的法规符合该指令。

2020年4月，欧盟通过新版《循环经济行动计划》，拟于2023年底前推出35项政策立法建议，全面推进循环经济发展。

《个人信息保护法》明确的知情同意原则是事先预防型个人信息保护机制的重要体现。在对知情同意原则加以合理完善的基础上，可将以“移动应用程序”（APP）隐私政策为代表的告知同意条款，视为个人信息处理者与个人信息主体之间达成的合意，而这种合意与刑法中作为出罪事由的“被害人同意”之间存在实质契合关系。在刑事合规的语境下，个人信息处理者应对隐私政策文本作出调整，以保障用户的知情权。针对可能给个人信息背后的多重法益带来风险的处理行为，个人信息处理者必须告知用户相关行为及伴随的风险并征求用户同意，借此完成从单纯的个人信息保护原则向个人信息保护与利用之平衡原则的转变，同时帮助个人信息处理者规避侵犯公民个人信息等刑事责任。

美国国务院下属的海洋及国际环境与科学事务局1月12日发表了关于中国在南海权利主张的《海洋中的界限第150号》(Limits in the Seas No. 150)系列报告。

这份80页的报告旨在帮助航运业应对面临的双重挑战：一是日益严格的气候变化目标和法规，二是关于未来燃料选择、技术和供应的不确定性。

海底测绘是一项鲜为人知的活动，但对许多行业来说，这些数据至关重要。 主要例子包括： – 商业捕鱼和水产养殖：运营商需要海底测绘数据来进行安全航行，指导捕鱼和选择水产养殖地点，并尽量减少相关的环境影响。 – 海上发电：海底测绘数据提供了有关海底特征的有用信息，可为最佳现场剖面提供信息，为获得环境和规划批准以及建立所需基础设施（如管道和风力涡轮机）提供证据。 – 旅游业：海底测绘对于旅游业经营者安全航行和减少与锚地相关的环境影响至关重要。

本期重点：美国国务院发布《海洋中的界限》系列报告；法国海军海事信息合作与宣传中心（MICA Center）发布《2021年全球海上安全报告》；国际可再生能源机构（IRENA) 《2050年实现航运业脱碳的途径》报告；重点涉海论文《海洋温度在2021年创下历史新高》。

联合国教科文组织2019年发布的《全球海洋观测系统2030战略》指出，在当前全球变暖和海洋灾害频发的背景下，各国对全球海洋观测的需求大大增加，因此需要建立一个真正一体化的全球海洋观测系统。

非法、未报告和无管制（IUU）捕捞是对美国国家利益的普遍安全威胁。非法、无管制和未报告的捕捞活动破坏了国际协定和渔业保护措施，危害了全球粮食安全，对脆弱的沿海国家造成了明显的不稳定影响。

如果将全球蓝色经济比作一国国民经济的话 ，它将成为世界上的第七大经济体，而海 洋作为一个经济实体也将成为七国集团的一员。

在过去的几年里，南海已经成为美中战略竞争的舞台。中国在南海的行动，包括在其占领的南沙群岛上进行大规模的岛屿建设和基地建设活动，以及中国海上力量为支持其主权声明而针对菲律宾和越南等邻国的主权主张所采取的一系列行动，加剧了美国观察家的担忧。

2022-2026年北极研究计划优先考虑四个领域：社区复原力和健康、北极系统相互作用、可持续经济和生计，以及风险管理和减灾。

本报告概述了深海采矿（DSM）活动产生的水下噪声排放及其对海洋生物的潜在影响的最新知识。报告还总结了水下噪声的现有法律和政策框架，包括其在该地区DSM活动管理方面的缺陷。最后，本文就填补知识空白的必要步骤提出了建议，并为DSM活动产生的噪音的决策奠定了坚实的基础。

就多边协议的制定而言，北极海域的法律制度长期以来一直处于次要地位。

1982年通过的《联合国海洋法公约》据说是海洋宪法。由于该法律文书没有明确提及北极，因此可能会提出一个问题，即其适用范围是否延伸到这些北部水域？

自从 1648 年证实了东北航道的存在，并且在维特·白令 (1725-1728) 和大北方探险 (1733-1743) 的远征之后完成了北部海岸线的测绘，“欧亚大陆上空的北极海上航运大陆一直在不断发展，首先是俄罗斯帝国，然后是苏联，现在是俄罗斯联邦。

近年来，人类对海洋空间的需求和竞争显着增加。 这种扩大的人类活动导致栖息地退化、物种灭绝和生态系统服务交付受损。 因此，通过为生物多样性和生态过程服务以维持人类福祉所依赖的生态系统健康、功能和服务，越来越被认为是全球优先事项。

立陶宛海域面积不超过7000平方公里，包括库尔斯环礁湖面积。 它与北部的拉脱维亚海域、南部的俄罗斯联邦（加里宁格勒州）和西部的瑞典接壤。

在 2021 年 2 月 23 日安全理事会关于气候与安全的公开辩论开始时，世界著名的博物学家大卫·阿滕伯勒发布了一条视频信息，敦促全球合作应对气候危机。 “请不要搞错。 气候变化是人类有史以来面临的最大安全威胁。”他说。

人类对海洋的压力被认为在全球范围内正在增加，但我们对它们的累积变化模式知之甚少。

人类对海洋的压力被认为在全球范围内正在增加，但我们对它们的累积变化模式知之甚少。

海洋空间规划 (MSP) 是一门快速发展的学科，由欧盟委员会提议的指令表示，旨在为欧盟水域和沿海地区的 MSP 和综合沿海管理创建一个通用框架。

海洋空间规划 (MSP) 越来越被认为是海洋生态系统可持续管理的重要工具 。 虽然 MSP 有多种定义，但联合国教科文组织将其定义为“分析和分配海洋区域人类活动的空间和时间分布的公共过程，以实现通常通过政治过程指定的生态、经济和社会目标”。

远洋海洋中的保护区比地球上任何其他生态系统都要少。 尽管越来越多的人支持将海洋保护区 (MPA) 作为远洋保护的工具，但对动态远洋环境中基于地点的管理的生态、后勤和经济可行性也存在许多批评。

本报告总结了将建模融入海洋空间规划 (MSP) 和战略环境评估 (SEA) 的最重要方面，作为在欧盟 BaltSeaPlan (BSP) 项目框架内进行的评估的一部分。

本文的目的是考察新海洋法对南极法律制度的影响。

越来越多的欧盟人口居住在沿海地区。 大约一半的欧盟人口居住在距海岸 50 公里或更短的地方（ESTAT，2009），其中 19% 的欧盟人口（8600 万人）居住在 10 公里的沿海地带（EEA，2006）。 未来这些数字很可能会增加。 总的来说，这既对沿海资源提出了日益增长的需求，也增加了人们对沿海灾害的暴露程度（Sterr 等，2003）。

近年来，海洋空间规划 (MSP) 作为一种新的范式，以实现更综合的、基于生态系统的海洋区域管理，已经变得相当重要。各国，特别是在西北欧使用密集的海域，都在开发和应用MSP。

沿海国家正在以越来越快的速度进行海洋空间规划 (MSP)。一些 MSP 努力旨在规划国家以下一级的区域，而另一些则在国家专属经济区内从海岸延伸至 200 海里。

大加勒比地区沿海生态系统的迅速衰退正在进入第五个十年。加勒比海洋实验室协会 (AMLC) 的实验室已经完成了一些记录这种下降及其原因的最佳科学。加勒比保护先驱们对这种趋势感到震惊，建立了遍布整个地区的海洋保护区 (MPA)。

本文简要回顾了与欧盟八个成员国的海洋骨料 (MA) 运营授权相关的法规和程序。

本研究为立陶宛沿海地区开发了一个综合环境评估工具，该工具充分考虑了D-6石油钻井平台、波罗的海东南部船舶交通以及Būtingė石油码头运营所造成的重大石油泄漏风险。

2005 年至 2008 年 ICES 分部 VIIe-h 中的船舶监测系统 (VMS) 数据用于评估英吉利海峡西部及其周围捕鱼活动的分布和强度，英吉利海峡是地球上使用最密集的海域之一。对英国大型（415 m 长）渔船船队的分布进行了分析，并发现了明显的特定渔具活动的时间和空间差异。移动底层齿轮在研究区域具有最高的强度和最广泛的活动分布，因此可能会产生最广泛的生态系统影响。两个拟议的渔业关闭的潜在影响；描述了一个计划中的波浪能测试设施（Wave Hub）和一个候选的近海海洋保护区（Haig Fras）。地图表明，如果将移动底层渔具船队排除在这些提议的关闭之外，它们几乎不会受到影响，但如果将静态渔具船队排除在外，这可能会导致某些船只流离失所，增加对其他岩石地和其他渔民的捕捞压力。通过使用高分辨率的特定渔具活动数据，可以改进对渔业迁移影响的预测。这项研究表明，VMS 可以提供此类数据的宝贵来源，前提是渔业管理人员和科学家可以获得渔具信息。 Vessel Monitoring System (VMS) data from 2005 to 2008 in ICES Divisions VIIe-h were used to assess the distribution and intensity of fishing activity in and around the western English Channel, one of the most intensively used marine areas on the planet. The distribution of the UK fleet of large (415 m length) fishing vessels was analysed and clear gear-specific temporal and spatial differences in activity were found. Mobile demersal gears had the highest intensity and widest distribution of activity in the study area, and so might be expected to have the most widespread ecosystem-level impacts. The potential effects of two proposed fisheries closures; a planned wave energy testing facility (Wave Hub) and a candidate offshore Marine Protected Area (Haig Fras) are described. Maps indicate that mobile demersal gear fleets would be little affected if they were excluded from these proposed closures, but if the static gear fleets were excluded this would likely result in displacement of certain vessels, increasing fishing pressure on other rocky grounds and other fishers. Predictions concerning the effects of fisheries displacement can be improved through the use of high-resolution gear-specific activity data. This study shows that VMS can provide an invaluable source of such data, provided that gear information is made available to fisheries managers and scientists.

2005 年至 2008 年 ICES 分部 VIIe-h 中的船舶监测系统 (VMS) 数据用于评估英吉利海峡西部及其周围捕鱼活动的分布和强度，英吉利海峡是地球上使用最密集的海域之一。对英国大型（415 m 长）渔船船队的分布进行了分析，并发现了明显的特定渔具活动的时间和空间差异。移动底层齿轮在研究区域具有最高的强度和最广泛的活动分布，因此可能会产生最广泛的生态系统影响。两个拟议的渔业关闭的潜在影响；描述了一个计划中的波浪能测试设施（Wave Hub）和一个候选的近海海洋保护区（Haig Fras）。地图表明，如果将移动底层渔具船队排除在这些提议的关闭之外，它们几乎不会受到影响，但如果将静态渔具船队排除在外，这可能会导致某些船只流离失所，增加对其他岩石地和其他渔民的捕捞压力。通过使用高分辨率的特定渔具活动数据，可以改进对渔业迁移影响的预测。这项研究表明，VMS 可以提供此类数据的宝贵来源，前提是渔业管理人员和科学家可以获得渔具信息。 Vessel Monitoring System (VMS) data from 2005 to 2008 in ICES Divisions VIIe-h were used to assess the distribution and intensity of fishing activity in and around the western English Channel, one of the most intensively used marine areas on the planet. The distribution of the UK fleet of large (415 m length) fishing vessels was analysed and clear gear-specific temporal and spatial differences in activity were found. Mobile demersal gears had the highest intensity and widest distribution of activity in the study area, and so might be expected to have the most widespread ecosystem-level impacts. The potential effects of two proposed fisheries closures; a planned wave energy testing facility (Wave Hub) and a candidate offshore Marine Protected Area (Haig Fras) are described. Maps indicate that mobile demersal gear fleets would be little affected if they were excluded from these proposed closures, but if the static gear fleets were excluded this would likely result in displacement of certain vessels, increasing fishing pressure on other rocky grounds and other fishers. Predictions concerning the effects of fisheries displacement can be improved through the use of high-resolution gear-specific activity data. This study shows that VMS can provide an invaluable source of such data, provided that gear information is made available to fisheries managers and scientists.

2005 年至 2008 年 ICES 分部 VIIe-h 中的船舶监测系统 (VMS) 数据用于评估英吉利海峡西部及其周围捕鱼活动的分布和强度，英吉利海峡是地球上使用最密集的海域之一。对英国大型（415 m 长）渔船船队的分布进行了分析，并发现了明显的特定渔具活动的时间和空间差异。移动底层齿轮在研究区域具有最高的强度和最广泛的活动分布，因此可能会产生最广泛的生态系统影响。两个拟议的渔业关闭的潜在影响；描述了一个计划中的波浪能测试设施（Wave Hub）和一个候选的近海海洋保护区（Haig Fras）。地图表明，如果将移动底层渔具船队排除在这些提议的关闭之外，它们几乎不会受到影响，但如果将静态渔具船队排除在外，这可能会导致某些船只流离失所，增加对其他岩石地和其他渔民的捕捞压力。通过使用高分辨率的特定渔具活动数据，可以改进对渔业迁移影响的预测。这项研究表明，VMS 可以提供此类数据的宝贵来源，前提是渔业管理人员和科学家可以获得渔具信息。 Vessel Monitoring System (VMS) data from 2005 to 2008 in ICES Divisions VIIe-h were used to assess the distribution and intensity of fishing activity in and around the western English Channel, one of the most intensively used marine areas on the planet. The distribution of the UK fleet of large (415 m length) fishing vessels was analysed and clear gear-specific temporal and spatial differences in activity were found. Mobile demersal gears had the highest intensity and widest distribution of activity in the study area, and so might be expected to have the most widespread ecosystem-level impacts. The potential effects of two proposed fisheries closures; a planned wave energy testing facility (Wave Hub) and a candidate offshore Marine Protected Area (Haig Fras) are described. Maps indicate that mobile demersal gear fleets would be little affected if they were excluded from these proposed closures, but if the static gear fleets were excluded this would likely result in displacement of certain vessels, increasing fishing pressure on other rocky grounds and other fishers. Predictions concerning the effects of fisheries displacement can be improved through the use of high-resolution gear-specific activity data. This study shows that VMS can provide an invaluable source of such data, provided that gear information is made available to fisheries managers and scientists.

保护评估是一门迅速发展的学科，其既定目标是设计保护区网络，通过将优先区域与退化或破坏它们的活动分开，代表并确保自然（即物种、栖息地和环境过程）的持久性。尽管如此，尽管新兴的科学文献不断完善这些分配保护资源的技术，但人们普遍认为，保护评估很少转化为实际保护自然的行动。我们回顾了同行评审期刊上的保护评估文献，并对这些研究的作者进行了问卷调查。同行评审的科学文献中公布的三分之二的保护评估没有提供保护行动，主要是因为大多数研究人员从未计划实施。Conservation assessment is a rapidly evolving discipline whose stated goal is the design of networks of protected areas that represent and ensure the persistence of nature (i.e., species, habitats, and environmental processes) by separating priority areas from the activities that degrade or destroy them. Nevertheless, despite a burgeoning scientific literature that ever refines these techniques for allocating conservation resources, it is widely believed that conservation assessments are rarely translated into actions that actually conserve nature.We reviewed the conservation assessment literature in peer-reviewed journals and conducted survey questionnaires of the authors of these studies. Two-thirds of conservation assessments published in the peer-reviewed scientific literature do not deliver conservation action, primarily because most researchers never plan for implementation.

海洋空间规划 (MSP) 是当前欧洲、英国和苏格兰环境议程的一个重要方面。欧盟委员会最近发布的指令草案旨在为欧盟水域和沿海地区的 MSP 和综合沿海管理建立一个共同框架，这表明海洋和沿海水域的可持续管理是一个紧迫的问题。设得兰群岛海洋空间规划 (SMSP) 的制定于 2006 年由苏格兰政府发起，是渐进式区域海洋空间规划的一个例子。 SMSP 成功地提供了一个政策框架和基线空间数据来指导海洋开发的布局。通过政策，提出建议，提出方向，突出发展机遇。根据基于生态系统的风险评估和对现有海洋活动和用途的广泛了解，绘制设得兰群岛周围累积压力的模型是确定行动领域和制定海洋政策的下一步。该模型可用于可比较的海洋计划区域，可以访问全面的地图活动数据和当地专业知识，以开发自己的方法来解决累积影响。这项研究还符合海洋战略框架指令，该指令要求分析对海洋水域环境状况的主要压力和影响，包括人类活动，其中包括主要的累积和协同效应。 Marine spatial planning (MSP) is an important aspect of the current European, UK and Scottish environmental agenda. The European Commission's recently published draft directive to create a common framework for MSP and integrated coastal management in EU waters and coastal areas is an indication that the sustainable management of marine and coastal waters is a pressing issue. The development of the Shetland Islands' Marine Spatial Plan (SMSP) was initiated by the Scottish Government in 2006 and is an example of a progressive regional marine spatial plan. The SMSP has successfully provided a policy framework and baseline spatial data to guide the placement of marine developments. Through policy, it provides suggestions, proposes directions and highlights opportunity for development. A model which maps cumulative pressures around the Shetland Islands, based on an ecosystem-based risk assessment and extensive knowledge of existing marine activities and uses, is the next step in identifying areas for action and marine policy formulation. This model may be used in comparable marine plan regions with access to comprehensive mapped activity data and local expertise to develop their own methodologies in addressing cumulative impacts. This research also aligns with the Marine Strategy Framework Directive which requires an analysis of the predominant pressures and impacts, including human activity, on the environmental status of marine waters which inter alia covers the main cumulative and synergetic effects.

Cyanobacteria capable of biological fixation of dissolved atmospheric dinitrogen gas (N2 fixation) form extensive blooms which have been a recurring phenomenon in the Baltic Sea since at least the 1960s (1). They are noxious and relevant to the ecosystem and to society because of the formation of a conspicuous surface scum, toxicity, and large nitrogen inputs through N2 fixation. Traditionally, phosphorus alone has been considered as the limiting nutrient for N2-fixing cyanobacteria.In this article we present how elemental cycles of nitrogen and oxygen are interlinked with the phosphorus cycle in basin-wide and long-term processes. To manage cyanobacteria blooms, we must resolve the relative importance of nutrient supply and internal biogeochemical processes.

Launch of the Integrated Maritime Policy for the European Union in 2007 served as important factor that stimulates consolidation of coastal and marine information to support policy implementation. Policy’s action plan provides approaches for maritime governance, research and planning relevant to information. In particular, roadmap for maritime spatial planning stimulates development of coastal and marine GIS. Article reviews the current general status of coastal and marine systems and puts them in the context of the policy actions. Main focus is on formation of geospatial information platform for integrated assessment and ecosystem-based management of coastal and marine areas. Recent developments in data, indicator and information systems are summarized in European perspective: better characterization of maritime space and marine ecosystems, development of GMES Marine Core service and related in situ data collection;data harmonisation, interoperability and access, promoted by Shared Environmental Information System principles.

Launch of the Integrated Maritime Policy for the European Union in 2007 served as important factor that stimulates consolidation of coastal and marine information to support policy implementation. Policy’s action plan provides approaches for maritime governance, research and planning relevant to information. In particular, roadmap for maritime spatial planning stimulates development of coastal and marine GIS. Article reviews the current general status of coastal and marine systems and puts them in the context of the policy actions. Main focus is on formation of geospatial information platform for integrated assessment and ecosystem-based management of coastal and marine areas. Recent developments in data, indicator and information systems are summarized in European perspective: better characterization of maritime space and marine ecosystems, development of GMES Marine Core service and related in situ data collection;data harmonisation, interoperability and access, promoted by Shared Environmental Information System principles.

The sea is a complex and fragile ecosystem providing goods and services that are used by many actors: sectors (e.g. energy, fishery, shipping, tourism) and nations (e.g. 9 countries around the Baltic). Multiple interventions of these actors, often not taking account of actions undertaken by others, cause cumulative processes in the ecosystem leading to often irreversible changes in the marine resources. Even within the same sector interests may differ depending on the “level”, i.e. micro-economic and macro-economic interests / perspectives. Sometimes strong regional interests can prevail over national ones and vice versa. Through complex pathways this may again affect the ecosystem services provided by the sea.

A marine spatial planning (MSP) initiative—if to be successful—has to be rooted in a thorough understanding of the tradition and structures of the governance system in the area targeted for the initiative. After decades of a mainly sectoral approach towards maritime affairs, governments began to recognised the need for a governance framework that applies a more integrated approach to maritime policy. The new Integrated Maritime Policy of the European Union is only one example for such a changed way of policy and decision making. The assembly of a governance baseline can help to identify the crucial hindering and success factors for the implementation of MSP.

Human activities now affect nearly every marine ecosystem (e.g., Glover & Smith 2003; POC 2003). The number and variety of threats can be overwhelming to management and conservation efforts. Mapping where threats occur is important for management, but does not explicitly account for differences in the extent and nature of ecosystem responses to threats. For example, bottom-trawl fisheries have significantly more severe and long-lasting impacts on epibenthic communities living on hard versus soft substrates and even greater impact with increasing water depth because individual growth rates decrease and recovery times increase (Watling & Norse 1998; Thrush & Dayton 2002). Understanding these differences in ecosystem response is critical to knowing which threats have the biggest impact on different ecosystems and how to best address them at different scales. Quantifying these differences allows threats to be ranked based on the severity of their impact.

This paper is a comparative analysis of the contribution to UK marine governance of two recent EU initiatives: the Marine Strategy Framework Directive (MSFD) and Marine Spatial Planning (MSP). MSFD imposed a duty on Member States to achieve Good Environmental Status (GES) in four regional seas,while MSP required Member States to replace their fragmented, sector-based system of maritime decision making with an integrated approach. This paper explains MSFD and MSP, examines their relationship, and compares their practicability, concluding that MSP is both the more dominant and the more practicable instrument, reflecting the UK's preference for sustainable development over conservationism in marine policy. A recent proposal by the European Commission to make MSP and integrated coastal management a Directive reinforces the UK position.

Sex ratio, morphometric characteristics, age and growth for Pontic shad from Romanian Black Sea Coast were examined. A total of 2.133 individuals were caught between March 2012 and September 2013. Female : male sex ratio was 0.62. According to the age reading, distribution varied form II to V year. The von Bertalanffy equation and growth performance index were determined by ESP software in Pontic shad. The asymptotic length (L∞ = L infinity) of Pontic shad generated by the ELEFAN I method, after introducing total length data for the two years of study, was 41.5. The natural mortality instantaneous coefficient (M) of the entire Pontic shad population, calculated according to Pauly’s empirical equation, using the growth parameters of the Von Bertalanffy formula and the mean annual temperature of the two study years of 13oC, recorded the following values: M = 0.585 in 2012 and M = 0.639 in 2013. According with the resultants, it is recommended to perform a sustainable fishing which allows the capture of legal-sized of fish.

Spatial planning of anthropogenic activities in the offshore zone is currently in progress in many countries worldwide. Most activities in marine ecosystems are in some way related to shipping. Disturbance by ships can be a major threat to birds, through affects on behavior,reproduction, and fitness of individuals in colonies (e.g., Burger 1998, see review in Carney and Sydeman 1999), as well as on foraging or resting habitats (e.g.,Rodgers and Schwikert 2003, Stolen 2003, Kaiser et al.2006 ). However, the effects of ship traffic on seabirds are still too poorly understood to allow for either proper spatial planning or conservation management actions.

Spatial planning of anthropogenic activities in the offshore zone is currently in progress in many countries worldwide. Most activities in marine ecosystems are in some way related to shipping. Disturbance by ships can be a major threat to birds, through affects on behavior,reproduction, and fitness of individuals in colonies (e.g., Burger 1998, see review in Carney and Sydeman 1999), as well as on foraging or resting habitats (e.g.,Rodgers and Schwikert 2003, Stolen 2003, Kaiser et al.2006 ). However, the effects of ship traffic on seabirds are still too poorly understood to allow for either proper spatial planning or conservation management actions.

In a 2009 paper by Worm et al., fisheries biologists and conservation biologists found common ground in recommending spatial planning to benefit marine fisheries and biodiversity. Frontiers on land and in the ocean have few users relative to resources; as this ratio increases, governance suitable to the frontier no longer works because people’s interests collide and biodiversity is lost. Increasing ocean uses and troubled fisheries are reasons to shift to ecosystem-based marine spatial planning and management, which reflect patterns and processes of both fish and people. Protecting places can eliminate fragmentation, spatial and temporal mismatches caused by “siloed” sectoral management, where agencies that regulate different sectors in the same places largely ignore the needs of other sectors. Modern fishery management does not reflect the heterogeneity of fish populations and human uses. By reducing fishing mortality to zero, one spatial tool, marine reserves, restores large female fishes, which produce more eggs, and aids recovery of species in which females become males at larger sizes. Reserves can also maintain fishes’ genetic structure. Australia created the “gold standard” for marine spatial planning in Great Barrier Reef Marine Park, a mosaic of ecosystems with differing availability to fishing. Other nations are adopting this approach. Even the best spatial plans will have problems that cross ecosystem boundaries, but advantages accrue to fishermen who stay within designated areas and let fish come to them. Areas can be deliberately configured to improve both biodiversity conservation and fishery yields and to save on fishermen’s fuel costs.

The Baltic Sea is a dynamic economic region with growing competition between a wide range of sea uses. At the same time limited sea space and the valuable sensitive marine and coastal ecosystem call for a considered approach to future development. Maritime spatial planning (MSP) is a tool for facilitating this at various spatial levels. Its purpose is to find solutions for the sustainable use of maritime space balancing social economic and ecological interests in a manner that does justice to all three. MSP achieves this by taking a cooperative and participatory approach involving various stakeholders.

The formulation of an effective strategic plan for biodiversity conservation in the Cape Floristic Region (CFR) requires an assessment of the current situation with regard to habitat transformation, and an explicit framework for predicting the likelihood of remaining habitat (i.e. that potentially available for conservation) being transformed. This paper presents the results of a detailed assessment of the current and future extent of three important factors that threaten biodiversity in the CFR: cultivation for intensive agriculture (including commercial forestry plantations), urbanisation, and stands of invasive (self-sown) alien trees and shrubs.The extent of habitat transformation was mapped at the scale of 1:250,000, using primarily satellite imagery. We compared models derived from a rule-based approach relying on expert knowledge and a regression-tree technique to identify other areas likely to be affected by these factors in future.

South Africa is currently proclaiming a Marine Protected Area (MPA) in the Exclusive Economic Zone (EEZ) of its sub-Antarctic Prince Edward Islands. The objectives of the MPA are to: 1) contribute to a national and global representative system of MPAs, 2) serve as a scientific reference point to inform future management, 3) contribute to the recovery of the Patagonian toothfish (Dissostichus eleginoides), and 4) reduce the bird bycatch of the toothfish fishery, particularly of albatrosses and petrels. This study employs systematic conservation planning methods to delineate a MPA within the EEZ that will conserve biodiversity patterns and processes within sensible management boundaries, while minimizing conflict with the legal toothfish fishery. After collating all available distributional data on species, benthic habitats and ecosystem processes, we used C-Plan software to delineate a MPA with three management zones: four IUCN Category Ia reserves (13% of EEZ); two Conservation Zones (21% of EEZ); and three Category IV reserves (remainder of EEZ). Compromises between conservation target achievement and the area required by the MPA are apparent in the final reserve design. The proposed MPA boundaries are expected to change over time as new data become available and as impacts of climate change become more evident.

Climate change is widely recognised as a serious threat to the world’s environment. In 1995, the Intergovernmental Panel on Climate Change [IPCC, 1996a] concluded that: “the balance of evidence suggests that there is a discernible human influence on climate change” and asserted that climate is expected to continue to change in the future. More recently Tett et al. [1999] argued that the increase of the superficial temperature of the earth-atmosphere system is nearly entirely correlated with anthropic pressures on the climate system. The fact that these changes are likely to occur at a faster rate than any that have occurred during mankind’s recorded history, is also generally agreed upon.

Today, increasing use intensity and establishment of new sea uses such as offshore wind farming can be observed in coastal and marine waters. This development also increases the pressure on coastal and marine ecosystems. The exclusive economic zone of the German North Sea can serve as an example for this development, in particular illustrating the need to combine multiple uses and societal demands within a given sea area. In order to deal with the resulting conflicts and cumulative impacts,new planning tools and integrated approaches to planning and management are developing. While the sea becomes a contested but at the same time politically recognised area,also conflicts rooted in different perceptions, values and attitudes of coastal people can be observed. In order to deal with the current challenges in marine areas, marine spatial planning and similar tools for integrated planning need to be developed in the form of communication processes,which link diverse sets of information and span a dialogue between groups of society and across spatial scales including the transnational dimension.

Integrated coastal and ocean management requires transparent and accessible approaches for understanding the influence of human activities on marine environments. Here we introduce a model for assessing the combined risk to habitats from multiple ocean uses. We apply the model to coral reefs, mangrove forests and seagrass beds in Belize to inform the design of the country’s first Integrated Coastal Zone Management (ICZM) Plan. Based on extensive stakeholder engagement, review of existing legislation and data collected from diverse sources, we map the current distribution of coastal and ocean activities and develop three scenarios for zoning these activities in the future. We then estimate ecosystem risk under the current and three future scenarios. Current levels of risk vary spatially among the nine coastal planning regions in Belize.Empirical tests of the model are strong—three-quarters of the measured data for coral reef health lie within the 95% confidence interval of interpolated model data and 79% of the predicted mangrove occurrences are associated with observed responses. The future scenario that harmonizes conservation and development goals results in a 20% reduction in the area of highrisk habitat compared to the current scenario, while increasing the extent of several ocean uses.Our results are a component of the ICZM Plan for Belize that will undergo review by the national legislature in 2015. This application of our model to marine spatial planning in Belize illustrates an approach that can be used broadly by coastal and ocean planners to assess risk to habitats under current and future management scenarios.

Integrated coastal and ocean management requires transparent and accessible approaches for understanding the influence of human activities on marine environments. Here we introduce a model for assessing the combined risk to habitats from multiple ocean uses. We apply the model to coral reefs, mangrove forests and seagrass beds in Belize to inform the design of the country’s first Integrated Coastal Zone Management (ICZM) Plan. Based on extensive stakeholder engagement, review of existing legislation and data collected from diverse sources, we map the current distribution of coastal and ocean activities and develop three scenarios for zoning these activities in the future. We then estimate ecosystem risk under the current and three future scenarios. Current levels of risk vary spatially among the nine coastal planning regions in Belize.Empirical tests of the model are strong—three-quarters of the measured data for coral reef health lie within the 95% confidence interval of interpolated model data and 79% of the predicted mangrove occurrences are associated with observed responses. The future scenario that harmonizes conservation and development goals results in a 20% reduction in the area of highrisk habitat compared to the current scenario, while increasing the extent of several ocean uses.Our results are a component of the ICZM Plan for Belize that will undergo review by the national legislature in 2015. This application of our model to marine spatial planning in Belize illustrates an approach that can be used broadly by coastal and ocean planners to assess risk to habitats under current and future management scenarios.

Innovative approaches to the sustainable use of marine resources have recently received more and more attention as part of new European Commission initiatives.As one of the operational proposals under the Innovation Union and Resource Efficient Europe flagships of the e u 2 020 strategy, the strategy for a sustainable bioeconomy in Europe was adopted by the European Commission in February 2012. It aims towards the development of a more innovative and low-emissions economy, which uses biological resources from the land and sea as inputs to food and feed, industrial and energy production as well as bio-based industrial and environmental protection processes. The strategy is coupled with the Commission’s Integrated Maritime Policy. More specifically w ith the "Blue Growth” initiative, which aims to harness the untapped potential of Europe’s oceans, seas and coasts for job and growth whilst safeguarding the services healthy and resilient marine and coastal ecosystems provide. It is therefore linked w ith the e u Marine Strategy Framework Directive to reach good environmental status by 2021.

Recently, considerable interest has been generated in the wave energy production.As a new use of the ocean, a Spatial Planning approach is proposed to provide a mechanism to achieve consensus among the sectors operating at present, together with the identification of the most suitable locations to accommodate the Wave Energy Converters (WECs), in the near future. In this contribution: (a) a methodology for the establishment of a Suitability Index (SI) for WECs installation location selection is proposed; (b) the spatial distribution of the SI is mapped; and finally, (c) the accessible wave energy potential has been calculated for the entire Basque continental shelf. As the SI represents the appropriateness of several locations for WECs installation, while minimizing the conflict with other marine uses, the first step in the development of the analysis involved gathering all such information that may be likely to determine, or influence, the decision-making process. Seventeen information layers (among them 10 technical, 4 environmental, and 3 socioeconomical), corresponding to the identified key factors, including the theoretical wave energy in the study area, were generated to define their spatial distribution. Geographical Information System algorithms were used then in the assessment of the total theoretical energy potential and the accessible theoretical energy potential; these were calculated excluding areas where conflicts with other uses occur, such as navigation regulations or designated Marine Protected Areas.

Recently, considerable interest has been generated in the wave energy production.As a new use of the ocean, a Spatial Planning approach is proposed to provide a mechanism to achieve consensus among the sectors operating at present, together with the identification of the most suitable locations to accommodate the Wave Energy Converters (WECs), in the near future. In this contribution: (a) a methodology for the establishment of a Suitability Index (SI) for WECs installation location selection is proposed; (b) the spatial distribution of the SI is mapped; and finally, (c) the accessible wave energy potential has been calculated for the entire Basque continental shelf. As the SI represents the appropriateness of several locations for WECs installation, while minimizing the conflict with other marine uses, the first step in the development of the analysis involved gathering all such information that may be likely to determine, or influence, the decision-making process. Seventeen information layers (among them 10 technical, 4 environmental, and 3 socioeconomical), corresponding to the identified key factors, including the theoretical wave energy in the study area, were generated to define their spatial distribution. Geographical Information System algorithms were used then in the assessment of the total theoretical energy potential and the accessible theoretical energy potential; these were calculated excluding areas where conflicts with other uses occur, such as navigation regulations or designated Marine Protected Areas.

The management and conservation of the world’s oceans require synthesis of spatial data on the distribution and intensity of human activities and the overlap of their impacts on marine ecosystems. We developed an ecosystem-specific, multiscale spatial model to synthesize 17 global data sets of anthropogenic drivers of ecological change for 20 marine ecosystems. Our analysis indicates that no area is unaffected by human influence and that a large fraction (41%) is strongly affected by multiple drivers. However, large areas of relatively little human impact remain,particularly near the poles. The analytical process and resulting maps provide flexible tools for regional and global efforts to allocate conservation resources; to implement ecosystem-based management; and to inform marine spatial planning, education, and basic research.

The concept of co-location of marine areas receives an increased significance in the light of sustainable development in the already heavily used offshore marine realm. Within this study, different spatial colocation scenarios for the coupling of offshore aquacultures and wind farms are evaluated in order to support efficient and sustainable marine spatial management strategies. A Geographic Information System (GIS) and multi-criteria evaluation (MCE) techniques were combined to index suitable co-sites in the German exclusive economic zone of the North Sea. The MCE was based on criteria such as temperature, salinity or oxygen. In total, 13 possible aquaculture candidates (seaweed, bivalves, fish and crustaceans) were selected for the scenario configuration. The GIS modelling framework proved to be powerful in defining potential co-location sites. The aquaculture candidate oarweed (Laminaria digitata) revealed the highest suitability scores at 10–20 m depth from April to June, followed by haddock (Melanogrammus aeglefinus) at 20–30 m depth and dulse (Palmaria palmata) and Sea belt (Saccharina latissima) at 0–10 m depth between April and June. In summary, results showed several wind farms were de facto suitable sites for aquaculture since they exhibited high suitability scores for Integrated MultiTrophic Aquaculture (IMTA) systems combining fish species, bivalves and seaweeds. The present results illustrate how synergies may be realised between competing needs of both offshore wind energy and offshore IMTA in the German EEZ of the North Sea. This might offer guidance to stakeholders and assist decision-makers in determining the most suitable sites for pilot projects using IMTA techniques.

The concept of co-location of marine areas receives an increased significance in the light of sustainable development in the already heavily used offshore marine realm. Within this study, different spatial colocation scenarios for the coupling of offshore aquacultures and wind farms are evaluated in order to support efficient and sustainable marine spatial management strategies. A Geographic Information System (GIS) and multi-criteria evaluation (MCE) techniques were combined to index suitable co-sites in the German exclusive economic zone of the North Sea. The MCE was based on criteria such as temperature, salinity or oxygen. In total, 13 possible aquaculture candidates (seaweed, bivalves, fish and crustaceans) were selected for the scenario configuration. The GIS modelling framework proved to be powerful in defining potential co-location sites. The aquaculture candidate oarweed (Laminaria digitata) revealed the highest suitability scores at 10–20 m depth from April to June, followed by haddock (Melanogrammus aeglefinus) at 20–30 m depth and dulse (Palmaria palmata) and Sea belt (Saccharina latissima) at 0–10 m depth between April and June. In summary, results showed several wind farms were de facto suitable sites for aquaculture since they exhibited high suitability scores for Integrated MultiTrophic Aquaculture (IMTA) systems combining fish species, bivalves and seaweeds. The present results illustrate how synergies may be realised between competing needs of both offshore wind energy and offshore IMTA in the German EEZ of the North Sea. This might offer guidance to stakeholders and assist decision-makers in determining the most suitable sites for pilot projects using IMTA techniques.

We produced a conservation plan that achieved conservation targets for biodiversity pattern and process in the species- and endemic-rich Cape Floristic Region of South Africa. Features given quantitative conservation targets were land classes, localities of Proteaceae and selected vertebrate (freshwater fish, amphibians and reptiles) species, population sizes for medium- and large-sized mammals, and six types of spatial surrogates for ecological and evolutionary processes. The plan was developed in several stages using C-Plan, a decision support system linked to a geographic information system. Accepting the existing reserve system as part of the plan, we first selected spatially fixed surrogates for biodiversity processes; then we included those planning units that were essential for achieving targets for land classes, Proteaceae and vertebrate species; next we included areas required to accommodate population and design targets for large and medium-sized mammals; we then selected planning units required to conserve entire upland–lowland and macroclimatic gradients; and finally we resolved the options for achieving remaining targets while also consolidating the design of conservation areas. The result was a system of conservation areas, requiring, in addition to the existing reserve system, 52% of the remaining extant habitat in the planning domain, as well as restorable habitat, that will promote the persistence and continued diversification of much of the region’s biota in the face of ongoing habitat loss and climate change. After describing the planning process, we discuss implementation priorities in relation to conservation value and vulnerability to habitat loss, as well as socio-economic, political and institutional constraints and opportunities.

Scotland’s first statutory National Marine Plan (the Plan) was adopted and published in March 2015. The policies and objectives of the Plan set out how Scottish Ministers intend marine resources to be used and managed out to 200 nautical miles. It supports development and activity in Scotland’s seas while incorporating environmental protection into marine decision-making to achieve sustainable management. The Plan applies to all decisions taken by public authorities which affect this marine area.

Human-dominated marine ecosystems are experiencing accelerating loss of populations and species, with largely unknown consequences. We analyzed local experiments, long-term regional time series, and global fisheries data to test how biodiversity loss affects marine ecosystem services across temporal and spatial scales. Overall, rates of resource collapse increased and recovery potential, stability, and water quality decreased exponentially with declining diversity. Restoration of biodiversity, in contrast, increased productivity fourfold and decreased variability by 21%, on average. We conclude that marine biodiversity loss is increasingly impairing the ocean's capacity to provide food, maintain water quality, and recover from perturbations. Yet available data suggest that at this point, these trends are still reversible.

The European Commission’s Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management was launched in 1996 as a joint initiative of DGs XI, XIV and XVI, with substantial contributions from other DGs, particularly XII and the JRC, as well as the EEA. The Programme is based around 35 local and regional projects* to demonstrate the application of ICZM, a series of cross-cutting thematic analyses and research projects, complemented by regular meetings with an experts group (consisting of national experts and representatives of local administrations, of socio-economic actors, and of NGOs) and by extensive contact with other outside organizations.

The relation between MSP and Blue Growth is multi-faceted and not yet fully explored. Of course, MSP aims to reduce or avoid conflicts between a variety of economic and noneconomic functions. But it is also a tool to identify and give the suitable room to new and changing spatial uses. MSP may be used to open new economic potentials by fostering synergies between different uses. Against this background, this report aims to provide information on how MSP can help Member States deliver sustainable growth for their maritime economies. It provides Member States with practical guidance in three distinct aspects of MSP: 1) How to develop a vision for maritime space that can be effectively used in MSP? 2) What kind of future trends impact on sector development and how do they influence the MSP process? 3) How can MSP authorities monitor whether they are on the right track with their MSPobjectives?These three distinct aspects were developed as stand-alone documents. In addition, this report lays out the connections between them and some general findings.

The Oceans Conservation Report Series is a newly established series published by Canada's Department of Fisheries and Oceans (DFO), as part of the 1998 International Year of the Oceans' celebrations. This report series is intended to serve a broad audience interested in coastal and oceans issues affecting Canada and the global coastal community. The subject matter reflects DFO's evolving interests and policies, pursuant to the Oceans Act (1996), in three key areas: Integrated Coastal Zone Management; Marine Protected Areas; and Marine Environmental Quality.

More than a decade ago the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) published Legal and Institutional Aspects of Integrated Coastal Area Management in National Legislation1. The preface to that publication pointed out that integrated coastal area management law was a relatively new the field and that few jurisdictions had comprehensive legal frameworks to promote integrated coastal management. The situation has changed dramatically since then. Integrated coastal management (ICM) is now widely accepted throughout the world as the best approach to dealing with coastal issues and the 1990s saw a proliferation of legislative reform processes throughout the world aimed at supporting the implementation of ICM. This trend remains strong and many countries, including most of the Member States of the European Union, are in the process of strengthening the legislative basis for ICM.

The coastal zone is one of Belize’s greatest assets, and is vital to the Belizean way of life. Belize’s highly productive coastal zone is the resource base that supports a broad range of economic activities and contributes significantly to the environmental, social and cultural fabric of our country. It is therefore imperative that we are able to identify and implement informed management solutions that will aid us as a people and a government to safeguard the wealth of coastal and marine resources from which we all benefit. The National Integrated Coastal Zone Management Plan for Belize is a comprehensive and cross-sectoral planning framework that offers robust strategic solutions that build on the national agenda for growth, sustainable development and improved resources management. It links the economic potential and ecological value of the coastal zone with a balanced mix of utilization and conservation, thereby promoting the long-term viability of the Belizean coastal zone. Equally important is that the Plan will ensure that we strengthen the governance of coastal resources by effectively facilitating the transition from sectoral management regimes to coordinated, cross-sectoral decision-making processes at local and national levels.

Que el borde costero del litoral, esto es aquella franja del territorio que comprende los terrenos de playa fiscales, la playa, las bahías, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la República, conforma una unidad geográfica y física de especial importancia para el desarrollo integral y armónico del país.

The Great Barrier Reef Marine Park Act 1975 (the Act) provides for the establishment, control, care and development of the Great Barrier Reef Marine Park (the Marine Park). The Great Barrier Reef Marine Park Authority (the Authority) is responsible for the management of the Marine Park.The Great Barrier Reef Marine Park Zoning Plan 2003 is the primary planning instrument for the conservation and management of the Marine Park.

The Great Barrier Reef Marine Park Act 1975 (the Act) provides for the establishment, control, care and development of the Great Barrier Reef Marine Park (the Marine Park). The Great Barrier Reef Marine Park Authority (the Authority) is responsible for the management of the Marine Park.The Great Barrier Reef Marine Park Zoning Plan 2003 is the primary planning instrument for the conservation and management of the Marine Park.

Australia’s Oceans Policy sets in place the framework for integrated and ecosystem-based planning and management for all of Australia’s marine jurisdictions. It includes a vision, a series of goals and principles and policy guidance for a national Oceans Policy. Building on existing effective sectoral and jurisdictional mechanisms, it promotes ecologicallysustainable development of the resources of our oceans and the encouragement of internationally competitive marine industries, while ensuring the protection of marine biological diversity.

Australia’s Oceans Policy sets in place the framework for integrated and ecosystem-based planning and management for all of Australia’s marine jurisdictions. It includes a vision, a series of goals and principles and policy guidance for a national Oceans Policy. Building on existing effective sectoral and jurisdictional mechanisms, it promotes ecologicallysustainable development of the resources of our oceans and the encouragement of internationally competitive marine industries, while ensuring the protection of marine biological diversity.

The Plan provides direction and guidance for the sustainable development of activities, by both the public and private sector, within the Firth of Clyde. The policies in the Plan should not be interpreted in isolation. Instead, the Plan should be interpreted as a single document.

The ocean, our coasts, and the Great Lakes provide jobs, food, energy resources, ecological services, recreation, and tourism opportunities, and play critical roles in our Nation's transportation, economy, and trade, as well as the global mobility of our Armed Forces and the maintenance of international peace and security. The Deepwater Horizon oil spill in the Gulf of Mexico and resulting environmental crisis is a stark reminder of how vulnerable our marine environments are, and how much communities and the Nation rely on healthy and resilient ocean and coastal ecosystems. America's stewardship of the ocean, our coasts, and the Great Lakes is intrinsically linked to environmental sustainability, human health and well-being, national prosperity, adaptation to climate and other environmental changes, social justice, international diplomacy, and national and homeland security.

The ocean, our coasts, and the Great Lakes provide jobs, food, energy resources, ecological services, recreation, and tourism opportunities, and play critical roles in our Nation's transportation, economy, and trade, as well as the global mobility of our Armed Forces and the maintenance of international peace and security. The Deepwater Horizon oil spill in the Gulf of Mexico and resulting environmental crisis is a stark reminder of how vulnerable our marine environments are, and how much communities and the Nation rely on healthy and resilient ocean and coastal ecosystems. America's stewardship of the ocean, our coasts, and the Great Lakes is intrinsically linked to environmental sustainability, human health and well-being, national prosperity, adaptation to climate and other environmental changes, social justice, international diplomacy, and national and homeland security.

This Marine Policy Statement (MPS) is the framework for preparing Marine Plans and taking decisions affecting the marine environment. It will contribute to the achievement of sustainable development in the United Kingdom marine area. It has been prepared and adopted for the purposes of section 44 of the Marine and Coastal Access Act 2009.

This Marine Policy Statement (MPS) is the framework for preparing Marine Plans and taking decisions affecting the marine environment. It will contribute to the achievement of sustainable development in the United Kingdom marine area. It has been prepared and adopted for the purposes of section 44 of the Marine and Coastal Access Act 2009.

Rhode Island’s offshore waters are an ecologically unique region—the Rhode Island Sound and Block Island Sound ecosystems, which are shallow, near shore continental shelf waters, are located at the boundary of two bio-geographic provinces, the Acadian to the north (Cape Cod to the Gulf of Maine) and the Virginian to the south (Cape Cod to Cape Hatteras). The area is dynamically connected to Narragansett Bay, Buzzards Bay, Long Island Sound, and the Atlantic Ocean via the Inner Continental Shelf. While this unique positioning places this ecosystem at high risk of impacts from global climate change, this positioning also allows it to contain and host an interesting biodiversity of fish, marine mammals, birds, and sea turtles that travel throughout this region, thriving on its rich habitats, microscopic organisms, and other natural resources.

Rhode Island’s offshore waters are an ecologically unique region—the Rhode Island Sound and Block Island Sound ecosystems, which are shallow, near shore continental shelf waters, are located at the boundary of two bio-geographic provinces, the Acadian to the north (Cape Cod to the Gulf of Maine) and the Virginian to the south (Cape Cod to Cape Hatteras). The area is dynamically connected to Narragansett Bay, Buzzards Bay, Long Island Sound, and the Atlantic Ocean via the Inner Continental Shelf. While this unique positioning places this ecosystem at high risk of impacts from global climate change, this positioning also allows it to contain and host an interesting biodiversity of fish, marine mammals, birds, and sea turtles that travel throughout this region, thriving on its rich habitats, microscopic organisms, and other natural resources.

Rhode Island’s offshore waters are an ecologically unique region—the Rhode Island Sound and Block Island Sound ecosystems, which are shallow, near shore continental shelf waters, are located at the boundary of two bio-geographic provinces, the Acadian to the north (Cape Cod to the Gulf of Maine) and the Virginian to the south (Cape Cod to Cape Hatteras). The area is dynamically connected to Narragansett Bay, Buzzards Bay, Long Island Sound, and the Atlantic Ocean via the Inner Continental Shelf. While this unique positioning places this ecosystem at high risk of impacts from global climate change, this positioning also allows it to contain and host an interesting biodiversity of fish, marine mammals, birds, and sea turtles that travel throughout this region, thriving on its rich habitats, microscopic organisms, and other natural resources.

Rhode Island’s offshore waters are an ecologically unique region—the Rhode Island Sound and Block Island Sound ecosystems, which are shallow, near shore continental shelf waters, are located at the boundary of two bio-geographic provinces, the Acadian to the north (Cape Cod to the Gulf of Maine) and the Virginian to the south (Cape Cod to Cape Hatteras). The area is dynamically connected to Narragansett Bay, Buzzards Bay, Long Island Sound, and the Atlantic Ocean via the Inner Continental Shelf. While this unique positioning places this ecosystem at high risk of impacts from global climate change, this positioning also allows it to contain and host an interesting biodiversity of fish, marine mammals, birds, and sea turtles that travel throughout this region, thriving on its rich habitats, microscopic organisms, and other natural resources.

The Department for Environment,Food and Rural affairs(Defra) is seeking to research options for developing,implementing and managing marine spatial planning in UK coastal and offshore waters through a pilot study.

The marine environment is a precious asset. Oceans and seas provide 99% of the available living space on the planet, cover 71% of the Earth’s surface and contain 90% of the biosphere and consequently contain more biological diversity than terrestrial and freshwater ecosystems. Marine ecosystems play a key role in climate and weather patterns. Indispensable to life itself, the marine environment is also a great contributor to economic prosperity, social well-being and quality of life.

The marine environment is a precious asset. Oceans and seas provide 99% of the available living space on the planet, cover 71% of the Earth’s surface and contain 90% of the biosphere and consequently contain more biological diversity than terrestrial and freshwater ecosystems. Marine ecosystems play a key role in climate and weather patterns. Indispensable to life itself, the marine environment is also a great contributor to economic prosperity, social well-being and quality of life.

The marine environment is a precious asset. Oceans and seas provide 99% of the available living space on the planet, cover 71% of the Earth’s surface and contain 90% of the biosphere and consequently contain more biological diversity than terrestrial and freshwater ecosystems. Marine ecosystems play a key role in climate and weather patterns. Indispensable to life itself, the marine environment is also a great contributor to economic prosperity, social well-being and quality of life.

At the Premiers Conference on 29 June 1979, the Commonwealth and the States completed an agreement of great importance for the settlement of contentious and complex offshore constitutional issues. The agreement marked the solution of a fundamental problem that has bedevilled Commonwealth-State relations, and represents a major achievement of the policy of co-operative federalism.

At the Premiers Conference on 29 June 1979, the Commonwealth and the States completed an agreement of great importance for the settlement of contentious and complex offshore constitutional issues. The agreement marked the solution of a fundamental problem that has bedevilled Commonwealth-State relations, and represents a major achievement of the policy of co-operative federalism.

Um die zunehmenden Nutzungskonflikte auf dem Meer insbesondere zwischen der sich entwickelnden flächenintensiven OffshoreWindenergienutzung und dem Meeresumweltschutz sowie den herkömmlichen Nutzungen wie der Schifffahrt und der Fischerei koordinierten Lösungen zuzuführen, bedarf die Entwicklung der deutschen ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) einer im Sinne der Nachhaltigkeit integrativen Betrachtungsweise. Der als Rechtsverordnung aufgestellte Raumordnungsplan legt gemäß § 18a des Raumordnungsgesetzes, der mit dem Gesetz vom 24. Juni 2004 in das Raumordnungsgesetz eingefügt wurde, in der AWZ erstmalig Ziele und Grundsätze der Raumordnung hinsichtlich der wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Nutzung,hinsichtlich der Gewährleistung der Sicherheit und Leichtigkeit der Seeschifffahrt sowie zum Schutz der Meeresumwelt fest.

The term ‘‘coastal zone’’ means the coastal waters (including the lands therein and thereunder) and the adjacent shorelands (including the waters therein and thereunder), strongly influenced by each other and in proximity to the shorelines of the several coastal states, and includes, islands, transitional and intertidal areas, salt marshes, wetlands, and beaches. The zone extends, in Great Lakes waters, to the international boundary between the United States and Canada and, in other areas, seaward to the outer limit of State title and ownership under the Submerged Lands Act (43 U.S.C. 1301 et seq.), the Act of March 2, 1917 (48 U.S.C. 749), the Covenant to Establish a Commonwealth of the Northern Mariana Islands in Political Union with the United States of America, as approved by the Act of March 24, 1976 (48 U.S.C. 1681 note), or section 1 of the Act of November 20, 1963 (48 U.S.C. 1705), as applicable. The zone extends inland from the shorelines only to the extent necessary to control shorelands, the uses of which have a direct and significant impact on the coastal waters, and to control those geographical areas which are likely to be affected by or vulnerable to sea level rise. Excluded from the coastal zone are lands the use of which is by law subject solely to the discretion of or which is held in trust by the Federal Government, its officers or agents.

The term ‘‘coastal zone’’ means the coastal waters (including the lands therein and thereunder) and the adjacent shorelands (including the waters therein and thereunder), strongly influenced by each other and in proximity to the shorelines of the several coastal states, and includes, islands, transitional and intertidal areas, salt marshes, wetlands, and beaches. The zone extends, in Great Lakes waters, to the international boundary between the United States and Canada and, in other areas, seaward to the outer limit of State title and ownership under the Submerged Lands Act (43 U.S.C. 1301 et seq.), the Act of March 2, 1917 (48 U.S.C. 749), the Covenant to Establish a Commonwealth of the Northern Mariana Islands in Political Union with the United States of America, as approved by the Act of March 24, 1976 (48 U.S.C. 1681 note), or section 1 of the Act of November 20, 1963 (48 U.S.C. 1705), as applicable. The zone extends inland from the shorelines only to the extent necessary to control shorelands, the uses of which have a direct and significant impact on the coastal waters, and to control those geographical areas which are likely to be affected by or vulnerable to sea level rise. Excluded from the coastal zone are lands the use of which is by law subject solely to the discretion of or which is held in trust by the Federal Government, its officers or agents.

The preparation of the content within this document was developed by Debra Abercrombie and Karen Chytalo from the New York State Department of Environmental Conservation and in cooperation and coordination with staff from the New York State Department of State. Funding was provided by the New York State Environmental Protection Fund’s Ocean & Great Lakes Program. Other New York state agencies, federal agencies, estuary programs, the New York Ocean and Great Lakes Coalition, the Shinnecock Indian Nation and ocean-based industry and user groups provided numerous revisions to draft versions of this document which were invaluable. The New York Marine Sciences Consortium provided vital recommendations concerning data and research needs, as well as detailed revisions to earlier drafts.

The National Ocean Council certified that the Plan is consistent with the National Ocean Policy on December 1, 2016. The Federal members of the NE RPB administer a wide range of statutes and programs that involve or affect the marine environment. These Federal departments and agencies carry out actions under Federal laws involving a wide range of regulatory responsibilities and non-regulatory missions and management activities throughout the Northeast ocean planning area. The specific manner and mechanism each Federal agency will use to implement the Plan will depend on that agency’s mission, authorities, and activities. Each Federal NE RPB member will use the Plan to inform and guide its planning activities and decision making activities.

In the last decade, the Fourth National Policy Document on Water Management (Vierde Nota waterhuishouding), the Water Management in the 21st Century Advisory Committee (Commissie Waterbeheer 21e eeuw) and the National Administrative Agreement on Water (Nationaal Bestuursakkoord Water) represented an important impulse for water management. With this first National Water Plan, which is also a framework vision based on the Water Act (Waterwet) and the Spatial Planning Act (Wet ruimtelijke ordening) and which was drafted for the 2009-2015 planning period, we are entering a new phase. Because we want future generations to be able to enjoy the Netherlands as a safe and affluent land of water, we have to find answers now to developments in climate, demography and economy, and invest in sustainable water management. Effective flood defences, the prevention of flooding and waterlogging and drought wherever possible, and good water quality are basic preconditions for prosperity and well-being. These are achievements that the Netherlands owes, in large measure, to water, to its favourable location and to the excellent supply of freshwater. The Netherlands, an attractive country with an abundance of water and high levels of safety, contributes positively towards the quality of the living environment and the conservation of biodiversity. Water is wonderful and the Dutch love it. The aim is crystal clear: the Netherlands, a safe and liveable delta, now and in the future.

In the last decade, the Fourth National Policy Document on Water Management (Vierde Nota waterhuishouding), the Water Management in the 21st Century Advisory Committee (Commissie Waterbeheer 21e eeuw) and the National Administrative Agreement on Water (Nationaal Bestuursakkoord Water) represented an important impulse for water management. With this first National Water Plan, which is also a framework vision based on the Water Act (Waterwet) and the Spatial Planning Act (Wet ruimtelijke ordening) and which was drafted for the 2009-2015 planning period, we are entering a new phase. Because we want future generations to be able to enjoy the Netherlands as a safe and affluent land of water, we have to find answers now to developments in climate, demography and economy, and invest in sustainable water management. Effective flood defences, the prevention of flooding and waterlogging and drought wherever possible, and good water quality are basic preconditions for prosperity and well-being. These are achievements that the Netherlands owes, in large measure, to water, to its favourable location and to the excellent supply of freshwater. The Netherlands, an attractive country with an abundance of water and high levels of safety, contributes positively towards the quality of the living environment and the conservation of biodiversity. Water is wonderful and the Dutch love it. The aim is crystal clear: the Netherlands, a safe and liveable delta, now and in the future.

Fishing, sand extraction, wind farms, shipping and nature – the North Sea has many functions and is the object of a wide range of interests. For a proper management of all these functions guidance through spatial planning is required. That guiding policy is there now, in the form of a ‘North Sea paragraph’ in the Spatial Planning Policy Document. The North Sea paragraph takes relevant international agreements and obligations and national policy frameworks into account. The next step is to organize the implementation, enforcement and other management tasks in such a way that the North Sea manager is able to implement the policy effectively, efficiently and in accordance with existing policy frameworks. The Integrated Management Plan for the North Sea 2015 sets out how the North Sea will be managed in the coming ten years.

As the Federal, Tribal, and State Co-leads of this historic effort and on behalf of the Mid-Atlantic Regional Planning Body (RPB), we are proud to present the Mid-Atlantic Regional Ocean Action Plan (Plan). This Plan is the result of over three years of collaborative effort by many RPB contributors, partners, and stakeholders and is the first of its kind in our region. It charts the course toward a more integrated approach to managing our shared ocean resources that is grounded in stakeholder engagement. The Plan guides and informs the decisions and practices of RPB member entities and fosters transparent ocean data and information sharing, improved coordination in decision making, and collaboration around specific actions that support ocean ecosystem health and sustainable ocean uses. The planning process will evolve over time, and we look forward to continuing to work with the people of the Mid-Atlantic in advancing this effort. Ultimately, we bear a shared responsibility for the treasured ocean resources upon which our region’s communities, economies, and ecosystems depend. Together, we can seize this opportunity.

De Nota Ruimte is niet voor bange mensen. Dit kabinet nodigt u nadrukkelijk uit het heft in eigen handen te nemen bij het ruimtelijk vormgeven van de ontwikkeling van ons land. U krijgt ‘ruimte voor ontwikkeling’, zoals de titel van de Nota belooft. Kansen staan centraal, niet regels en restricties. Dat vereist ander beleid, maar ook een andere houding van alle betrokkenen. Bij minder nadruk op ordening en meer op ontwikkeling hoort, wat Amerikanen noemen, een ‘can do’-mentaliteit. Wij moeten elkaar stimuleren in inventiviteit en het grijpen van kansen.

De Nota Ruimte is niet voor bange mensen. Dit kabinet nodigt u nadrukkelijk uit het heft in eigen handen te nemen bij het ruimtelijk vormgeven van de ontwikkeling van ons land. U krijgt ‘ruimte voor ontwikkeling’, zoals de titel van de Nota belooft. Kansen staan centraal, niet regels en restricties. Dat vereist ander beleid, maar ook een andere houding van alle betrokkenen. Bij minder nadruk op ordening en meer op ontwikkeling hoort, wat Amerikanen noemen, een ‘can do’-mentaliteit. Wij moeten elkaar stimuleren in inventiviteit en het grijpen van kansen.

Norway is a maritime nation. The seas and coastline have shaped the development of Norwegian society and played an important part in forming the Norwegian sense of identity. Norway’s marine areas support a wide range of species and habitats and provide us with valuable resources, some familiar and others that we are still learning about. Many sectors of Norwegian industry and the Norwegian economy are closely linked to the seas, from maritime transport and shipbuilding to fisheries, aquaculture and the petroleum industry.

The Government’s goal is for Norway to be a pioneer in developing an integrated, ecosystembased management regime for marine areas. The Government will therefore continue to use the system of management plans for sea areas. An overall framework for petroleum activities will be established in the management plan for each sea area.

该管理计划的目的是为可持续利用源自巴伦支海 - 罗弗敦地区的自然资源和商品提供框架，同时保持该地区生态系统的结构、功能、生产力和多样性。 因此，管理计划是促进价值创造和保持该地区高环境价值的工具。

The marine waters along Washington’s Pacific Coast contain abundant natural resources and diverse habitats that support biological diversity and resilience of the marine ecosystem. These resources support multiple public uses that benefit the economies and cultures of nearby communities as well as the entire state. The citizens of Washington, as well as the Native American tribes that have rich histories and treaty-protected interests along the coast, strongly depend upon marine resources and will continue to do so into the future.

MASPNOSE is a preparatory action on Maritime Spatial Planning (MSP) in the North Sea.MASPNOSE facilitated two concrete, cross-border MSP case studies on the North Sea: 1) the Belgian-Dutch collaboration on the Thornton Bank in the southern North Sea, and 2) the development of an international fisheries management plan for the Dogger Bank in the central North Sea. During the MASPNOSE project several lessons were learned on crossborder MSP that can be summarized in the following key messages:

The Norwegian Sea has a rich and varied natural environment that supports high biological production. There are substantial fisheries throughout the year, the most important of which are for Norwegian spring-spawning herring, blue whiting, Northeast Arctic saithe and Northeast Atlantic mackerel. There are also large petroleum deposits in the Norwegian Sea. In September 2009, 12 fields were on stream, and a further two – Morvin and Skarv – were under development but had not yet started production. There is a possibility that wind farms will be established in the Norwegian Sea. The near-shore areas are important in terms of transport. In addition, the Norwegian Sea is an important area for tourism based on enjoyment of the natural environment and for recreational fishing.

The Norwegian Sea has a rich and varied natural environment that supports high biological production. There are substantial fisheries throughout the year, the most important of which are for Norwegian spring-spawning herring, blue whiting, Northeast Arctic saithe and Northeast Atlantic mackerel. There are also large petroleum deposits in the Norwegian Sea. In September 2009, 12 fields were on stream, and a further two – Morvin and Skarv – were under development but had not yet started production. There is a possibility that wind farms will be established in the Norwegian Sea. The near-shore areas are important in terms of transport. In addition, the Norwegian Sea is an important area for tourism based on enjoyment of the natural environment and for recreational fishing.

The ecosystems of the Barents Sea and the sea areas off the Lofoten Islands are of very high environmental value and are rich in living natural resources that are the basis for a considerable level of economic activity. There are major stocks of cod, herring and capelin in the area, and large cold-water coral reefs and seabird colonies of international importance. By international standards, the state of these ecosystems is generally good today, and the area covered by the management plan can be characterised as clean and rich in resources. The Government considers it very important to safeguard the basic structure and functioning of the ecosystems of this area in the long term, so that they continue to be clean, rich and productive.

The ecosystems of the Barents Sea and the sea areas off the Lofoten Islands are of very high environmental value and are rich in living natural resources that are the basis for a considerable level of economic activity. There are major stocks of cod, herring and capelin in the area, and large cold-water coral reefs and seabird colonies of international importance. By international standards, the state of these ecosystems is generally good today, and the area covered by the management plan can be characterised as clean and rich in resources. The Government considers it very important to safeguard the basic structure and functioning of the ecosystems of this area in the long term, so that they continue to be clean, rich and productive.

2010年，苏格兰发布了 一份与英联邦《海洋与海岸促进法》同等地位的《苏格兰海洋法案》，并建立了一个新的海洋综合管理局，以协调苏格兰的海洋管理，称为苏格兰海洋局，其职能包括海事管理、渔业 研究与服务、渔业保护等。

《海洋和海岸带准入法案》是英国为实现海洋可持续发展目标所搭建的法律体系的基础。作为新的管理政策的一部分，在该法案的架构下，英国成立了海事管理机构(Marine Management Organization)，并对海洋与海岸带管理的诸多方面进行改革，如确立规划政策和海洋许可证制度、实现海洋保护区网络化、由更多地关注环境问题的近海渔业与保护局(Inshore Fisheries and Conservation Authorities)取代海洋渔业委员会(Sea Fisheries Committees)、提高海岸带使用标准、更加方便地提供和使用海洋环境数据和信息以及加强海岸带和河口管理等。当然，该法案在执行层面还存在漏洞，对于海洋保护区也缺乏具体目标。尽管如此，其仍然是英国首个关注海洋与海岸带综合管理的全面法律，是重要的里程碑。

Coastal and marine spatial planning (CMSP) is one of the nine priority objectives proposed in the Interim Report of the Interagency Ocean Policy Task Force (Task Force) of September 10, 2009 (Interim Report). This framework for CMSP in the United States provides a definition of CMSP, identifies the reasons for engaging in CMSP, and describes its geographic scope. It articulates national CMSP goals and guiding principles that would be adhered to in CMSP efforts and the eventual development and implementation of coastal and marine spatial plans (CMS Plans). In addition, this framework describes how CMSP and CMS Plans would be regional in scope and developed cooperatively among Federal, State, tribal, local authorities, and regional governance structures, with substantial stakeholder and public input.

Coastal and marine spatial planning (CMSP) is one of the nine priority objectives proposed in the Interim Report of the Interagency Ocean Policy Task Force (Task Force) of September 10, 2009 (Interim Report). This framework for CMSP in the United States provides a definition of CMSP, identifies the reasons for engaging in CMSP, and describes its geographic scope. It articulates national CMSP goals and guiding principles that would be adhered to in CMSP efforts and the eventual development and implementation of coastal and marine spatial plans (CMS Plans). In addition, this framework describes how CMSP and CMS Plans would be regional in scope and developed cooperatively among Federal, State, tribal, local authorities, and regional governance structures, with substantial stakeholder and public input.

The seas are Europe's lifeblood. Europe's maritime spaces and its coasts are central to its wellbeing and prosperity – they are Europe's trade routes, climate regulator, sources of food, energy and resources, and a favoured site for its citizens' residence and recreation. Our interactions with the sea are more intense, more varied, and create more value for Europe than ever before. Yet the strain is showing. We are at a crossroads in our relationship with the oceans. On the one hand technology and know-how allow us to extract ever more value from the sea, and more and more people flow to Europe's coasts to benefit from that value. On the other hand, the cumulated effect of all this activity is leading to conflicts of use and to the deterioration of the marine environment that everything else depends on.

Any European will remember learning about the great voyages of discovery which opened the eyes of our forebears to the vastness of our planet, to the diversity of its cultures and the richness of its resources. Most of these voyages were made by sea. Most of them required for their success openness to new ideas, meticulous planning, courage and determination. As time went by, they not only opened up previously uncharted areas of the globe, they also generated new technologies such as the chronometer to allow for the exact calculation of longitude and the steam turbine to bring independence from the tyranny of prevailing winds.

Volume 2 of the 2015 Massachusetts Ocean Management Plan focuses on the data and scientific aspects of the plan and its implementation. It includes these two separate documents: • Baseline Assessment Five-Year Update: Report on Changes and Trends since 2009 - The Oceans Act mandated a Baseline Assessment as part of the ocean plan and required a review and update of this Baseline Assessment at least every five years. The 2009 Baseline Assessment constituted an extensive cataloguing of the current state of knowledge regarding human uses, natural resources, and other ecosystem components of Massachusetts ocean waters. The 2015 update to the Baseline Assessment is presented here in Volume 2. It reports on the current condition and status, as well as trends since 2009, in Massachusetts marine waters. • Science Framework - This document provides the updated blueprint for ocean management-related science and data priorities and strategies that will support continued evolution of the ocean plan.

Volume 2 of the 2015 Massachusetts Ocean Management Plan focuses on the data and scientific aspects of the plan and its implementation. It includes these two separate documents: • Baseline Assessment Five-Year Update: Report on Changes and Trends since 2009 - The Oceans Act mandated a Baseline Assessment as part of the ocean plan and required a review and update of this Baseline Assessment at least every five years. The 2009 Baseline Assessment constituted an extensive cataloguing of the current state of knowledge regarding human uses, natural resources, and other ecosystem components of Massachusetts ocean waters. The 2015 update to the Baseline Assessment is presented here in Volume 2. It reports on the current condition and status, as well as trends since 2009, in Massachusetts marine waters. • Science Framework - This document provides the updated blueprint for ocean management-related science and data priorities and strategies that will support continued evolution of the ocean plan.

In 2009, the Executive Office of Energy and Environmental Affairs (EEA) issued the Commonwealth’s first‐ever Ocean Management Plan, putting Massachusetts at the forefront of the nation on comprehensive ocean planning and management. This significant milestone, launched with the signing of the Oceans Act in May 2008, was the culmination of an extensive planning process that reflected the dedication of the Bay State to the responsible stewardship of our vast coastal and ocean resources and the sustainable uses they support. EEA, in collaboration with a range of stakeholders, worked to collect and analyze the best available science and data on ocean resources and uses and to identify the most efficient and effective management options available. The resulting ocean plan created a pragmatic management structure that enables the Commonwealth to proactively balance current and future uses of ocean waters while protecting critical ocean habitats and promoting sustainable economic development.

In 2009, the Executive Office of Energy and Environmental Affairs (EEA) issued the Commonwealth’s first‐ever Ocean Management Plan, putting Massachusetts at the forefront of the nation on comprehensive ocean planning and management. This significant milestone, launched with the signing of the Oceans Act in May 2008, was the culmination of an extensive planning process that reflected the dedication of the Bay State to the responsible stewardship of our vast coastal and ocean resources and the sustainable uses they support. EEA, in collaboration with a range of stakeholders, worked to collect and analyze the best available science and data on ocean resources and uses and to identify the most efficient and effective management options available. The resulting ocean plan created a pragmatic management structure that enables the Commonwealth to proactively balance current and future uses of ocean waters while protecting critical ocean habitats and promoting sustainable economic development.

Our seas are six times the landmass of Scotland, over 460,000 square kilometres of some of the most productive and diverse resource in the world. Whilst we have been planning for land use for decades, marine planning is a relatively new concept, introduced in Scotland through the Marine (Scotland) Act 2010.

In formulating national strategies andmeasures basedon these strategies, Member States shouldfollow the principles of integratedcoastal zone management to ensure goodcoastal zone management, taking into account the good practices identified,inter alia, in the Commission’s demonstration programme on integratedcoastal zone management. In particular, coastal zone management shouldbe basedon:

In formulating national strategies andmeasures basedon these strategies, Member States shouldfollow the principles of integratedcoastal zone management to ensure goodcoastal zone management, taking into account the good practices identified,inter alia, in the Commission’s demonstration programme on integratedcoastal zone management. In particular, coastal zone management shouldbe basedon:

This pilot Pentland Firth and Orkney Waters Marine Spatial Plan is the result of a successful collaboration between Marine Scotland, Orkney Islands Council and the Highland Council. This working group undertook, in advance of statutory regional marine plans, a pilot process for setting up a planning policy framework.

This pilot Pentland Firth and Orkney Waters Marine Spatial Plan is the result of a successful collaboration between Marine Scotland, Orkney Islands Council and the Highland Council. This working group undertook, in advance of statutory regional marine plans, a pilot process for setting up a planning policy framework.

Ocean planning in Oregon has evolved from strong public interests in coastal use and protection that began long before statehood This historic concern for the coast has involved several Governors, the Oregon Legislature, and, as always, a vocal and active public.

Ocean planning in Oregon has evolved from strong public interests in coastal use and protection that began long before statehood This historic concern for the coast has involved several Governors, the Oregon Legislature, and, as always, a vocal and active public.

本文对海洋规划的潜在影响进行了大量定性讨论。本文讨论了在没有规划的情况下当前和可预期未来的海洋开发，并概述了海洋规划如何改变未来的发展。除了对某些行政费用的估算之外，本文基本上是定性讨论。虽然本文不是技术性的分析文件，但它为将来的分析提供了有用信息。本文仅评估与东部海洋规划区域有关的影响，并未考虑与整个海洋规划系统有关的影响。东部海洋规划区域重点意味着这不能用作其他海洋规划区域或整个海洋规划系统的成本和效益假设的基础。

本文对海洋规划的潜在影响进行了大量定性讨论。本文讨论了在没有规划的情况下当前和可预期未来的海洋开发，并概述了海洋规划如何改变未来的发展。除了对某些行政费用的估算之外，本文基本上是定性讨论。虽然本文不是技术性的分析文件，但它为将来的分析提供了有用信息。本文仅评估与东部海洋规划区域有关的影响，并未考虑与整个海洋规划系统有关的影响。东部海洋规划区域重点意味着这不能用作其他海洋规划区域或整个海洋规划系统的成本和效益假设的基础。

This document provides a largely qualitative discussion of potential impacts of the marine plans. It discusses current and expected future marine development in the absence of plans and provides an overview of how marine plans might alter future development. It is a largely qualitative discussion with the exception of estimates for some administrative costs. While not a technical, analytical document, it provides useful information for future analysis. This document assesses impacts that solely relate to the East Marine Plan areas and does not consider impacts that relate to the marine planning system as a whole. Its East Marine Plan area focus means it cannot be used as a basis for assumptions about costs and benefits in other marine plan areas, or about the marine planning system as a whole.

This document provides a largely qualitative discussion of potential impacts of the marine plans. It discusses current and expected future marine development in the absence of plans and provides an overview of how marine plans might alter future development. It is a largely qualitative discussion with the exception of estimates for some administrative costs. While not a technical, analytical document, it provides useful information for future analysis. This document assesses impacts that solely relate to the East Marine Plan areas and does not consider impacts that relate to the marine planning system as a whole. Its East Marine Plan area focus means it cannot be used as a basis for assumptions about costs and benefits in other marine plan areas, or about the marine planning system as a whole.

The seas surrounding the United Kingdom are vitally important to our nation. Our marine economy is currently worth more than £49 billion a year and has the potential to grow significantly. The marine environment is also home to over 8000 species, including some of the world’s most important seabird populations, which we must protect for future generations.

The seas surrounding the United Kingdom are vitally important to our nation. Our marine economy is currently worth more than £49 billion a year and has the potential to grow significantly. The marine environment is also home to over 8000 species, including some of the world’s most important seabird populations, which we must protect for future generations.

The seas surrounding the United Kingdom are vitally important to our nation. Our marine economy is currently worth more than £49 billion a year and has the potential to grow significantly. The marine environment is also home to over 8000 species, including some of the world’s most important seabird populations, which we must protect for future generations.

早在2003年，北海部长Johan Vande Lanotte就北海比利时区域（BPNS）的空间规划提出倡议。该倡议在“总体规划”中规定了某些活动和用途。其中，该总体规划建立了可再生能源领域。在随后的几年中，海洋空间规划成为欧洲议程上的一个重要议题。2008年，欧盟委员会发布了“海洋空间规划路线图：在欧盟实现共同原则”的通讯。这对成员国的海洋空间规划起到了重要的推动作用。联合国教科文组织国际奥委会还通过2009年出版的“海洋空间规划：逐步实现基于生态系统的管理方法”推广海洋空间规划。

The Huangyan Island' (15'07'N, 117°51>E) lies in the southeast Zhongsha Islands,Sansha City, Hai'nan Province, China. It is about 160nm from Macclesfield Bank and approximately 130 nm from Luzon Island of the Philippines.2 As the only island above sea level during high tide in the Zhongsha Islands, the Island forms a triangleshaped chain of reefs, rocks and islets, some of which are 0.5m to 3m above water,such as South Rock (1.8m) and North Rock (1.5m),3 encompassing a 15m deep lagoon with a total area of 130km2. China's sovereign jurisdiction over the island had never been challenged until April 30, 1997, when the Filipino navy drove an international amateur radio group away from the island and began to claim sovereignty over the Huangyan Island.4 Since then, the Filipino navy has repeatedly detained and even sunk Chinese fishing boats, arrested Chinese fishermen, and carried out socalled law enforcement activities on the Island. Meanwhile, the Philippine baseline law in 20095 and initiation of the arbitral proceedings against China in 2013 have consistently escalated tension with China.

在闭海或半闭海合作领域，国际上已有大量成功实践。相关海域的沿岸国按照《公约》规定开展了海洋生物资源、海洋环境保护、海洋科学研究等方面的合作，对于中国与南海周边国家开展合作具有重要的借鉴意义。

专属经济区内的国际渔业法律制度由LOSC管辖，其关于专属经济区的规定已被视为结合到习惯国际法中。LOSC第56（1）条规定，在专属经济区内，沿海国拥有“主权权利以探索和开发、保护和管理海底附近水域、海底以及底土的生物或非生物自然资源......”在行使这些主权权利时，沿海国可允许其他国家的船舶在其专属经济区捕鱼。如果沿海国无法捕捞根据LOSC第61（1）条规定为其专属经济区设定的允许捕捞量的全部，则必须允许其他国家的渔船捕捞其可能的捕捞盈余部分。外国船舶可以根据直接从沿海国获得的许可证在沿海国专属经济区内捕捞，或者更常见的是根据沿海国与其船旗国之间允许外国船舶进入沿海国专属经济区捕捞的协议（如此协议在下文称为准入协议）。无论外国船舶根据何种方式进入沿海国专属经济区捕捞，在捕捞时其受到沿海国立法管辖权的约束。这是因为上述和第62（4）条规定的沿海国主权权利，第62（4）条列出了一份沿海国管理其专属经济区内的外国捕捞可能采用的法律和法规的非详尽清单。此类法律法规必须与LOSC“一致”，并且必须就其存在 “适当通知”。

专属经济区内的国际渔业法律制度由LOSC管辖，其关于专属经济区的规定已被视为结合到习惯国际法中。LOSC第56（1）条规定，在专属经济区内，沿海国拥有“主权权利以探索和开发、保护和管理海底附近水域、海底以及底土的生物或非生物自然资源......”在行使这些主权权利时，沿海国可允许其他国家的船舶在其专属经济区捕鱼。如果沿海国无法捕捞根据LOSC第61（1）条规定为其专属经济区设定的允许捕捞量的全部，则必须允许其他国家的渔船捕捞其可能的捕捞盈余部分。外国船舶可以根据直接从沿海国获得的许可证在沿海国专属经济区内捕捞，或者更常见的是根据沿海国与其船旗国之间允许外国船舶进入沿海国专属经济区捕捞的协议（如此协议在下文称为准入协议）。无论外国船舶根据何种方式进入沿海国专属经济区捕捞，在捕捞时其受到沿海国立法管辖权的约束。这是因为上述和第62（4）条规定的沿海国主权权利，第62（4）条列出了一份沿海国管理其专属经济区内的外国捕捞可能采用的法律和法规的非详尽清单。此类法律法规必须与LOSC“一致”，并且必须就其存在 “适当通知”。

各种国际条约机构和非政府组织不断敦促各国在国家管辖范围以外的地区（ABNJ）建立海洋保护区网络（MPA）。尽管仍未实现这一目标，但《保护东北大西洋海洋环境公约》（OSPAR公约）可以作为一个示范，说明东北大西洋在该区域层面所做的努力。但是，这些有效保护海洋环境的努力受到《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的限制。同样， OSPAR公约本身对此类保护区的保护范围也有限制。OSPAR公约没有充分涵盖可能干扰保护区的所有人类对海洋的利用活动，并且缺少机会实施国际化的执法措施。因此，在OSPAR模式下采取有效保护措施的责任最终仍由各个缔约方承担，即由缔约方承诺制定更严格的标准并就其执行达成一致。尽管如此，诸如报告职责之类的“软”义务仍适合用于收集MPA保护和利用所需要的有关数据。此外，与区域渔业管理机构的合作可以更好地保护这些地区的生物资源。最后，OSPAR海洋保护区可引起人们对特别脆弱的生态系统的关注，并促进诸如在粮农组织（FAO）主持下制定的保护标准和措施。

各种国际条约机构和非政府组织不断敦促各国在国家管辖范围以外的地区（ABNJ）建立海洋保护区网络（MPA）。尽管仍未实现这一目标，但《保护东北大西洋海洋环境公约》（OSPAR公约）可以作为一个示范，说明东北大西洋在该区域层面所做的努力。但是，这些有效保护海洋环境的努力受到《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的限制。同样， OSPAR公约本身对此类保护区的保护范围也有限制。OSPAR公约没有充分涵盖可能干扰保护区的所有人类对海洋的利用活动，并且缺少机会实施国际化的执法措施。因此，在OSPAR模式下采取有效保护措施的责任最终仍由各个缔约方承担，即由缔约方承诺制定更严格的标准并就其执行达成一致。尽管如此，诸如报告职责之类的“软”义务仍适合用于收集MPA保护和利用所需要的有关数据。此外，与区域渔业管理机构的合作可以更好地保护这些地区的生物资源。最后，OSPAR海洋保护区可引起人们对特别脆弱的生态系统的关注，并促进诸如在粮农组织（FAO）主持下制定的保护标准和措施。

Already in 2003, Minister of the North Sea Johan Vande Lanotte took an initiative for spatial planning of the Belgian part of the North Sea (BPNS). This initiative laid down certain activities and uses in a ‘Masterplan’2. Among others, this Masterplan established the area for renewable energy. In the years that followed, maritime spatial planning became an important item on the European agenda. In 2008, the European Commission issued the Communication, “Roadmap for Maritime Spatial Planning: Achieving Common Principles in the EU”3. This constituted a significant stimulus for maritime spatial planning in the Member States.

本文根据相关的全球目标，分析了与建立海洋保护区（MPA），尤其是在国家管辖范围之外建立MPA有关的进展和挑战，与MPA有关的迷思甚嚣尘上，如近期由于在国家管辖范围之外建立MPA的提议而引起的法律和体制属性的问题。特别是，本文聚焦于与建立这些MPA有关的问题，因为这些问题与根据《联合国海洋法公约》持续建立沿海国的大陆架外缘的进程有关。

本文根据相关的全球目标，分析了与建立海洋保护区（MPA），尤其是在国家管辖范围之外建立MPA有关的进展和挑战，与MPA有关的迷思甚嚣尘上，如近期由于在国家管辖范围之外建立MPA的提议而引起的法律和体制属性的问题。特别是，本文聚焦于与建立这些MPA有关的问题，因为这些问题与根据《联合国海洋法公约》持续建立沿海国的大陆架外缘的进程有关。

本文根据相关的全球目标，分析了与建立海洋保护区（MPA），尤其是在国家管辖范围之外建立MPA有关的进展和挑战，与MPA有关的迷思甚嚣尘上，如近期由于在国家管辖范围之外建立MPA的提议而引起的法律和体制属性的问题。特别是，本文聚焦于与建立这些MPA有关的问题，因为这些问题与根据《联合国海洋法公约》持续建立沿海国的大陆架外缘的进程有关。

本文根据相关的全球目标，分析了与建立海洋保护区（MPA），尤其是在国家管辖范围之外建立MPA有关的进展和挑战，与MPA有关的迷思甚嚣尘上，如近期由于在国家管辖范围之外建立MPA的提议而引起的法律和体制属性的问题。特别是，本文聚焦于与建立这些MPA有关的问题，因为这些问题与根据《联合国海洋法公约》持续建立沿海国的大陆架外缘的进程有关。

The APEC Marine Sustainable Development Report 2 is the result of a collaborative effort of APEC economies together with a number of institutions and individuals with the strong supports from APEC Secretariat. This report would not have been possible without the financial support of the Ministry of Natural Resources, P.R.China who funded the development of the report, including 2017 Workshop on APEC Marine Sustainable Development Report 2.

亚太经合组织做出具体承诺：通过支持“2030年议程”实现可持续发展。亚太经合组织自1989年成立以来，通过引导经济增长、促进贸易和投资，以及加强在一系列环境和发展问题上的跨文化合作，已经为推动区域可持续发展做出了巨大贡献。亚太经合组织也是与海洋有关的讨论和合作的重要平台178。与食品安全、食品营养和食品贸易有关的海洋合作也是APEC工作的重要组成部分。通过与海洋与渔业工作组（OFWG）和其他子论坛的合作，APEC在促进海洋和海洋资源的可持续性，以及促进亚太地区的可持续和包容性增长方面，做出了巨大努力。基于对“可持续增长”的优先考虑，亚太经合组织2019年将“保护我们的海洋和海洋生态系统”作为一个关键议题，这为APEC在该地区不断推进与海洋相关的可持续发展提供了新的机遇和动力。

在一个健康的星球上，却没有一个健康的海洋，海洋的健康状况正在明显下降。我们时代最大的任务之一就是扭转这种下降的趋势，恢复海洋的健康。我相信，我们能够做到，但我们不能再拖延推诿了。我们的子孙后代未来的安全要求我们现在就采取行动……

《海洋法律与政策》（Marine Law and Policy)，ISSN 2709-3948, ISSN 2710-1738 (online)， 是海南大学国际海洋法律与争端解决研究中心(HNU-CISLDS)结合大中华地区其他七家兄弟院校 在香港合作创办的学术季刊。本刊的目的在于支持 21 世纪海上丝绸之路的宏大愿景，服务中国 （海南）自由贸易港的具体建设工作。这一平台希望能发挥纠合同志，引入智慧，交流经验与 创新构想的功能，以为公私领域内的读者们服务。本期《海洋法律与政策》刊发的论文包括了自贸港建设中的涉海问题、国际海事组织、海洋 环境保护以及渔民权益保障等公私海洋法律问题。

本期《海洋法律与政策》刊发的论文包括了海洋政策与公私海洋法律的几个重大新问题热点。特别是来自香港与台湾的学者专家，分别针对港台地区港口管理，进行了田野调查，发表了他们的研究报告，对于建设海南自由港以及推进21世纪海上丝绸之路的建设，有着特殊重要的意义。

本文根据相关的全球目标，分析了与建立海洋保护区（MPA），尤其是在国家管辖范围之外建立MPA有关的进展和挑战，与MPA有关的迷思甚嚣尘上，如近期由于在国家管辖范围之外建立MPA的提议而引起的法律和体制属性的问题。特别是，本文聚焦于与建立这些MPA有关的问题，因为这些问题与根据《联合国海洋法公约》持续建立沿海国的大陆架外缘的进程有关。

Applying IUCN’s Global Conservation Standards to MPAs is a synthesis of the existing IUCN Green List Standard for Protected and Conserved Areasi, together with current relevant policies taken from approved IUCN Resolutions and Guidance documentsii. Designed to support Governments, Agencies, NGOs, Donors, Community-Based Organisations, MPA managers and many others, this document brings all this information together for the first timeinto this single format to inform the fair and effective design and management of MPAs.

研究和监测计划（RMP）对海洋保护区（MPAs）的开发和实施至关重要。依据CM91-04相关规定，委员会应采纳研究和监测计划，以便为定期审查程序提供信息，该过程将用于评估海洋保护区的具体目标是否仍然适合或已经达到。

This paper is presented for consideration by CCAMLR and may contain unpublished data, analyses, and/or conclusions subject to change. Data in this paper shall not be cited or used for purposes other than the work of the CAMLR Commission, Scientific Committee or their subsidiary bodies without the permission of the originators and/or owners of the data.

Applying IUCN’s Global Conservation Standards to MPAs is a synthesis of the existing IUCN Green List Standard for Protected and Conserved Areasi, together with current relevant policies taken from approved IUCN Resolutions and Guidance documentsii. Designed to support Governments, Agencies, NGOs, Donors, Community-Based Organisations, MPA managers and many others, this document brings all this information together for the first timeinto this single format to inform the fair and effective design and management of MPAs.

研究和监测计划（RMP）对海洋保护区（MPAs）的开发和实施至关重要。依据CM91-04相关规定，委员会应采纳研究和监测计划，以便为定期审查程序提供信息，该过程将用于评估海洋保护区的具体目标是否仍然适合或已经达到。

This paper is presented for consideration by CCAMLR and may contain unpublished data, analyses, and/or conclusions subject to change. Data in this paper shall not be cited or used for purposes other than the work of the CAMLR Commission, Scientific Committee or their subsidiary bodies without the permission of the originators and/or owners of the data.

10月7日，美国海军发布新战略指南，直接将中国称作是其最紧要的挑战。新加坡《联合早报》称，这是美国首次承认中国和美国的海军军力旗鼓相当。 在发布的新战略指南中，美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗(Carlos Del Toro)将中国、军队文化、气候变化与新冠列为美国海军面对的四大挑战。其中，指南称，中国带来的长期挑战最重要。

罗斯海是南太平洋深入南极洲的大海湾，也是人类航海所能到达的地球最南海域之一，有超过1万多个海洋物种在这里栖息，包括企鹅、鲸类、海鸟、巨型鱿鱼和南极犬牙鱼等海洋物种。在科学研究上，罗斯海被认为是地球上最后一块完整的海洋生态系统区域，是研究南极海洋生物以及全球气候变化的理想之地。

罗斯海是南太平洋深入南极洲的大海湾，也是人类航海所能到达的地球最南海域之一，有超过1万多个海洋物种在这里栖息，包括企鹅、鲸类、海鸟、巨型鱿鱼和南极犬牙鱼等海洋物种。在科学研究上，罗斯海被认为是地球上最后一块完整的海洋生态系统区域，是研究南极海洋生物以及全球气候变化的理想之地。

随着气候变化和经济全球化，北极治理正在获得全球意义。与南极相比，北极的一个突出特点是海洋位于中心，周围是陆地，包括岛屿和群岛。对于所有北极事务，没有单一的全面条约。目前，北极事务由《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》、《斯匹次卑尔根条约》和其他条约以及一般国际法管辖。《海洋法公约》为处理北极海洋事务提供了一个立法框架。

2020年3月5日，俄总统普京签署命令，正式批准出台 《俄罗斯2035年前国家北极政策基础》。该文件是俄罗斯国家安全保障领域的战略规划型文件，旨在保障俄罗斯在北极的国家利益。文件指出了俄罗斯当前在北极地区面临的国家安全方面的主要威胁和挑战，提出了俄罗斯2035年前在北极地区的国家政策目标、政策实施领域和主要任务，并确定了落实国家北极政策的主要机制。

南海仲裁案实体裁决已出，各方朋友都在询问国际法促进中心有无评论文章，请大家不要着急，给专家们留点看完全部裁决的时间先。 今天推送的文章来自于国际法促进中心发起组织的“南海法律研究组”。研究组由十位中国国际法年轻学者和律师自愿报名组成，针对南海仲裁案管辖权阶段程序、管辖权裁决以及实体阶段程序等5个课题，分工协作，无偿地进行了研究，为南海仲裁案提供客观理性的法律分析，发出中国年轻学者和律师的声音。 此篇是南海法律研究系列报告第五篇，聚焦中方的“不出庭”策略考量以及提出未来策略选项。欢迎各位前辈、同仁和朋友批评指正，一起为南海问题的和平解决和国际法的健康发展献计献策。

近年来，国际法庭或者仲裁庭在海洋争端领域的管辖权扩张日趋明显，这集中体现在对涉及领土争端的海洋混合争端拥有管辖权上。包括本次中菲南海仲裁案中Wolfrum仲裁员在内的一些学者认为，在为解决海洋争端之必要情势下，《联合国海洋法公约》（简称“《公约》”）强制争端解决程序对领土争端可以变相、甚至直接地具有管辖权。本文通过分析该种观点的学理基础和司法实践，进行了如下反驳：

继2015年10月29日设于荷兰海牙和平宫的国际常设仲裁院特别仲裁庭就南海仲裁案做出管辖权裁决后，仲裁庭按照《程序规则》第 24 条的规定，在听取了当事方的意见之后，确定于2015年11月24日至30日再次开庭，对该案的实体问题及剩余管辖权和可受理性问题进行审理，并指定了一名技术专家Grant W. Boyes先生，在必要时协助仲裁庭。庭审之前，仲裁庭允许了菲律宾提交地理学家CliveScofield教授和海洋生物学家Kent Carpenter教授两位独立专家证人的意见。

虽然中方“不参与、不接受”此次中菲南海仲裁的立场是坚定的，但是在一方缺席的情况下，南海仲裁庭依然需要满足《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）对其裁决公正性的要求。根据《公约》附件七第9条的规定，在一方缺席的情况下，仲裁庭依然必须满足自己对争端具有管辖权，且必须满足诉求具有事实和法律的坚实依据。为此，本文将中方立场和仲裁庭管辖权裁决的相应部分一一列出，并进行初步探讨，以此检验仲裁庭是否满足了《公约》附件七第9条的具体要求。其中，中方立场主要的依据是2014年12月7日中国发布的《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》。

公正性（Impartiality）是确保公正审判最重要的原则性要求，是各国际法院与法庭权威性立足的根本，也是其判决、裁决得以被认可的保障。本文认为，结合本次中菲南海仲裁庭的组建背景来看，仲裁庭的公正性存在瑕疵可能。对于中菲南海仲裁庭的公正性，最主要的瑕疵体现在其实际最主要组建人——时任国际海洋法法庭庭长的柳井俊二对本案的公正性存在瑕疵，并理应回避组建工作。

南海仲裁案实体裁决宣布在即，国际社会和国内社会都对之报以极大关注。为此，国际法促进中心发起组织了“南海法律研究组”，针对南海仲裁案管辖权阶段程序、管辖权裁决以及实体阶段程序中的5个课题进行了研究。研究组由十位中国国际法年轻学者和律师自愿报名组成，研究由我们合作、无偿地完成。本次研究的目的在于针对南海仲裁，提供客观理性的法律分析，发出中国年轻学者和律师的独立声音。本篇为研究组报告的综述，主要介绍南海仲裁案的仲裁程序和仲裁事项，并简要介绍研究组的5个研究课题成果。